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用減稅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 要降的不僅是奢侈品關(guān)稅

?？诰W(wǎng)　http://xud988.cn　時(shí)間：2011-06-21 11:31

　　海口網(wǎng)6月21日消息　日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國(guó)將進(jìn)一步下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，包括部分中高檔商品的關(guān)稅。(《廣州日?qǐng)?bào)》6月20日)是的，為“避關(guān)稅”，國(guó)人每年要在國(guó)外花掉2000億元人民幣購(gòu)買(mǎi)奢侈品，這么大的市場(chǎng)消費(fèi)額應(yīng)當(dāng)吸引回國(guó)內(nèi)。我們還應(yīng)進(jìn)一步思考，為了改善國(guó)民生活、促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，要降的僅僅是奢侈品關(guān)稅嗎？

　　我們有減稅的空間。自1995年以來(lái)，中國(guó)政府的財(cái)政稅收總額幾乎以超過(guò)GDP兩倍的增幅迅速增長(zhǎng)，2010年政府稅收凈收入更是達(dá)到了7.32萬(wàn)億元人民幣。今年前5個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入46820.06億元，比去年同期增加11349.67億元，增長(zhǎng)32%，預(yù)計(jì)又是一個(gè)財(cái)政豐收年。

　　我們有亟待減稅的對(duì)象。首先，要厘清是誰(shuí)在為財(cái)政收入高速增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)？由于稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，有必要簡(jiǎn)單分析我們的稅制。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)采取以所得稅為主體的稅制不同，我國(guó)由流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品和提供服務(wù)所產(chǎn)生的稅收(簡(jiǎn)稱(chēng)流轉(zhuǎn)稅或銷(xiāo)售稅)在整個(gè)稅收中占有絕對(duì)高的份額(增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅占到整個(gè)稅收近70%比重)。流轉(zhuǎn)稅稅制特點(diǎn)是比例稅率，高收入納稅人與低收入納稅人繳納相同比例的稅收。打個(gè)比方：消費(fèi)者在商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一件衣服，付款1170元，按照我國(guó)增值稅率17%計(jì)算，消費(fèi)者付出了1000元，繳納的170元增值稅則由商家向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。與此相類(lèi)似，物流運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等與百姓生活緊密聯(lián)系的行業(yè)，其稅收都在價(jià)格中轉(zhuǎn)移給了消費(fèi)者。在公眾更為關(guān)注的個(gè)人所得稅方面，工薪收入所得稅及利息稅占了相當(dāng)大的比重。因此，筆者的結(jié)論是：國(guó)家稅收是由廣大國(guó)民來(lái)提供的，甚至最貧困的一族也在承擔(dān)著稅收。

　　我們需要減稅來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。投資、消費(fèi)、出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，由于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣，某些發(fā)達(dá)國(guó)家將其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不振、失業(yè)增加歸咎于中國(guó)出口產(chǎn)品的影響，世界性的貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭現(xiàn)象，針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的配額、反傾銷(xiāo)措施屢見(jiàn)不鮮，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要仰仗內(nèi)需拉動(dòng)。然而，與海外的消費(fèi)相對(duì)應(yīng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)卻不能令人滿意。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的跡象已經(jīng)使許多人認(rèn)識(shí)到消費(fèi)的重要性。宏觀調(diào)控制約的是部分領(lǐng)域的投資過(guò)熱，但政府對(duì)百姓的消費(fèi)需求仍然是在鼓勵(lì)的，而鼓勵(lì)消費(fèi)與現(xiàn)實(shí)效果之間存在差距，許多低收入者由于未來(lái)預(yù)期支出原因拼命存錢(qián)不敢消費(fèi)，不少中、高收入者怕社會(huì)輿論的誤解也不敢花錢(qián)。減稅有利于優(yōu)化消費(fèi)者的心理預(yù)期，有利于增加居民收入占整個(gè)國(guó)民收入的比重，從而逐步改變專(zhuān)家所稱(chēng)的“國(guó)富民弱”趨向。