證監(jiān)會(huì)：五方面入手嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易

????新華網(wǎng)北京１１月１８日電 證監(jiān)會(huì)１８日表示，近年來上市公司數(shù)量不斷增加，內(nèi)幕信息交易涉及范圍更廣，防控內(nèi)幕交易的任務(wù)更為復(fù)雜。下一步證監(jiān)會(huì)將協(xié)同多部委，從完善制度、健全機(jī)制、打防結(jié)合等方面入手，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易行為。

????在１８日召開的新聞通氣會(huì)上，證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前資本市場內(nèi)幕消息存在決策鏈過長、部分主體對(duì)決策信息管理不夠、信息保密制度不完善等問題，導(dǎo)致內(nèi)幕交易頻發(fā)。自今年下半年開展打擊內(nèi)幕交易專項(xiàng)工作以來　，證監(jiān)會(huì)集中立案查處了一批內(nèi)幕交易案件，初見成效。

????據(jù)介紹，２００８年以來，證監(jiān)會(huì)共調(diào)查內(nèi)幕交易案件２９５起，占新增案件的４５％。截至今年１０月，證監(jiān)會(huì)新增非正式調(diào)查１００件，其中內(nèi)幕交易７４件；正式立案８８件，其中內(nèi)幕交易４２件。

????該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易一直是證監(jiān)會(huì)、公安部、監(jiān)察部、國資委等部委近年來的工作重點(diǎn)。今年證監(jiān)會(huì)多次聯(lián)合部委多次實(shí)地調(diào)研，從懲治、教育、立法、監(jiān)管等層面，提出了系統(tǒng)性工作建議。

????國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布通知，轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》。證監(jiān)會(huì)表示，為維護(hù)資本市場秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益，將從五方面入手，做好防控和打擊內(nèi)幕交易工作：

????一是完善制度，切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)內(nèi)幕交易的法制化、制度化建設(shè)。要推進(jìn)相關(guān)法律制度的制訂和完善，配合有關(guān)部門抓緊出臺(tái)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》；推動(dòng)改進(jìn)和完善涉及證券期貨犯罪的相關(guān)刑事司法制度，完善內(nèi)幕交易行為認(rèn)定和舉證規(guī)則，積極探索內(nèi)幕交易舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；不斷建立健全公司內(nèi)控、信息披露、股票停復(fù)牌制度，督促上市公司完善內(nèi)部審議程序，確保信息披露及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，防范利用內(nèi)幕信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。

????二是健全機(jī)制，督促上市公司建立并實(shí)施上市公司內(nèi)幕信息保密制度和內(nèi)幕信息知情人登記制度，并定期檢查實(shí)施情況，提高相關(guān)各方對(duì)內(nèi)幕交易防范的意識(shí)。

????三是改善環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)內(nèi)幕交易的宣傳教育力度，增強(qiáng)上市公司董事、監(jiān)事和高管人員、證券從業(yè)人員等相關(guān)人員對(duì)內(nèi)幕交易行為危害性的認(rèn)識(shí)，提高抵制內(nèi)幕交易的自覺性。

????四是打防結(jié)合，加大依法打擊力度，查辦一批典型案件。今后要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保持對(duì)內(nèi)幕交易的高壓態(tài)勢(shì)。

????五是監(jiān)管協(xié)作，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與各地區(qū)和相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)作，不斷提高上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的效果，切實(shí)提高依法打擊和防控內(nèi)幕交易的水平。