從“個稅改革征求民意”看社會進步

　　?？诰W(wǎng)5月31日消息　環(huán)顧神州大地，恐怕很難找到像“個人所得稅改革”這樣被國人長時間、反復(fù)討論的話題了。從年初溫總理到新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友在線交流表示，政府將把提高個稅起征點作為年內(nèi)改善民生的第一件實事。以此為契機，提高個稅起征點進入政府議事日程，并得以扎實推進；到4月20日，全國人大常委會初次審議個人所得稅法修正案草案，并向社會大眾公開征求意見；再到5月31日這天截止日，有超過23萬條的意見通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出來。

　　短短幾個月的時間里，借助報紙等傳統(tǒng)媒體或依托網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，專家、學(xué)者、公眾等都站在各自的立場上表達(dá)利益訴求。這里有討論個稅起征點(應(yīng)該叫免征額)的激烈交鋒；這里有針對不同級稅率的精細(xì)計算；這里有關(guān)于免征額應(yīng)考慮地區(qū)差異、與CPI、房價等掛鉤的建言獻策；這里還有公眾對于個稅承擔(dān)收入再分配重任的殷切期待……

　　當(dāng)然，任何理性的建議都有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為支撐，筆者沒有能力也無意去判斷哪條建議是否合理。但不知是否有人會注意到這個現(xiàn)象：一方面，隨著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展，很多國人不再抱有“事不關(guān)己高高掛起”、“天塌下來，有高個兒頂著”的思想，取而代之的是“納稅人”意識的不斷增強，爭相通過各種渠道表達(dá)自己的看法；另一方面，政府相關(guān)部門在制定政策時，也越來越愿意聽取和征求民意，這些紛紛擾擾的聲音沒有被“沉沒”，而是被有效“傾聽”。

　　進一步說，不論最后個人所得稅法修正案草案的結(jié)果如何，整個征求民意的過程對于推動社會持續(xù)進步就有極大的意義。附耳傾聽，今時今日的中國，已經(jīng)不會再有“一言堂”，而是充滿了各種各樣的聲音：兩會會場中代表、委員縱論國是，各類報紙雜志上不同思想交流探討，每條新聞跟帖都有網(wǎng)友們的真知灼見，而隨著微博的逐漸興起，每個人都可以成為“發(fā)聲體”，用“140個字”去關(guān)注社會的不斷發(fā)展……這里沒有了“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是“家事國事天下事，事事關(guān)心”。不得不說，這無不體現(xiàn)出我們所處的這個時代多樣的復(fù)雜圖景和蓬勃活力。

　　尤其，在30多年的改革開放已經(jīng)解決了人民迫切需求的溫飽問題之后，經(jīng)濟改革逐步進入“深水區(qū)”，改革的訴求是如何在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時，公平公正地分好“蛋糕”。在這個過程中，充滿了艱難險阻，充滿了利益誘惑，這都需要廣大民意去關(guān)注、去參與、去推動。

　　當(dāng)年，安徽鳳陽縣小崗村的18家農(nóng)戶為了能吃飽飯，不再向國家伸手要錢要糧，率先實行了“包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶”。他們寫下的這段歷史，拉開了中國農(nóng)村經(jīng)濟改革乃至整個經(jīng)濟體制改革的序幕；如今，公眾廣泛參與個人所得稅法修正案草案的制定過程，而這些聲音被聆聽、被重視、被采納，這無疑就是社會進一步改革的動力之所在。(子房先生)

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