海南出臺政策鼓勵發(fā)展新興產業(yè)和高新技術產業(yè)

　　海口網8月13日消息?省政府近日正式印發(fā)《海南省鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》（下稱《若干政策》），決定從從土地政策、園區(qū)扶持政策、財稅政策等七個方面鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)。這是海南日報記者近日從省工信廳獲悉的。

　　《若干政策》已于近日經省政府第66次常務會議審議通過。據悉，為推動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)快速健康發(fā)展,加大產業(yè)結構調整力度，加快經濟增長方式轉變，根據《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》、《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》精神，結合《海南省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》，我省針對新能源、新能源汽車、新材料、信息產業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術服務業(yè)等8個產業(yè)，特別制定了本政策。

　　“在綜合省政府前兩年出臺的扶持高新技術產業(yè)、軟件產業(yè)和電子信息制造業(yè)政策的基礎上，《若干政策》特別突出了土地供應、人才引進等要素的支持力度，含金量顯著提高?！笔」ば艔d相關部門負責人說。

　　據介紹，《若干政策》從土地政策、園區(qū)扶持政策、財稅政策、融資政策、產業(yè)服務政策、人才政策、優(yōu)化投資環(huán)境措施等七方面給予鼓勵和扶持。除附則外，《若干政策》共有42條，明確了對新能源、新能源汽車、新材料、信息產業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術服務業(yè)8個產業(yè)的扶持措施。

　　七項42條相關政策鼓勵和扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)

　　鼓勵相關企業(yè)進入產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展

　　為推動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)快速健康發(fā)展,省政府近日正式出臺《海南省鼓勵和扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》(下稱《若干政策》)，針對新能源、新材料等八個產業(yè)，從土地政策、園區(qū)扶持政策、財稅政策、融資政策、產業(yè)服務政策、人才政策、優(yōu)化投資環(huán)境措施等七方面給予鼓勵和扶持。

　　除附則外，《若干政策》共有42條，明確了對新能源、新能源汽車、新材料、信息產業(yè)、生物和醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術服務業(yè)八個產業(yè)的扶持措施。在綜合省政府前兩年出臺的扶持高新技術產業(yè)、軟件產業(yè)和電子信息制造業(yè)政策的基礎上，《若干政策》特別突出了土地供應、人才引進等要素的支持力度，含金量顯著提高。

　　優(yōu)惠土地政策吸引項目落戶

　　《若干政策》規(guī)定，符合政策規(guī)定的產業(yè)項目用地應當優(yōu)先納入各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，優(yōu)先保障項目用地計劃指標。對產業(yè)項目實行“以項目帶土地”的優(yōu)惠政策。屬于經營性產業(yè)用地，采取招標出讓的，出讓底價可以按照土地所在區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價標準確定。

　　對于產業(yè)項目啟動后3年內實際投資額10億元及以上，投產后3年內年銷售收入300萬元/畝及以上(按產業(yè)、生活用地總量計算，下同)或年均從業(yè)人數800人以上的企業(yè)，可按照產業(yè)用地面積的一定比例，供給生活配套用地。

　　《若干政策》規(guī)定積極支持和推動符合條件的高新技術產業(yè)園區(qū)增容擴區(qū)，在?？?、三亞及周邊市縣建設3-4個戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)。鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)企業(yè)進入產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展、集約用地。

　　財稅融資政策豐厚誘人

　　財稅政策方面，《若干政策》首次將項目年銷售收入與獎勵掛鉤，規(guī)定項目投產后3年內每畝土地年銷售收入達到相應標準的企業(yè)，產業(yè)部分可對照標準分別予以一次性獎勵或每年一定比例的租金獎勵，生活配套也給予適度獎勵。

　　《若干政策》提出對投產后3年內全口徑年稅收1億元及以上的企業(yè)，省財政給予一次性1000萬元資金獎勵，將有利于吸引技術領先的大型企業(yè)落戶海南。而對年實繳增值稅、所得稅同比增長幅度超過10%的企業(yè)，給予五年期的財政獎勵，則體現了對稅收增長能力強的中小型企業(yè)的支持。

　　《若干政策》明確了對年均從業(yè)人員300-500人(不含500人)的企業(yè)，省財政給予每年10萬元員工培訓補貼；對500人及以上的企業(yè)，省財政給予每年20萬元員工培訓補貼。培訓補貼優(yōu)先用于企業(yè)與本省高等院?；蚵殬I(yè)技術院校培訓項目。同時擴大了對企業(yè)高管和技術骨干個人所得稅獎勵的惠及面，并適當提高了獎勵額度。

　　融資政策方面，我省支持和鼓勵利用資本市場促進我省戰(zhàn)略型新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展，大力培育后備上市資源，對企業(yè)上市融資，將按照我省支持資本市場發(fā)展的有關政策給予獎勵等。

　　產業(yè)服務政策“真金白銀”

　　產業(yè)服務政策方面，對列入省新能源產業(yè)發(fā)展重大應用示范工程項目給予補助，原則上單個項目最高補助資金不超過3000萬元。對于公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等領域購買使用新能源汽車的單位，省財政按照中央財政一次性定額補助的30%再予補貼。對企業(yè)參與省內電動汽車充電站等配套設施建設，有關配套設施建設納入本省相應專業(yè)系統規(guī)劃，對配套設施的設備投資給予不超過20%且不超過300萬元的資金支持。

　　對信息產業(yè)、生物和醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保以及高技術服務業(yè)所在園區(qū)(聚集區(qū))內的企業(yè)，經園區(qū)管理機構或地方主管部門認定，企業(yè)營業(yè)稅、以及所得稅、增值稅的地方分享部分年納稅額度合計30萬元以下的，扶持獎勵企業(yè)30%；30萬元至60萬元的，扶持獎勵企業(yè)35%；60萬元至100萬元的，扶持獎勵企業(yè)40%；100萬元以上的，扶持獎勵企業(yè)50%。扶持期為五年。

　　優(yōu)化投資環(huán)境吸引人才常駐

　　《若干政策》規(guī)定，企業(yè)固定員工優(yōu)先納入當地政府住房保障范圍，符合人才管理規(guī)定的，參照保障性住房政策或人才管理政策給予住房優(yōu)惠。各市縣地方政府應按政策規(guī)定為企業(yè)高層管理(技術)人員解決落戶、子女就學問題。

　　列入省重點的項目實現綠色通道，特事特辦，上述手續(xù)提前2個工作日內完成(特殊情況除外)。屬于國家垂直管理部門審批、核準或備案的項目，由省、市(縣)政府有關部門直接協助辦理；鼓勵和支持有條件的企業(yè)申報并取得自營進口資格。

　　《若干政策》明確要根據我省產業(yè)發(fā)展實際，逐年增加產業(yè)發(fā)展引導資金規(guī)模，以滿足本政策所需扶持資金需要。這將為我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展提供充足的財力保障。