?？陔妱?dòng)車聽證“問(wèn)”出新話題 處罰實(shí)行積分制？

　　?？诰W(wǎng)7月31日消息??一場(chǎng)熱熱鬧鬧的“電動(dòng)車立法聽證會(huì)”29日落下帷幕，6大焦點(diǎn)直指立法的核心問(wèn)題。然而在這場(chǎng)碰撞之外，依然有許多新問(wèn)題、新焦點(diǎn)值得關(guān)注。記者30日就此進(jìn)行盤點(diǎn)和采訪。
　　
　　 關(guān)鍵詞：【積分處罰】
　　
　　對(duì)于29日舉行的海口電動(dòng)車立法聽證會(huì)，今年16周歲的陸宇晗表示做得很好?！氨容^民主，做得比較透明。以前的聽證會(huì)沒有像這次一樣在媒體上公示?！标懹铌媳硎荆ㄟ^(guò)參與這次聽證會(huì)，聽到許多人不同的意見，增長(zhǎng)了見識(shí)。
　　
　　作為陳述人，陸宇晗提出的觀點(diǎn)較有新意。陸宇晗認(rèn)為，電動(dòng)車的管理可以借鑒機(jī)動(dòng)車的管理，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車多年的管理經(jīng)驗(yàn)較為完善，特別是在處罰的力度上，不贊成重罰。因?yàn)轵T行電動(dòng)車的人大部分都是工薪階層，重罰會(huì)加重這一群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！熬拖駲C(jī)動(dòng)車每次違章之后都有扣分，扣到一定程度之后還可以吊銷駕駛證，取消其一定年限駕駛電動(dòng)車的資格。”陸宇晗表示，采用這種方式，一方面對(duì)電動(dòng)車騎行者起到了警示作用，又不會(huì)給他們?cè)斐商蟮呢?fù)擔(dān)，會(huì)讓更多的人接受。
　　
　　 關(guān)鍵詞：【民事責(zé)任】
　　
　　 電動(dòng)車侵權(quán)的民事責(zé)任要厘清
　　
　　 29日在?？谑须妱?dòng)車管理立法聽證會(huì)上，律師關(guān)紹斌主要對(duì)電動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任提出意見。他說(shuō)，草案沒有完善還存在的問(wèn)題，他認(rèn)為最大的問(wèn)題是民事責(zé)任沒有解決，在整個(gè)草案中沒提到。草案除了管、罰之外就沒有什么規(guī)定了。而諸如車主把電動(dòng)車借給別人，別人出事后又跑掉了，車主就要承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任等問(wèn)題，草案都沒有明確。
　　
　　關(guān)紹斌說(shuō)，如果電動(dòng)車按非機(jī)動(dòng)車管理，那么電動(dòng)車侵權(quán)，可否按照機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任處理。如果不規(guī)定清楚，當(dāng)車主把電動(dòng)車轉(zhuǎn)讓、出借給有過(guò)錯(cuò)的人，對(duì)方可能就會(huì)利用這點(diǎn)逃避賠償責(zé)任。
　　

　　 關(guān)鍵詞：【違章教育】
　　
　　國(guó)家對(duì)于電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)還是1999年的，比較滯后，新標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒下來(lái)。對(duì)此，省電動(dòng)車銷售行業(yè)協(xié)會(huì)宋華平認(rèn)為，政府對(duì)電動(dòng)車實(shí)行目錄管理能解決不少問(wèn)題，可以杜絕一些拼裝的車、假冒偽劣車的出現(xiàn)。
　　
　　宋華平透露，按照協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的海口市面上存在的電動(dòng)車，至少有30萬(wàn)輛，而且?guī)缀醵紝儆凇俺瑯?biāo)車”?！笆忻褓I了你不能不讓人家騎，對(duì)吧。”宋華平認(rèn)為對(duì)于這部分電動(dòng)車唯一的辦法就是管理，過(guò)渡期是2年、3年。也就是說(shuō)，立法以后，應(yīng)該注重的是怎么樣去管理跟疏導(dǎo)眼前既有產(chǎn)品，怎么樣約束和引導(dǎo)以后的電動(dòng)車騎行。
　　
　　對(duì)于速度的問(wèn)題，宋華平很是關(guān)注。宋華平透露，電動(dòng)車有一個(gè)限速器，拆掉之后電動(dòng)車的速度可達(dá)到時(shí)速30公里以上。宋華平建議，政府可以舉辦一些座談會(huì)等，對(duì)市民和電動(dòng)車銷售商家進(jìn)行教育，保證速度不超標(biāo)。
　　
　　 “速度控制規(guī)定可以靈活一些?！彼稳A平建議，在城市主干道，電動(dòng)車的速度可以限制得慢一些，而在次干道、小巷就沒必要限制得這么嚴(yán)格。
　　
　　 關(guān)鍵詞：【電動(dòng)三輪車】
　　
　　 放寬電動(dòng)三輪車的銷售范圍
　　
　　一名旁聽人員認(rèn)為，草案中規(guī)定在城區(qū)內(nèi)不能銷售電動(dòng)三輪車，這并不合理。他說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活中，三輪會(huì)比兩輪的更安全。比如說(shuō)，農(nóng)村人、或者城鄉(xiāng)結(jié)合部的人拉東西，兩輪車?yán)环€(wěn)，就希望購(gòu)買三輪電動(dòng)車。還有就是上了年紀(jì)的人、或者殘疾人，兩輪的坐不穩(wěn)，一定要三輪的才能坐得穩(wěn)，因此城區(qū)里也有需求，建議將電動(dòng)三輪車的銷售范圍放寬。
　　
　　 關(guān)鍵詞：【改裝車】
　　
　　 應(yīng)對(duì)電動(dòng)車改裝行為進(jìn)行規(guī)范和懲處
　　
　　改裝車加音響、加速度，既擾民又危險(xiǎn)，恰恰這又頗得年輕一族的追捧。在29日的聽證會(huì)上，“改裝電動(dòng)車”如何管，成為了六大焦點(diǎn)之外的又一話題。
　　
　　一位電動(dòng)車行的老板向記者透露，一般改裝電動(dòng)車主要改裝兩個(gè)地方：一個(gè)是電機(jī)，另一個(gè)是控制器，目的主要是想使速度加快，更加靈敏，同時(shí)也節(jié)省電池的耗電量，延長(zhǎng)電池的使用時(shí)間?，F(xiàn)在任何一個(gè)車行，不僅提供售車服務(wù)，同時(shí)也提供改裝服務(wù)，只要客戶提出要求。
　　
　　市民劉先生表示，機(jī)動(dòng)車的電機(jī)和電源都是非常重要的部件，即便修理都要經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)備調(diào)制。電動(dòng)車隨意“改裝”且毫無(wú)質(zhì)量保障，這就埋下了很深的安全隱患。他希望立法中能對(duì)電動(dòng)車改裝行為進(jìn)行規(guī)范懲處，同時(shí)能對(duì)查獲的改裝電動(dòng)車進(jìn)行扣押罰沒。
　　

　　 聽證會(huì)反響
　　
　　 以前討論存廢，現(xiàn)在討論規(guī)范管理
　　
　　 電動(dòng)車立法聽證是一次“進(jìn)步”
　　
　　對(duì)于剛剛參加完的?？谑须妱?dòng)車立法聽證會(huì)，宋華平特別強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)步”二字。宋華平表示，幾年前關(guān)于電動(dòng)車有關(guān)部門討論的是存廢問(wèn)題，而今關(guān)注的則是電動(dòng)車的規(guī)范管理問(wèn)題，說(shuō)明了政府在電動(dòng)車的立法上又進(jìn)了一大步。
　　
　　宋華平認(rèn)為，電動(dòng)車的騎行者都是中低收入人群。?？趯儆谥行〕鞘蟹秶?，在公共交通并不能完全滿足需求的情況下，電動(dòng)車是對(duì)市民出行的良好補(bǔ)充。而這次聽證會(huì)，主題是如此大的民生問(wèn)題，各個(gè)階層的人去陳述自己的看法，“比較大的進(jìn)步，跟以前完全不一樣?！彼稳A平說(shuō)。
　　
　　?？谥强平煌üこ淘O(shè)計(jì)咨詢有限公司總工程師栗生認(rèn)為，此次聽證會(huì)基本上聽取了各方面的聲音，較為民主。不過(guò)，栗生也表示，電動(dòng)車管理辦法涉及到方方面面，聽證事項(xiàng)僅僅圍繞6個(gè)事項(xiàng)，可能會(huì)有點(diǎn)少，還有一些問(wèn)題還需要納入進(jìn)來(lái)。
　　
　　讓栗生略感遺憾的是，此次聽證會(huì)上真正從事交通管理、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)這方面的聲音有點(diǎn)弱。電動(dòng)車管理是道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、交通管理中很重要的內(nèi)容，多一些從事交通管理、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)這方面的專家有利于從交通的管理和疏導(dǎo)上考慮問(wèn)題。
　　

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