民政部對中國電子商會作出行政處罰 責令限期整改

　　中新網3月22日電據民政部網站消息，3月21日，針對中國電子商會通過其主辦的“315消費電子投訴網”強制服務、強制收費等違法行為，民政部對該會作出行政處罰，同時向該會發(fā)出《責令改正通知書》，責令該會限期整改、并對有關責任人員作出處理。

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　　2011年1月，民政部對中國電子商會涉嫌通過其主辦的“315消費電子投訴網”違規(guī)收費的行為進行立案調查。經查，“315消費電子投訴網”為中國電子商會主辦的受理消費者投訴的維權網站，網站由中國電子商會授權北京賽億互聯科技有限公司具體運營。在網站運營過程中，中國電子商會以受政府部門委托之名，利用“315消費電子投訴網”收集的消費者投訴信息向企業(yè)發(fā)出《約談通知書》，并以“聯合工商、質檢等有關部門對企業(yè)查處、曝光”等相威脅，約談被投訴企業(yè)。同時，該會利用投訴信息在網上曝光對企業(yè)產生的負面影響，向企業(yè)施加壓力，迫使企業(yè)與網站簽訂會員協(xié)議或不同級別的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，通過提供“歸檔”、“直通車”等“服務”，使投訴信息曝光時間長短不同，以此向企業(yè)收取數額不等的費用。上述行為違反了《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國家稅務總局、國務院糾風辦關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知》中有關社會團體不得強制服務和強制收費的規(guī)定。

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　　民政部同時查明，中國電子商會未對“315消費電子投訴網”實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算，違反了國家有關財務管理的規(guī)定。

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　　在全面調查和聽取中國電子商會的陳述申辯后，民政部認定，中國電子商會上述違法行為事實清楚，證據確鑿。根據《社會團體登記管理條例》第三十三條的規(guī)定，民政部對中國電子商會作出警告的行政處罰。同時，向該會發(fā)出《責令改正通知書》，責令該會：一是對直接負責的主管人員作出嚴肅處理，撤換該會消費電子售后專業(yè)委員會及“315消費電子投訴網”負責人；二是不得通過“315消費電子投訴網”向企業(yè)收取費用，不得與企業(yè)發(fā)生利益關聯，該網站不得繼續(xù)刊登企業(yè)廣告；三是不得以中國電子商會名義向企業(yè)發(fā)出《約談通知書》；四是將“315消費電子投訴網”實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項納入中國電子商會的會計賬簿，進行會計核算；五是對該會其他收費項目進行自查自糾，規(guī)范收費行為。民政部將跟蹤該會整改情況。

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　　商會、行業(yè)協(xié)會是主要由企業(yè)等經濟類組織自愿組成的非營利性社會組織，在為會員提供服務、反映訴求、規(guī)范行為中發(fā)揮重要作用。商會、行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務活動獲得各項收入，是其生存和發(fā)展的基礎，但取得收入應當符合法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，不得向企業(yè)亂收費、亂拉贊助和進行各種攤派。對于經營服務性收費，商會、行業(yè)協(xié)會應當遵循自愿、公平、公開的原則，規(guī)范涉企收費，不得強制入會、強制服務、強制收費，增加企業(yè)負擔。對本單位實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項，應當依據國家有關規(guī)定納入會計核算，規(guī)范財務管理。

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　　民政部將進一步加強對行業(yè)協(xié)會等社會團體開展業(yè)務活動的監(jiān)督檢查，促進社會團體增強宗旨意識、加強自律、規(guī)范行為，維護社會團體發(fā)展的有序環(huán)境。