多項措施“護航” 我國消費率有望迎來上升拐點

　　長期以來困擾我國的內(nèi)需失衡問題有望得到解決。記者日前獲悉，居民消費率（指一個國家一定時期內(nèi)的最終消費占當年GDP的比率）有望作為約束性指標納入“十二五”規(guī)劃綱要草案。未來五年，消費率提高的目標或?qū)⒍ㄔ?-3個百分點。

　　全國兩會期間，多位政協(xié)委員對本報記者表示，看好我國消費市場擴容潛力。在居民消費加速轉(zhuǎn)型的情況下，我國有望在今年迎來消費率上升的拐點。

　　居民消費加速升級換代

　　全國政協(xié)委員、廣東省政府參事毛蘊詩3日接受記者采訪時表示，目前，我國每年消費市場增量是美國的兩倍，市場前景十分廣闊。

　　這一判斷得到多方面的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3700美元左右，按照世界銀行的標準，我國正處于從中低收入國家向中高收入國家邁進階段。2009年，城市化率為46.6%，按照“十一五”水平，2015年我國城市化率將突破50%。

　　按照國際經(jīng)驗，未來我國居民消費有望出現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型，這為擴大內(nèi)需尤其是居民消費需求提供了良好契機。國務院研究室主任謝伏瞻認為，我國城鄉(xiāng)居民消費已經(jīng)進入結(jié)構(gòu)變動和升級換代較快的時期。

　　事實上，過去五年，我國消費市場已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的擴大和升級啟動信號。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國消費市場已經(jīng)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。社會消費品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費市場步入了快速發(fā)展期，成為改革開放以來增長最快的期間之一。

　　統(tǒng)計局認為，過去5年來，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，由溫飽向享受轉(zhuǎn)變，由吃、穿向住、行方面發(fā)展。住房、醫(yī)療、旅游、教育以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費熱點頻現(xiàn)，成為拉動社會消費品零售總額快速增長的重要因素。

　　銀河證券在有關報告中認為，2011年消費率有可能達到48.8%，比2009年48.6%的水平提高0.2個百分點，在新世紀首次迎來上升拐點。

　　收入分配改革等政策將護航

　　提高消費率方向已定，一系列保障措施也將隨著出臺。全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟對本報記者說，應該完善社會保障、調(diào)整收入分配格局，才能促進居民消費。

　　實際上，作為促消費重要政策保障的收入分配改革已經(jīng)啟動。為調(diào)節(jié)貧富差距，降低中低收入者的稅負，國務院日前明確將提高個稅起征點，調(diào)整工資薪金所得的級次級距。對此，全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康對本報記者表示，個稅起征點上調(diào)，可以在一定程度上降低中低收入者稅負，將較大程度地提高這部分人群消費熱情。

　　記者還了解到，為提高居民消費率，“十二五”規(guī)劃綱要草案或?qū)臄U大就業(yè)、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會保障等方面入手，全面闡述如何提高居民消費能力。同時，有關部門還將積極引導和培育消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　商務部部長陳德銘認為， 2011年，要把服務消費作為擴大城市居民消費和結(jié)構(gòu)升級的重要著力點。

　　在談及積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)時，陳德銘表示，要促進電子商務及網(wǎng)絡購物健康發(fā)展，加快培育一批運營規(guī)范的網(wǎng)絡銷售平臺，推動傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡銷售。