上?！?1·15”火災(zāi)事故直接損失可能近5億

一

位市民在事發(fā)大樓前行禮。

消防員消滅余火。? 張沫 攝

市民辦理捐款登記手續(xù)。? 裴鑫 攝

　　?？诰W(wǎng)11月18日消息? 17日上午召開(kāi)的國(guó)務(wù)院上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議透露，發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，事故暴露出五方面問(wèn)題。

　　會(huì)議透露，“11·15”火災(zāi)發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號(hào)大樓正在實(shí)施靜安區(qū)政府實(shí)事工程——節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過(guò)招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

　　此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過(guò)政府采購(gòu)程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門(mén)窗有限公司進(jìn)行施工。

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳稱，經(jīng)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

　　這起事故暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

　　駱琳稱，這是一起違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是不該發(fā)生、完全可以避免的事故。

　　■進(jìn)展

　　事故樓冒煙消防員撲救

　　17日清晨6點(diǎn)多，記者在事發(fā)大樓看到，北側(cè)3樓一個(gè)窗戶又冒起了黑煙，現(xiàn)場(chǎng)彌漫一股焦煳味。

　　“起煙了，又起煙了”，現(xiàn)場(chǎng)圍觀的市民著急地喊起來(lái)，值守的警察緊急通知附近駐扎的消防車(chē)，3名消防員爬上3樓，用手電筒仔細(xì)搜尋起火點(diǎn)。一輛消防車(chē)停在樓下，接上水槍后十分鐘將火撲滅。

　　現(xiàn)場(chǎng)救援的消防隊(duì)員稱，他們24小時(shí)輪班在此值守，防止火再次復(fù)燃。

　　當(dāng)天下午，火災(zāi)善后接待處還不斷有居民到此咨詢或?qū)で髱椭?。一些失蹤居民被找到，但依然?0多人下落不明。

　　衛(wèi)生部門(mén)透露，8所醫(yī)院收治的70多名傷者，情況穩(wěn)定，并無(wú)生命危險(xiǎn)。目前有63名心理危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家分別趕往13個(gè)安置點(diǎn)，給受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)。

　　各界現(xiàn)金捐款近420萬(wàn)

　　火災(zāi)發(fā)生以后，靜安區(qū)緊急安排16家賓館共700余個(gè)房間，把發(fā)生火災(zāi)大樓以及同一個(gè)小區(qū)另外兩幢大樓的居民，共約800余人，緊急疏散到賓館安置。

　　對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，按照一戶一組、一組兩人，就是每一戶配備一個(gè)工作小組，每個(gè)工作小組安排兩人，陪同這些受災(zāi)的居民到醫(yī)院接待點(diǎn)和各個(gè)安置點(diǎn)，竭盡全力幫助受災(zāi)居民做好尋找親人、心理疏導(dǎo)、情緒安撫等各項(xiàng)工作。要求各工作小組不找到最后一個(gè)親人，堅(jiān)決不撤崗。

　　17日，眾多市民自發(fā)前往上海慈善基金會(huì)捐款。到當(dāng)日17時(shí)，上海市慈善基金會(huì)共收到各界現(xiàn)金捐款近420萬(wàn)元，網(wǎng)上匯款近21萬(wàn)元。

　　平安兩客戶將獲賠182.5萬(wàn)

　　上海保監(jiān)局17日通報(bào)了目前事故相關(guān)保險(xiǎn)排查理賠情況。

　　太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上海分公司承保了靜安區(qū)江寧路街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)，家財(cái)損失保額每戶5萬(wàn)元，人傷保額每人10萬(wàn)元。每次事故限額家財(cái)險(xiǎn)300萬(wàn)元，人身險(xiǎn)100萬(wàn)元，社區(qū)公眾責(zé)任險(xiǎn)100萬(wàn)元。太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)上海分公司已支付賠款500萬(wàn)元。

　　火災(zāi)發(fā)生后，中國(guó)平安證實(shí)此幢大樓內(nèi)共有76名中國(guó)平安客戶，其中2名身故，9名受傷住院。被保險(xiǎn)人投保的保險(xiǎn)是由所在單位為其投保的1年期團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，共涉及意外事故金額182.5萬(wàn)元。中國(guó)平安在確認(rèn)客戶遇難后的24小時(shí)內(nèi)將首筆賠款60萬(wàn)元送至一名遇難者家屬手中，另一名被保險(xiǎn)人系孕婦，122萬(wàn)元的賠款也已處理完畢。

　　太平人壽保險(xiǎn)稱目前已確認(rèn)有4名客戶居住在此次失火的高層建筑中。

　　截至17日，已有3家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司接到6件家財(cái)險(xiǎn)報(bào)案，保額74.67萬(wàn)元；房貸險(xiǎn)報(bào)案1件，保額62.7萬(wàn)元；車(chē)險(xiǎn)報(bào)案3件，具體保額及損失待查。有8家壽險(xiǎn)及養(yǎng)老險(xiǎn)公司確認(rèn)身故客戶3名，保額合計(jì)203.1萬(wàn)元，受傷客戶13名。

　　■安置點(diǎn)見(jiàn)聞

　　群眾用補(bǔ)助買(mǎi)衣御寒

　　16日傍晚，記者回訪多個(gè)受災(zāi)居民安置點(diǎn)，走近幾位幸存者。所看到的，不僅是悲痛欲絕，還有劫后余生的淡定、繼續(xù)生活的樂(lè)觀與堅(jiān)強(qiáng)。

　　受災(zāi)居民一人補(bǔ)500元

　　年近古稀的老上海人謝先生，和老伴久居澳大利亞，2個(gè)月前回滬度假，在膠州路728號(hào)租了一套房。起火當(dāng)天，老兩口在外辦事，下午回家時(shí)，火勢(shì)已蔓延，進(jìn)不了門(mén)。

　　當(dāng)晚，老夫妻倆被安置到久悅商務(wù)酒店。16日下午，他們走進(jìn)酒店旁的一家保暖內(nèi)衣店購(gòu)物。

　　本應(yīng)比較冷清的工作日下午，店堂里卻人頭攢動(dòng)。一女營(yíng)業(yè)員介紹，火災(zāi)發(fā)生后，店里的業(yè)務(wù)量驟增，其中多來(lái)自受災(zāi)群眾。他們逃生時(shí)都顧不上拿衣服，得到穩(wěn)妥安置后，紛紛趕來(lái)買(mǎi)衣御寒。

　　出門(mén)辦事，謝氏夫婦隨身只帶了零錢(qián)，“政府發(fā)給我們每個(gè)受災(zāi)居民500元生活補(bǔ)助金，正好救急?！眱晌焕先耸滞熘痔暨x衣褲。

　　不知道下一個(gè)家在哪里

　　16日晚，久悅商務(wù)酒店5樓，部分受災(zāi)群眾被安置在這一層。

　　陳女士和女兒陪著外孫女做游戲。她們是失火大樓的居民，住2樓。

　　失火前，陳女士剛好下樓倒垃圾，回家時(shí)發(fā)現(xiàn)零星火苗。“女兒上班，外孫女今年剛上幼兒園，幸好都不在家，否則我肯定會(huì)沖回去找她們。”?“家里燒沒(méi)了，最心疼那架鋼琴，我每天都要彈的?！薄暗藳](méi)事就好，相信政府會(huì)妥善解決?！?/p>

　　陳女士說(shuō)，全家最擔(dān)心的是住房問(wèn)題。“聽(tīng)說(shuō)政府已經(jīng)付了10天酒店房費(fèi)。近期住宿不用發(fā)愁，但以后怎么辦？”她不知道自己的下一個(gè)家在哪里。

　　陳女士削完一個(gè)蘋(píng)果，送到外孫女嘴邊。“生活還要繼續(xù)。明天照例會(huì)送她去幼兒園，好在孩子年紀(jì)小，對(duì)火災(zāi)沒(méi)概念，應(yīng)該不至于留下心理陰影。”

　　喪母雇主牽掛遇難保姆

　　火災(zāi)發(fā)生時(shí)，郭女士67歲的母親和住家保姆位于14樓，兩人不幸遇難。

　　當(dāng)天下午，郭女士心急如焚地打聽(tīng)母親下落，輾轉(zhuǎn)華東醫(yī)院、華山醫(yī)院、靜安區(qū)中心醫(yī)院等，始終杳無(wú)音信。16日上午，她根據(jù)龍華殯儀館的遺體，確認(rèn)母親遇難。

　　16日下午，在靜安區(qū)第二青少年業(yè)余體校的臨時(shí)安置點(diǎn)，郭女士找到接待人員。悲痛之余，她吐露了兩點(diǎn)擔(dān)憂?！暗谝唬氡M快回家看看，有些貴重物品，估計(jì)還沒(méi)燒毀，可就怕拿不回來(lái)了。近期小區(qū)發(fā)生過(guò)盜竊事件，怎么保證家里的幸存財(cái)物完整呢？”

　　“第二，遇難保姆來(lái)自安徽宿縣，住家16年，她弟媳在同一幢樓當(dāng)保姆，也沒(méi)逃出來(lái)。希望政府能出面聯(lián)系她們家屬，安排善后?！?/p>

　　■相關(guān)

　　房產(chǎn)直接損失可能近5億元

　　日前，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“11·15”特別重大火災(zāi)事故可能將造成近5億元人民幣的直接損失。?

　　據(jù)中介透露，目前當(dāng)?shù)囟址渴袌?chǎng)成交均價(jià)在每平方米3萬(wàn)元左右。由于在膠州路公寓中，一梯六戶的房型只有兩戶朝南，其他朝向均不太理想，因而價(jià)格懸殊較大。朝南的價(jià)格在每平方米2.9萬(wàn)元到3萬(wàn)元，朝北的單價(jià)則只有2.6萬(wàn)元。這樣推算，房產(chǎn)損失可能達(dá)5億。