糧價四問——訪國家發(fā)展改革委價格司有關負責人

????最近，俄羅斯等主要小麥出口國遭遇嚴重干旱，國際市場小麥價格出現(xiàn)大幅上漲。國內市場糧食價格會不會受到國際市場糧價走勢的影響？國內糧價形勢如何？記者就此采訪了國家發(fā)展改革委價格司有關負責人，請他對社會關注的熱點問題一一解答。

????國際小麥價格大幅上漲對國內糧價影響有多大？

????這位負責人說，我們注意到近期國際市場小麥價格出現(xiàn)大幅上漲的情況，也非常關注國際糧價上漲對我國的影響。從國際國內主要糧食品種價格看，目前國際市場糧價全面大幅度低于國內市場，即使國際市場出現(xiàn)小麥價格漲幅較大的情況，也不會對國內市場價格造成明顯沖擊。

????今年上半年，芝加哥市場小麥、玉米期貨價格和泰國大米現(xiàn)貨ＦＯＢ價（離岸價）分別為每噸１７７美元、１４３美元和４９６美元，比去年同期分別下降１３．３％、７．２％、１２．８％。６月份，國際市場小麥、玉米、大米現(xiàn)貨價格比國內批發(fā)價格每噸分別低８８０元、１０６０元和６６０元左右。

????不過，受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克地區(qū)持續(xù)干旱等因素影響，市場預期全球小麥將減產(chǎn)，導致７月份國際市場小麥價格大幅上漲。另外，市場擔心歐洲和美國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)高溫天氣可能造成玉米和大豆產(chǎn)量下降，玉米、大豆價格也有所上漲。芝加哥市場最近交割的小麥、玉米、大豆期貨價格分別為每噸２０７美元、１４８美元、３７１美元，比上月分別上漲２５．６％、８．１％、６．４％。

????這位負責人說，受市場需求不旺、庫存充足等因素影響，國際市場大米價格有所下降。與７月初相比，目前泰國大米現(xiàn)貨ＦＯＢ價格下降約４％。

????據(jù)發(fā)展改革委測算，７月份，國內小麥、玉米、大豆批發(fā)價格分別比國際市場（美國、巴西現(xiàn)貨價）每噸高６９５元、１００５元、８１３元；國內晚秈米批發(fā)價格比品質接近的越南大米（含碎５％，現(xiàn)貨ＦＯＢ價）每噸高６９２元；國內粳米批發(fā)價格比品質接近的泰國大米（含碎１０％，現(xiàn)貨ＦＯＢ價）每噸高６９５元。

????國際糧價會不會繼續(xù)大幅度上漲？

????這位負責人說，這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的。雖然部分小麥主產(chǎn)國因災減產(chǎn)，但全球小麥產(chǎn)需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠捷^高，加之玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場炒作因素的逐步消失，價格水平可能回歸到供求基本面上。

????發(fā)展改革委認為，當前國際市場糧食供求總體平衡，不具備大幅漲價的基礎。目前國際市場糧價遠低于２００８年金融危機之前的水平，這次價格上漲屬恢復性價格上漲。

????這位負責人援引美國農(nóng)業(yè)部７月份報告稱，除當年小麥產(chǎn)需基本平衡，略有缺口外，玉米、大米、大豆均庫存充裕，供大于求。２０１０年－２０１１年度全球小麥產(chǎn)量為６．６１億噸，需求量為６．６７億噸，產(chǎn)需缺口約０．０６億噸，庫存為１．８７億噸，庫存消費比為２８％，高于正常水平。

????目前，全球玉米、大米、大豆供求平衡，略有盈余。２０１０－２０１１年度全球玉米產(chǎn)量８．３２億噸，需求量８．３１億噸，庫存１．４１億噸；大米產(chǎn)量４．５９億噸，需求量４．５２億噸，庫存０．９７億噸；大豆產(chǎn)量２．５１億噸，需求量２．４８億噸，庫存０．６８億噸。

????這位負責人說，“我們已經(jīng)注意到，最近小麥期貨價格開始回落了。與７月初相比，８月５日芝加哥期貨市場小麥價格上漲了約６０％；最近幾天又出現(xiàn)較大幅度回調，８月１０日比８月５日下降了１２％。這也從一個側面證明了國際糧價不具備持續(xù)、大幅上漲的可能性?！边@位負責人說。

????國內外糧價關聯(lián)較小的態(tài)勢能否持續(xù)？

????這位負責人說，國內外糧食市場價格關聯(lián)較小。我國小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進口量很小，不足國內糧食總產(chǎn)量的１％，主要糧食品種能夠自給自足，國內糧食價格變動基本不受國際市場的影響。

????他說，２００７年－２００８年上半年，國際市場糧食價格持續(xù)大幅上漲，小麥、玉米價格最高上漲一倍左右，大米價格最高上漲兩倍左右，同期國內小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為９％、２１％和１４％。

????２００８年下半年，國際市場糧食價格大幅下跌，年底小麥、玉米、大米價格均比上半年最高價位下降一半左右，而同期國內糧食價格除玉米外均保持了基本穩(wěn)定、穩(wěn)中略升的態(tài)勢。２００９年１月與２００８年７月相比，國內小麥、玉米、稻谷價格漲幅分別為４％、－１６％和２％。

????他說，國內糧食市場供求基本平衡，除大豆外國內各主要糧食品種都能自給，國際市場糧價大幅波動對國內市場的沖擊是有限的。另外，近年來，國家農(nóng)產(chǎn)品價格調控政策體系逐步完善，目標是促使國內糧食價格穩(wěn)步、小幅上升，這個態(tài)勢不會因國際市場的沖擊而中斷。

????國家有能力保持糧價穩(wěn)定？

????這位負責人說，下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，但要高度關注國內氣候條件極端異常，農(nóng)業(yè)災害多發(fā)頻發(fā)，對糧食生產(chǎn)造成的不利影響，認真落實國務院近期關于穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)的政策部署，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為工作重點，并做好防范糧食市場異常波動的各項準備工作。

????初步統(tǒng)計，全國秋糧種植面積比去年增加了４００多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收獲時間推遲等影響，各地秋糧播種普遍推遲，下半年氣候情況還不確定，加之農(nóng)民改種單產(chǎn)相對低一些的早熟品種，可能造成產(chǎn)量和品質下降，占全年糧食產(chǎn)量２／３左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性。

????為此，國家高度重視穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)工作。８月１１日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署了抗災救災、施肥、預防病蟲害、農(nóng)資種子供應等一系列進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。

????這位負責人強調，近年來，我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達４０％以上，大大超過國際公認的１７－１８％的安全線水平。在糧食連續(xù)６年增產(chǎn)的基礎上，今年夏糧又取得好收成，與上年基本持平；小麥產(chǎn)量超過上年，實現(xiàn)了連續(xù)７年增產(chǎn)。下半年我們有能力做到繼續(xù)保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升，在促使農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的同時，為穩(wěn)定今后的糧食生產(chǎn)打下堅實的基礎。