十二五開局新節(jié)點(diǎn) 兩會(huì)代表建言眼光長遠(yuǎn)

　　對于5000多名代表委員來說，此次兩會(huì)，是他們作為本屆代表委員參政議政的第四年，與前幾年相比，他們更加成熟、更具責(zé)任意識。

　　對于中國未來幾年的發(fā)展來說，今年的兩會(huì)非同尋常。作為“十二五”的開局之年，作為“21世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期第二個(gè)十年的起步之年”，人民群眾更加關(guān)注兩會(huì)。代表委員匯聚到這樣一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)，在未來十幾天里，將積極建言獻(xiàn)策，把百姓的意愿體現(xiàn)在未來的國家發(fā)展規(guī)劃中——

　　開局之年 更需責(zé)任感

　　“今年是‘十二五’的開局之年?！睅缀跛薪邮懿稍L的代表委員，都會(huì)從這一句話開始談起。他們中間許多人，在過去幾年都曾為“十二五”規(guī)劃綱要的編制建言獻(xiàn)策，而最終形成的國家“十二五”規(guī)劃綱要會(huì)在哪些方面體現(xiàn)這些意見和建議，這又將為下一個(gè)五年帶來哪些新變化，這是最令人憧憬的。

　　對“十二五”規(guī)劃的期待，是建立在盤整“十一五”成就基礎(chǔ)之上的。深圳市南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪代表告訴記者，過去五年，南嶺村發(fā)生了巨大變化，2010年村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2.7億元。對居民住宅持續(xù)五年的改造更新，讓許多小區(qū)逐漸變成了“綠色社區(qū)”，有了環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的新氣象?！按舜螌徸h‘十二五’規(guī)劃綱要，一方面覺得更有底氣，一方面也覺得責(zé)任重大，畢竟這是承上啟下的重要規(guī)劃?！?/p>

　　來自山西的申紀(jì)蘭是全國唯一一位連任十一屆的全國人大代表，她感慨所在的西溝村發(fā)生了翻天覆地的變化：“水通了、電通了，路好走了、禿石頭山變綠水青山了。這些離不開過去五年黨和政府大力推行的‘三農(nóng)’好政策。作為一名不斷學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)的老代表，我有責(zé)任將最基層的聲音帶過來?！?/p>

　　同樣的意思，由中科院院士、上海市政府參事褚君浩代表說來，要宏觀得多——“‘十一五’規(guī)劃稱得上是我國歷史上完成情況最好的五年規(guī)劃之一。今年全國人大會(huì)議，大家一起認(rèn)真總結(jié)、梳理好‘十一五’經(jīng)驗(yàn)，審議好下一個(gè)五年的藍(lán)圖，在審議中形成共識，要努力把我們帶來的群眾意見、調(diào)研結(jié)果體現(xiàn)到未來的國家發(fā)展大計(jì)中?！?/p>

　　“全國政協(xié)會(huì)議參加了三次，這是第四年了，但沒有輕車熟路的感覺。與此前的十一個(gè)五年規(guī)劃相比，‘十二五’規(guī)劃將真正走出單一關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展思路，直接關(guān)系未來更長時(shí)間里的中國將會(huì)發(fā)生怎樣的變化。年年有兩會(huì)，但今年的兩會(huì)，更關(guān)乎長遠(yuǎn)?！敝袊y監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民委員這樣說。

　　開拓創(chuàng)新 離不開長遠(yuǎn)眼光

　　啟程赴北京前，108名駐滬全國政協(xié)委員中，已有27名委員提交了70多篇大會(huì)發(fā)言和提案，內(nèi)容集中在與東部地區(qū)現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)的規(guī)范房地產(chǎn)市場、穩(wěn)定物價(jià)、金融改革、食品安全監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高校有關(guān)制度改革等領(lǐng)域。記者發(fā)現(xiàn)，這些提案，都是過去一年間委員們深入實(shí)際調(diào)查研究，貼近界別群眾收集民意，不斷深化思考的結(jié)果。

　　“我國已將GDP指標(biāo)主動(dòng)調(diào)低，顯示出向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)變的巨大決心。不過，一些地區(qū)在發(fā)展思路上至今仍然過分依賴資源、過分追求速度，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，必須有中央政府的制度、措施相配套和引導(dǎo)。今年兩會(huì)，審議和討論政府工作報(bào)告，我們就能看到這方面的變化?！币恢标P(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題的東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長嚴(yán)誠忠代表這樣說。

　　來自煤炭資源大省山西的同煤集團(tuán)董事長吳永平代表表示，長時(shí)間、高強(qiáng)度的煤炭資源開采，給山西發(fā)展留下了不少的負(fù)資產(chǎn)。去年12月，山西被批準(zhǔn)為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，但資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、創(chuàng)新型工程，還需要國家政策層面給予更多關(guān)心、支持?！耙腴_拓創(chuàng)新，必須有長遠(yuǎn)眼光。兩會(huì)是智慧和思想的集散地，每個(gè)人都有責(zé)任貢獻(xiàn)自己的所思所想?！?/p>

　　政協(xié)委員、上海神力科技有限公司總經(jīng)理胡里清從事的是新能源行業(yè)。他從專業(yè)角度，期待今年的兩會(huì)能夠在大力發(fā)展新能源、高新科技方面，給予更多關(guān)注，高瞻遠(yuǎn)矚，推動(dòng)未來五年里一些具有實(shí)質(zhì)導(dǎo)向意義的政策逐漸形成，為新能源等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅速崛起提供支撐。顯然，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變思路，追求更有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展，將是代表委員們在2011年兩會(huì)上關(guān)注的一個(gè)核心議題。

　　攻堅(jiān)克難 更要有務(wù)實(shí)精神

　　沒有人能繞過“改善民生”這一主題。記者在采訪中了解到，房價(jià)、物價(jià)、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老、收入分配、保障性住房……每一個(gè)有關(guān)民生的話題，都有許多代表委員在相關(guān)區(qū)域、行業(yè)里做過扎實(shí)的調(diào)查，今年兩會(huì)他們都有備而來。

　　來自中西部農(nóng)村的代表委員們，期待今年的兩會(huì)上，“三農(nóng)”發(fā)展能夠得到更好的政策支持。“趕上‘十二五’開局之年，我這個(gè)農(nóng)民出身的代表對兩會(huì)最大的期望，就是讓農(nóng)村人生活得更好！”申紀(jì)蘭說。

　　老家在農(nóng)村的湖南師范大學(xué)教授湯素蘭委員最關(guān)心的話題有兩個(gè)，一是農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)，二是教育公平。“我們村去年下半年起，60歲以上的老人每人每月可以從國家領(lǐng)取60元生活費(fèi)，年底我的父親母親領(lǐng)到了720元錢，那個(gè)高興勁?。∑鋵?shí)我每年給他們的養(yǎng)老錢遠(yuǎn)不止這些，但他們就是覺得國家給的錢更讓自己對未來有安全感?！睖靥m深有感觸地說。她還期待能有更多舉措，明確國家在“十二五”期間對加大教育投入和教育改革的力度。

　　“中央政府下大決心建設(shè)1000萬套保障性住房，能否落實(shí)，要看各地財(cái)政投入情況，要有富有針對性、靈活性的政策措施。”閻慶民委員說。而嚴(yán)誠忠代表則擔(dān)心，目前京津滬等大城市的保障性住房政策，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋流動(dòng)人口等群體，需要在住房結(jié)構(gòu)方面做更多調(diào)整，以擴(kuò)大政策受益面，加大公平性?！瓣P(guān)注民生，不僅要關(guān)注弱勢群體、貧困人口，也要讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展給所有人帶來更好福利、更多選擇空間。這一切，都有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革與政策完善。今年兩會(huì)，在這方面大有可為?！?/p>

　　站在“十二五”的新起點(diǎn)上，代表委員們深感責(zé)任更加重大，紛紛表示將切實(shí)履職，匯聚民智民意，積極參政議政，將今年的兩會(huì)真正開成一次繼往開來的盛世盛會(huì)。(姜泓冰 羅艾樺 劉鑫焱 侯琳良)