中國(guó)四大城市交流“治堵”經(jīng)驗(yàn)

　　?？诰W(wǎng)12月24日消息??上海２３日舉辦了“大型活動(dòng)交通組織研討會(huì)”，來自北京、上海、廣州、臺(tái)北的交通研究專家共同“論道”，交流大城市辦“大活動(dòng)”的交通組織經(jīng)驗(yàn)，探尋中國(guó)城市未來治堵之路。

　　記者從會(huì)上了解到，四大城市舉辦活動(dòng)類型不同，對(duì)交通保障需求各異。如北京、廣州舉辦的奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)，主要特征是短期性的大型體育賽事，交通需求較明確（可通過運(yùn)動(dòng)員、官員、裁判、售票觀眾等推算），交通出行保障的時(shí)效性要求高，主要場(chǎng)館安排在城市中心區(qū)外圍，對(duì)城市日常交通的影響相對(duì)有限。

　　上海２０１０年的世博會(huì)和臺(tái)北２０１０年的花博會(huì)，展覽時(shí)間長(zhǎng)，交通需求不明確（每日的游客規(guī)模無法預(yù)測(cè)，且不均衡性很大），會(huì)場(chǎng)選址在市中心區(qū)域，博覽會(huì)交通與日常交通的疊加影響較大。

　　交通專家指出，通過跟蹤４個(gè)城市、４場(chǎng)盛會(huì)的交通組織，總體上４個(gè)城市對(duì)于大型活動(dòng)的組織思路大致是一致的，均是通過鼓勵(lì)公交優(yōu)先消化大型活動(dòng)產(chǎn)生的交通需求，盡量控制個(gè)體機(jī)動(dòng)交通方式的使用，這一經(jīng)驗(yàn)也可以指導(dǎo)未來中國(guó)城市日常交通的發(fā)展。

　　在如何控制個(gè)體交通方式使用以及如何調(diào)整全市性的背景交通需求上，４個(gè)城市兩類活動(dòng)的交通政策卻有較大的區(qū)別：一類是以強(qiáng)制性的交通需求管理政策，削減背景交通，確保賽事交通組織需要；另一類是以多元化集約交通方式，引導(dǎo)性的交通需求管理政策，來兼顧大型活動(dòng)和社會(huì)日常交通需要。

　　從實(shí)際效果看，兩套交通政策均有效確保了賽事和博覽會(huì)期間的交通組織保障問題。但從政策的可持續(xù)性看，倡導(dǎo)多元化公共交通模式和引導(dǎo)性交通需求管理政策，交通引導(dǎo)城市空間拓展等理念是未來城市交通政策的發(fā)展導(dǎo)向。

　　北京市交通發(fā)展研究中心副總工程師溫慧敏說，奧運(yùn)后，隨著機(jī)動(dòng)車輛快速增長(zhǎng)，北京交通擁堵狀況在近兩年加劇。目前北京市交通擁堵指數(shù)已由奧運(yùn)會(huì)后的５．１增至６．７，進(jìn)入中度擁堵等級(jí)。未來調(diào)控小汽車發(fā)展速度和使用強(qiáng)度，同時(shí)發(fā)展公共交通將成為北京擁堵破解之路。

　　上海世博會(huì)成功的交通組織有賴于科學(xué)、細(xì)致的前期研究規(guī)劃。上海城市綜合交通規(guī)劃研究所全程參與世博交通保障的方案編制、試運(yùn)行演練、正式運(yùn)營(yíng)保障、以及后評(píng)估等不同階段的研究工作。

　　上海市城市綜合交通規(guī)劃所副所長(zhǎng)薛美根說，上海在世博會(huì)期間未采取強(qiáng)制性的交通管理政策，城市交通運(yùn)營(yíng)管理自然過渡到日常交通管理，基本未對(duì)社會(huì)面產(chǎn)生影響，這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來城市交通管理具有重要意義。

　　薛美根表示，未來上海將延續(xù)世博會(huì)期間有效交通政策，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展，將采取四大措施：持續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施；重視交通需求管理，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車有序增長(zhǎng)合理使用；重視交通信息化發(fā)展；疏解過強(qiáng)中心城區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)交通引導(dǎo)城市有序發(fā)展。