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2010年的朝鮮半島:千鈞一發(fā)

海口網(wǎng) http://xud988.cn 時(shí)間:2010-12-29 16:06

????12月18日,在韓國延坪島港口,韓國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員搬運(yùn)物資。韓國軍方16日宣布,韓國海軍將于本月18日至21日期間的某一天在延坪島海域舉行海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練。這一計(jì)劃令延坪島居民深感憂慮。新華社記者 何璐璐 攝

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????2010年的朝鮮半島,雖然遠(yuǎn)不如2009年那樣“季節(jié)分明”——上半年劍拔弩張,下半年軟語笑迎,但也更加淋漓地體現(xiàn)出半島事態(tài)云譎波詭的特征。2010年這里依然是內(nèi)政與外交、佯攻與實(shí)干、色厲與內(nèi)荏、偶然與必然的百色雜陳。但細(xì)觀之,不難發(fā)現(xiàn),這里充滿了某種歷史抉擇的痛苦和收官之戰(zhàn)的某些特征。記得兩年前筆者在一篇文章中說及2009年和2010年將是朝鮮核問題的拐點(diǎn),維護(hù)半島無核化之勝負(fù)成敗將取決于這兩年的事態(tài)發(fā)展。歲尾掩卷沉思,竟然對古人那句“國家不幸詩人幸”的詩句有一些新的感悟。

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????現(xiàn)象:2010年朝鮮半島發(fā)生的幾件事

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????2010年朝鮮半島發(fā)生了許多事情。但如同自行車輪有從動(dòng)和主動(dòng)功能區(qū)分一樣,在所有這些事件中,也有主從之別?,F(xiàn)從紛雜之中擇其要者,加以回顧。

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????朝鮮通過美國人的眼睛和嘴巴,向世界展示其“核肌肉”。

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????11月中旬,美國核專家、斯坦福大學(xué)國際安全與合作中心主任赫克應(yīng)邀訪問朝鮮,朝方向他展示了其濃縮鈾設(shè)施。據(jù)赫克說,這次他看到的朝鮮鈾濃縮操控系統(tǒng)之“超現(xiàn)代、干凈”,“令人吃驚”。當(dāng)時(shí),朝鮮人告訴他,朝已有2000臺(tái)離心分離機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn),另有數(shù)千臺(tái)在建設(shè)中。11月20日,赫克向媒體公布了這一消息。他推測,如朝方介紹屬實(shí),其設(shè)備略加改進(jìn),每年可生產(chǎn)40公斤武器級(jí)高濃縮鈾。11月30日的《勞動(dòng)新聞》報(bào)道稱,朝鮮正在建設(shè)輕水反應(yīng)堆。

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????12月14日,韓媒體引用韓美情報(bào)當(dāng)局人士的話稱,朝鮮除寧邊外另有三、四處秘密鈾濃縮設(shè)施,朝鮮每年可制造8~10枚核彈。最近盛傳,朝鮮正在施工準(zhǔn)備第三次核試驗(yàn)。

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????朝鮮新一代領(lǐng)袖閃亮登場,宗統(tǒng)承繼制度由隱趨顯。

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????2010年9月28日,在時(shí)隔44年以后朝鮮召開新一次勞動(dòng)黨“黨代表會(huì)議”,一位長相酷似青年金日成的年輕人坐在了會(huì)場第一排顯眼的位置。他就是這天凌晨1時(shí)發(fā)布的由金正日簽署的第0051號(hào)命令中剛剛被任命為朝鮮人民軍大將的金正恩。為時(shí)一天的會(huì)議結(jié)束時(shí),金正恩已被選舉為中央軍委副委員長,這使他成為軍委中排在委員長金正日之后的第二號(hào)人物。9月30日,朝中社公布的一張照片上,金正恩就座的位置與金正日只有一人相隔,同處于中心位置。此后,朝鮮的媒體開始頻繁介紹金正恩出席或陪同金正日出席建黨周年紀(jì)念大會(huì)、閱兵式、外出視察等正式活動(dòng)。這時(shí),朝鮮人民開始知道,他們已經(jīng)有了新一代領(lǐng)袖。

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????10月8日,朝鮮最高人民會(huì)議常委會(huì)副委員長楊亨燮向美聯(lián)社記者第一次公開確認(rèn),金正恩的身份為金正日的兒子,他將成為朝鮮第三代領(lǐng)導(dǎo)人。這位85歲的資深政治家深情地說:“有偉大領(lǐng)袖家族一代又一代的保護(hù),我們的人民深感自豪。”“我們的人民擁護(hù)偉大領(lǐng)袖金日成主席和金正日元帥,現(xiàn)在也擁護(hù)金正恩大將?!?/p>

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????其實(shí),由金正日三個(gè)兒子之一接掌這個(gè)國家的傳聞數(shù)年前就在外國媒體上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),各種猜測層出不窮。一年多以來這些傳聞開始聚焦到金正日第三子、現(xiàn)年27歲的金正恩身上。但無所不能的媒體記者們即使動(dòng)用了“上窮碧落下黃泉”的手段,也未能挖掘到金正恩的近照,只尋到日本廚師提供的一張他兒童時(shí)期的模糊照片。

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????不過,在朝鮮國內(nèi),一般民眾也是在這次黨代表會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)布的消息中第一次聽到金正恩這個(gè)名字的,也是在同一天的“勞動(dòng)新聞”上第一次見到自己未來領(lǐng)袖的真容,并為其相貌之酷似金日成而驚訝不已。有報(bào)道稱,自2009年起,朝鮮便開始自上而下以漸進(jìn)方式使軍人、干部認(rèn)識(shí)“青年大將”,一首名為《腳步》的歌曲開始流傳。

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????朝鮮黨代表會(huì)議之后,金正恩作為黨、軍和國家新的領(lǐng)導(dǎo)人,頻繁出鏡,他的一些言論,如關(guān)于子彈與糧食的說法,關(guān)于米飯、肉湯、綢緞、瓦房的承諾,不僅成為各國媒體的話題,同時(shí)也激起朝鮮人民美好的向往。

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????“天安”號(hào)事件和延坪島炮擊事件相繼發(fā)生,朝鮮半島處于戰(zhàn)爭邊緣。

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????2010年3月26日晚9時(shí)45分,朝鮮西海(中國稱黃海)白翎島(韓國占據(jù))西南方1.8公里海域一聲巨響,韓國海軍所屬的警戒艦“天安”號(hào)在爆炸聲中斷成兩截沉沒,104名乘員中僅有58人獲救,46人葬身海底。

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????韓國總統(tǒng)李明博立即召集緊急安保會(huì)議,布置展開搜救和打撈,并嚴(yán)令徹查,誓讓肇事者付出代價(jià)。韓國防部長金泰榮則誓言報(bào)復(fù)。為使調(diào)查工作更具說服力,韓組成軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán),并邀請美、英、澳、加、瑞典專家參加。3月31日朝方首次表態(tài)稱與此事無關(guān),但令全軍加強(qiáng)警戒。

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????5月20日,韓方公布其調(diào)查報(bào)告稱:天安艦遭朝鮮小型潛艇發(fā)射的魚雷襲擊沉沒,并公布了其證據(jù)。朝方堅(jiān)決否認(rèn),并稱朝不會(huì)容忍“挑釁和戰(zhàn)爭舉動(dòng)”,提出派團(tuán)赴韓進(jìn)行調(diào)查,韓堅(jiān)拒。美國重申保護(hù)韓國安全的承諾,日本支持韓國立場,俄總統(tǒng)打電話給李明博示意合作,中國呼吁各方冷靜克制。

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????5月24日,韓國政府公布對朝采取七項(xiàng)制裁,其內(nèi)容大體可分為:經(jīng)濟(jì)制裁,如全面中斷交流合作、停止援助、禁止朝鮮船只借道航行等;外交制裁,如將之提交聯(lián)合國安理會(huì)等;軍事制裁,如作好軍事準(zhǔn)備、再次發(fā)生類似事件將自衛(wèi)反擊、展開心理戰(zhàn)、將與美國加強(qiáng)軍事合作進(jìn)行聯(lián)合軍演等。朝鮮對此反應(yīng)強(qiáng)烈。5月27日朝鮮軍方也針鋒相對地公布其內(nèi)容大體相仿的七項(xiàng)措施,對韓進(jìn)行反制裁。

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????7月9日,安理會(huì)通過一個(gè)僅具表態(tài)意義的“主席聲明”,聲明提及韓國聯(lián)合調(diào)查結(jié)果,也提及朝鮮表示與此事件無關(guān)。

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????這一回合外交斗爭剛剛告一段落,旨在向朝鮮施壓的韓美聯(lián)合軍演隨即開場。7月21日,美韓外長、防長在首爾首次舉行2+2會(huì)議,對雙方外交和軍事合作進(jìn)行部署。

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????7月25日,韓美聯(lián)合軍演在東海開始。這次被命名為“不屈意志”、為時(shí)四天的演習(xí),雙方調(diào)動(dòng)了包括美國航母“喬治?華盛頓”號(hào)在內(nèi)的20艘軍艦、200余架飛機(jī)、陸??杖?000余人的兵力,演習(xí)內(nèi)容有網(wǎng)絡(luò)防御、給養(yǎng)供應(yīng)、反潛和聯(lián)合打擊等。演習(xí)開始前一天,朝國防委員會(huì)發(fā)表聲明稱,朝鮮將在任何認(rèn)為需要時(shí)動(dòng)用核武器“發(fā)動(dòng)一場報(bào)復(fù)性圣戰(zhàn)”來應(yīng)對美韓軍演。

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????8月5日至9日,韓國單獨(dú)軍演在黃海舉行。美航母原本參加,后擔(dān)心引起中國反應(yīng),臨時(shí)改變主意。8月3日,朝軍西部地區(qū)司令部發(fā)表“通告文”,稱對韓方西海射擊訓(xùn)練“將用強(qiáng)有力的應(yīng)對打擊還以顏色”。果然,在韓方演習(xí)結(jié)束半小時(shí)后,即8月9日5時(shí)半,朝鮮在“北方界線”附近發(fā)射了130余發(fā)海岸炮。這實(shí)際上是爾后發(fā)生的延坪島炮擊事件的預(yù)演。

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????此后系列演習(xí)頻繁展開。8月16日至26日,美韓舉行代號(hào)為“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演,模擬“第二次朝鮮戰(zhàn)爭”全過程。9月27日至31日,韓美在黃海進(jìn)行反潛軍演。10月13日至14日,在釜山附近海域舉行由韓國主導(dǎo)、有15個(gè)國家參加的防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散聯(lián)合演習(xí)。

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????為了給11月10日在首爾舉行的20國集團(tuán)首腦會(huì)議創(chuàng)造“和平氣氛”,韓美決定推遲原定于10月底進(jìn)行的聯(lián)合軍演。這次名為“護(hù)國演習(xí)”的軍演確定于11月22日舉行,但18日美方通知韓方美軍不參加。這樣,22日演習(xí)由韓軍自行進(jìn)行。朝方23日上午發(fā)文要求韓方停止,韓未理會(huì),23日下午便發(fā)生了震驚世人的延坪島炮擊事件。

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????這天下午2時(shí)34分,朝鮮突然向韓方占據(jù)的延坪島及其周邊海域開炮,先后發(fā)射200余發(fā)炮彈,數(shù)十座建筑物和民居被炸或起火,千余名居民緊急避戰(zhàn)遷移。韓方回?fù)舭l(fā)炮80余發(fā)。炮戰(zhàn)持續(xù)約一個(gè)小時(shí)。事后韓方公布,在炮擊中韓方死四人,其中平民兩人;傷18人,其中平民三人;另有大批民居被毀,居民撤離。

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????李明博緊急撤換國防部長,修改對朝作戰(zhàn)原則,增加軍費(fèi),調(diào)整軍事部署,稱再受攻擊則加倍報(bào)復(fù)。事發(fā)第二天,韓美宣布進(jìn)入聯(lián)合危機(jī)管理狀態(tài)。11月28日始,韓美在黃海舉行極具針對性的聯(lián)合軍演,美航母“喬治?華盛頓”號(hào)參演。韓美軍演剛剛結(jié)束,日美更大規(guī)模的東海軍演于12月3日開場。

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????面對日益緊張的半島局勢,頻繁的穿梭外交也在進(jìn)行。12月6日中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬通電話商討局勢。中國國務(wù)委員戴秉國先后出訪韓國和朝鮮,中方呼吁召開六方會(huì)談團(tuán)長緊急磋商。朝鮮外相與韓國六方會(huì)談團(tuán)長先后到達(dá)莫斯科。美日韓外長于12月6日聚首華盛頓,召開了閉門的三國外長會(huì)議。之后,美國三軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席急飛首爾和東京,而美國新墨西哥州州長則應(yīng)邀飛赴平壤。頓時(shí)間,朝鮮半島戰(zhàn)云密布,東北亞局勢面臨變局。

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????聯(lián)系:何以發(fā)生這樣的事情

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????2010年朝鮮半島發(fā)生的這些事情,表面看來獨(dú)立成章,互不牽連,但略為深究,便可發(fā)現(xiàn)是盤根錯(cuò)節(jié),實(shí)為“一盤棋”。

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????要問2010年朝鮮半島何以發(fā)生這些事件,這幾乎是一個(gè)難有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題。人們只能從對過去事件的梳理中去領(lǐng)會(huì)。

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????“天安”號(hào)事件和延坪島事件之發(fā)生,從最淺層次上看,毫無疑問,同朝韓間在西海劃界爭執(zhí)有關(guān)。

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????1953年7月朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)時(shí)只在陸地劃定了南北軍事分界線,海上界線未能劃定。此后,聯(lián)合國軍方面單方劃定了一條150海里長的朝韓海上分界線,即所謂“北方界線”。對此朝鮮拒絕承認(rèn)。1976年朝鮮自行劃定一條“南方警戒線”。1999年6月延坪海戰(zhàn)后,在南北將軍級(jí)會(huì)談時(shí),朝方提出了自己劃定的西海海上分界線,并宣布韓方所主張的“北方界線”無效。這樣,在雙方所主張的分界線之間便形成一片爭議海域,延坪島及其附近海域即在其中。

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????據(jù)統(tǒng)計(jì),停戰(zhàn)以來,朝韓雙方在此發(fā)生了470多次有一定規(guī)模的沖突。自從上世紀(jì)70年代以后傳說爭議海域有油汽資源以后,特別是90年代這里的漁業(yè)資源在雙方經(jīng)濟(jì)生活中分量加重以后,雙方在這里的爭執(zhí)急劇升溫。1999年后發(fā)生海上沖突十多次,其中較烈者三次,分別發(fā)生在1999年、2002年和2009年。

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????如果說“天安”號(hào)事件和延坪島炮擊事件是導(dǎo)致朝韓關(guān)系緊張的直接原因的話,朝鮮核問題則是這種沖突的大背景。

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????2009年上半年朝鮮放衛(wèi)星、發(fā)導(dǎo)彈、進(jìn)行核試驗(yàn),退談廢約,劍拔弩張,下半年突然盛情邀請美國前總統(tǒng)克林頓、韓國現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長玄貞恩、中國總理溫家寶訪朝,觥籌交錯(cuò)。正在人們大惑不解的時(shí)候,一位被稱作“朝鮮非官方發(fā)言人”的朝鮮學(xué)者金明哲于當(dāng)年10月14日在香港媒體發(fā)表文章,透露朝鮮制定并已開始實(shí)施一個(gè)旨在于要當(dāng)“永久核大國”的“C計(jì)劃”。文章稱,“C計(jì)劃”設(shè)想美國最終學(xué)會(huì)與擁核的朝鮮和平共處,簽署和平協(xié)定并建立全面的外交關(guān)系。

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????朝鮮要想使“C計(jì)劃”取得成功,必須完成兩項(xiàng)工作,一是其核武計(jì)劃取得長足發(fā)展,二是通過全方位外交使國際社會(huì)特別是幾個(gè)主要國家不再要求其棄核,承認(rèn)其核國地位,并全面改善與其關(guān)系。第一項(xiàng)工作通過兩次核試驗(yàn)已獲階段性成果,第二項(xiàng)已部分取得成功,如將朝中關(guān)系重新提升到“盟友”高度,并從中國獲得大量援助。但朝鮮向韓國伸出的“友誼之手”卻被李明博所拒絕。李仍頑固地堅(jiān)持一切改善韓朝關(guān)系的舉措,如加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)合作,提供援助等皆與朝鮮棄核進(jìn)程掛鉤。于是,采取一些措施打擊李明博政府,分化韓國社會(huì),便符合“一張一弛”的用兵之道。

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????在撲朔迷離的事件中分析有關(guān)各方利害得失,是梳理和研究國際政治的基本方法之一。在“天安”號(hào)事件和延坪島事件中,美國無疑是最大獲益者。美國借此加強(qiáng)了美、日、韓同盟,抑制其離心傾向,加強(qiáng)了其在東亞的軍事存在,強(qiáng)化了其對朝鮮半島事態(tài)的掌控,故許多人認(rèn)為美國是這兩個(gè)事件的最大嫌疑者。其次,朝鮮在事件中也有豐碩斬獲。事件后因中國不支持韓國的調(diào)查結(jié)論,中韓關(guān)系被認(rèn)為是倒退了若干年。因韓美軍演和美航母進(jìn)入黃海,美中矛盾加劇,旨在促朝棄核的六方會(huì)談重開無望,特別是中朝關(guān)系升溫,冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)政治似乎可能重現(xiàn),這使朝鮮面臨的棄核壓力大為減弱,等等。

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????影響:朝鮮半島局勢面臨變局

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????“天安”號(hào)事件和延坪島炮擊事件已過去多日,人們原本以為時(shí)間會(huì)使對抗雙方激動(dòng)的心冷靜下來。但是,諸如“打全面戰(zhàn)爭”、“打核戰(zhàn)爭”之類的非理智言詞仍在繼續(xù),指向性明確的軍事演習(xí)、實(shí)彈射擊訓(xùn)練仍在持續(xù)展開,擦搶走火的可能性在增大。更重要的是,2010年朝鮮半島發(fā)生的這一切已使這里的國際政治發(fā)生某種影響深遠(yuǎn)的變化,前景堪憂。

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????“陽光政策”在韓國的社會(huì)基礎(chǔ)已被摧毀,這次危機(jī)即使得以平安度過,對抗和冷戰(zhàn)也將成為今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期半島南北關(guān)系的常態(tài)。

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????2007年底韓國大選,主張拋棄“陽光政策”的李明博高票當(dāng)選。翌年2月李政府執(zhí)政,朝韓關(guān)系迅速趨冷。當(dāng)時(shí)以及此后兩年多間,無論在韓國還是在其他國家,普遍認(rèn)為韓國的這種變化是正常的政黨輪替,五年后在野黨如能上臺(tái),“陽光政策”仍會(huì)復(fù)歸。但是,2010年以來,朝鮮高調(diào)推進(jìn)其核計(jì)劃,以其特有的方式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層更替進(jìn)程,其對內(nèi)對外行政特征依然如故。這使大多數(shù)韓國人認(rèn)識(shí)到,朝鮮的一切皆“按既定方針辦”,理想主義的“陽光政策”的確是失敗了,它沒有也不可能改變朝韓關(guān)系零和競爭的本質(zhì)。特別是“天安”、延坪兩事件之發(fā)生,猛烈的炮聲似乎使他們重新置身于戰(zhàn)爭。

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????對抗雙方都在推行戰(zhàn)爭邊緣政策,迎面相撞的可能性驟增。

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????在朝鮮半島的對抗中,朝鮮一向采取“以超強(qiáng)硬對強(qiáng)硬”政策,以“打全面戰(zhàn)爭”、“讓核武器象雨點(diǎn)一樣投向韓國”、“把漢城變成一片火?!钡燃ち已栽~和兇猛動(dòng)作著稱。而多年來充分享受發(fā)展成果的韓國人對戰(zhàn)爭卻有一種本能的恐懼,強(qiáng)烈的人質(zhì)心態(tài)使他們在南北對抗中處于下風(fēng),反映到政策上則是韓國政府確定的“交戰(zhàn)原則”是以防止事態(tài)擴(kuò)大、息事寧人為宗旨,以同等級(jí)別的手段實(shí)施反擊,防止事態(tài)擴(kuò)大。但2010年這些事件發(fā)生后,以撤換防長為分界線,韓國的應(yīng)對原則完全變了。新防長上臺(tái)伊始即登上事發(fā)地點(diǎn)延坪島,宣布要將北方五島由“防御基地”變?yōu)椤斑M(jìn)攻基地”,并立即向這里大幅增兵,運(yùn)進(jìn)大批作戰(zhàn)重裝備,指示部隊(duì)一旦受到攻擊,前線指揮官可先打后報(bào),要?jiǎng)訂T包括派機(jī)轟炸在內(nèi)的一切手段進(jìn)行加倍反擊,“消滅威脅源為止”。與此同時(shí),韓國除去與美加強(qiáng)軍事合作,頻繁進(jìn)行軍演以外,還從12月6日開始連續(xù)數(shù)輪在西海(黃海)、東海(日本海)進(jìn)行實(shí)彈炮擊訓(xùn)練,其中特意安排在延坪島爭議海域進(jìn)行,以此來挑戰(zhàn)朝鮮此前宣布的“即使其領(lǐng)海(在朝鮮看來爭議海域也屬領(lǐng)海)遭到0.001毫米的侵犯”,它也要采取軍事行動(dòng)的宣言。朝韓雙方都在推行“戰(zhàn)爭邊緣政策”。由于雙方都在信誓旦旦,不給自己留下任何回旋余地,因此,在緊急關(guān)頭,即使是雙方并無真打的意圖,但也只好硬著頭皮正面相撞。因?yàn)殛P(guān)鍵時(shí)刻的退卻會(huì)付出沉重的政治代價(jià)。

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????美韓日戰(zhàn)略同盟鞏固發(fā)展,東亞冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)有可能死灰復(fù)燃。

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????“天安”號(hào)事件發(fā)生后,美日立即表態(tài)全力支持韓國。3月底美國三艘軍艦駛進(jìn)事發(fā)海域。在整個(gè)“天安”號(hào)調(diào)查過程中美國向韓提供了技術(shù)和情報(bào)支持。6月初韓國將此提交安理會(huì),美日韓三方緊密配合展開外交戰(zhàn)。隨后李明博訪美。繼美日外長防長2009年“2+2”會(huì)議后,韓美也于2010年7月舉行雙長會(huì)議,隨后美韓連續(xù)舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。延坪島炮擊事件后,三方配合更加緊密。12月6日三國外長會(huì)談成為三國同盟標(biāo)志性事件。三方統(tǒng)一了對朝政策,規(guī)劃了聯(lián)合行動(dòng)。此后美韓西海軍演、美日東海軍演、美國推動(dòng)美日韓三國軍事合作取得重大進(jìn)展。面對三國戰(zhàn)略同盟,國外有人極力把禍水引向中國,宣稱三國戰(zhàn)略同盟以及美國航母駛?cè)朦S海,真實(shí)目的是對中國進(jìn)行“軍事遏制”,以此挑動(dòng)美中矛盾,以取漁人之利。我國也有人渲染美韓軍演“針對朝鮮是假,針對中國是真”、“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”,主張中朝俄組成“北三角”以對抗美日韓“南三角”。這種渲染在事實(shí)判斷上有失準(zhǔn)確,在策略上缺乏政治智慧,易引火燒身,在效果上壓縮中國外交空間,為中國外交設(shè)了陷阱。本質(zhì)上說,如同國內(nèi)有人抓住改革開放后出現(xiàn)的某些問題,主張回到上世紀(jì)50、60年代以否定30年的改革開放一樣,這些人主張用恢復(fù)冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)政治來否定鄧小平所倡導(dǎo)的不結(jié)盟、不當(dāng)頭、不以意識(shí)形態(tài)劃線、永遠(yuǎn)把國家利益放在首位、做負(fù)責(zé)任大國的外交理念。

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????六方會(huì)談機(jī)制正在消融,朝鮮半島國際政治格局正在改組。

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????六方會(huì)談之所以能夠舉行,是因?yàn)橛嘘P(guān)各方就六方會(huì)談的宗旨和任務(wù)達(dá)成共識(shí),這就是通過談判促朝棄核,維護(hù)朝鮮半島無核化。在朝鮮先后進(jìn)行兩次核試驗(yàn),宣布“永不棄核”、“永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談,不再受六方會(huì)談協(xié)議的任何約束”(2009年4月14日朝外務(wù)省聲明)以后,六方會(huì)談事實(shí)上已陷絕境(最近朝鮮又稱已為重開六方會(huì)談作好準(zhǔn)備。實(shí)際上朝鮮所主張的新六方會(huì)談已不是人們所以為的討論維護(hù)半島無核化的六方會(huì)談,而是在有關(guān)國家承認(rèn)朝鮮核國身份的前提下朝鮮與之“平等地”討論和平協(xié)定和核裁軍會(huì)談)。“天安”號(hào)事件以后,有中國學(xué)者主張當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)是維護(hù)朝鮮的穩(wěn)定,朝鮮業(yè)已有核,應(yīng)放棄無核化主張。因此主張中國加大對朝援助。美日韓認(rèn)為中國此舉是“庇護(hù)”朝鮮,甚至認(rèn)為中國倡導(dǎo)重開六方會(huì)談或團(tuán)長緊急磋商也是“援朝”之舉,故拒絕了中國的提議,六方會(huì)談命運(yùn)堪憂。與此相對照,最近莫斯科卻成了外交熱點(diǎn)。朝鮮外長和韓國六方會(huì)談團(tuán)長于12月中旬先后訪俄,美日外交官也竟相與俄溝通。俄國對朝鮮核問題、延坪島炮擊事件鮮明的主張表述和清晰的態(tài)度體現(xiàn)了大國外交風(fēng)格。今后在朝鮮半島問題上俄國將會(huì)扮演更主要的角色。

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????有關(guān)各方攤牌的條件正在走向成熟,朝鮮半島局勢千鈞一發(fā)。

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????奧巴馬政府上臺(tái)后曾對其前任對朝政策進(jìn)行了審查評(píng)估,認(rèn)為小布什政府對朝政策是失敗的,其表現(xiàn)是與朝談判給朝發(fā)展核武器提供了時(shí)間,對反復(fù)無常的朝鮮提供“補(bǔ)償”是賠了夫人又折兵。因此現(xiàn)任美國務(wù)卿希拉里多次表示,在朝鮮核問題上美國不再無條件談判,不再埋單。近來,有美國學(xué)者已坦言,談判解決不了朝鮮核問題。而朝鮮不斷推進(jìn)并展示其核計(jì)劃,使美國產(chǎn)生解決朝鮮核問題的緊迫感。有美國專家推測,再有3~5年時(shí)間,朝鮮的核武和導(dǎo)彈技術(shù)將獲長足發(fā)展,足以對美國本土構(gòu)成威脅,美必須在此之前解決之。最近俄羅斯明確表示朝鮮核武器對俄構(gòu)成威脅。據(jù)俄媒報(bào)道,11月9日俄總統(tǒng)公開表示,“朝鮮的核野心在東北亞引發(fā)軍事及政治緊張局勢,直接逼進(jìn)俄東部邊境”,“更別說朝鮮的核試驗(yàn)場距我們領(lǐng)土只有100多公里了”。目前,有關(guān)國家都面臨著困難抉擇:是承認(rèn)維護(hù)半島無核化努力失敗并接受由此引起的嚴(yán)重后果,還是采取有效措施阻止朝鮮的核計(jì)劃?最近,某種戰(zhàn)爭的沖動(dòng)似乎在對峙雙方都在發(fā)展。在美國,有報(bào)道稱已有一些人在談?wù)摗伴L痛不如短痛”。而朝鮮方面,其祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)8月2日就表示,“無論是常規(guī)戰(zhàn)爭,電子戰(zhàn)還是核戰(zhàn)爭,我們已做好了萬般的應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備”,“在戰(zhàn)爭中我們失去的將是軍事分界線,獲得的是祖國統(tǒng)一”。延坪島炮擊事件后,美韓、美日聯(lián)合軍演不管其動(dòng)用的戰(zhàn)力,還是演習(xí)的內(nèi)容,都是在為一場真正的戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。據(jù)報(bào)道,12月6日美日韓三國外長會(huì)議,議題之一便是“改變朝鮮的政治形態(tài)”。會(huì)議結(jié)束后美參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬倫立即飛抵首爾和東京,同韓、日軍方?jīng)Q策層進(jìn)行密商。耐人尋味的是,駐韓美軍前司令貝爾12月初在韓大談對付朝鮮“除武力報(bào)復(fù)外別無他法”。而12月6日開始韓國在其周邊海域先后進(jìn)行多輪實(shí)彈射擊訓(xùn)練,似乎是在有意激怒朝鮮,引誘其先有動(dòng)作。這是否是美日韓協(xié)商的結(jié)果不得而知。總之,朝鮮半島充滿了某種詭異氣氛,局勢“千鈞一發(fā)”。

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????面對半島這一局面,中國正在盡一切努力阻止局勢失控。我們希望中國的努力奏效。但是否奏效,有關(guān)各方是否聽得進(jìn)中國的忠告,這不取決于中國。也許,下一步中國應(yīng)該以更加明確、更加具體、更加嚴(yán)峻的語言向有關(guān)方表示希望他們做什么和不希望他們做什么。假如仍不奏效,為了地區(qū)安全和中國自己的利益,中國自己必須做些什么。

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[來源:《世界知識(shí)》雜志] [作者:] [編輯:陳肖梅]
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