電動車管理辦法修改稿出爐 嚴禁酒駕限載一人

?

無章行駛的電動車。（記者 李漢仁攝）

?

　　?？诰W(wǎng)8月31日消息（記者 王紹兵）30日從市人大法制委員會獲悉，《?？谑须妱榆嚬芾磙k法（草案修改稿）》已經(jīng)完成，該修改稿在原草案稿的基礎上進行了大量修改，其中很大程度上吸納了立法聽證會上陳述人的觀點。法制委員會建議提請31日召開的市十四屆人大常委會第三十八次會議審議后交付表決。

　　電動三輪車不在立法范圍

　　在第一次審議時，有的常委會組成人員也提出，草案的名稱與適用對象為電動車，包括電動三輪車等車輛，范圍過大，建議修改。因此，法制委員會經(jīng)研究認為，草案應主要規(guī)范電動自行車的管理，建議將法規(guī)名稱修改為“?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法”，并將草案第二條關于本法規(guī)的適用對象修改為“電動自行車的生產、銷售、登記、通行和停放管理?！?/p>

?

　　未對帶牌銷售作出規(guī)定

　　法制委員會研究認為，銷售商帶牌銷售電動自行車雖然在一定程度上方便市民，但電動自行車注冊登記屬行政許可行為，按照相關法制規(guī)定行政機關不能授權或委托銷售商實施行政許可，帶牌銷售后，車主還要到公安交管部門辦理變更登記手續(xù)。因此，法律委員會建議在法規(guī)中不對帶牌銷售問題作出規(guī)定。

　　實施前購買車輛免費登記

　　為了便于市民登記上牌，法制委員會在草案修改稿中增加規(guī)定：“自行車登記上牌提供便利?！薄笆泄矙C關交通管理部門辦理電動自行車、超標電動自行車號牌、行駛證的申領、變更、轉移等，除工本費外，不得收費。本辦法施行前購買的電動自行車、超標電動自行車，在規(guī)定的期限內申請辦理登記的，免收號牌和行駛證工本費。”

　　超標車過渡兩年暫不變

　　法制委員會集中大家的意見后認為，超標電動自行車的大量存在已既成事實，立法應當面對現(xiàn)實，既考慮規(guī)范管理的需要，又考慮各方面合理的利益訴求，建議將超標電動自行車上道路行駛的過渡期維持2年不變。

　　“駕駛超標車需駕證”被刪除

　　草案中，超標車在兩年過渡期內上路行駛必須取得摩托車駕駛證和辦理機動車交通事故責任強制保險。這一規(guī)定也引起了市民的不同意見，因為這兩條規(guī)定涉及面廣，增加群眾負擔，不盡合理。法制委員會研究認為，將超標電動自行車納入機動車管理，將大大增加本市機動車道路管理的壓力和交通安全隱患，同時在短時間內大量辦理摩托車駕駛證也難以操作。此外，根據(jù)保險法的規(guī)定，地方立法無權對強制保險事項作出規(guī)定。因此，法制委員會建議刪去了以上兩項規(guī)定。　

?

?

　　70歲以上老人仍可騎車

　　鑒于國務院《道路交通安全法實施條例》等只對駕駛自行車和電動自行車的年齡下限作出規(guī)定（必須年滿12周歲和16周歲），而沒有對其年齡上限作出規(guī)定，即沒有規(guī)定年滿60周歲或是70周歲以上的公民不得駕駛自行車或電動自行車，因此，法制委員會建議不增加關于駕車年齡上限方面的規(guī)定。

　　限載一人不作年齡限制

　　法制委員會建議在不違反上位法的前提下，為提高電動自行車的使用效率和方便群眾，為保障行車安全，建議將電動自行車、超標電動自行車載人的規(guī)定修改為“搭載人數(shù)不得超過一人“。

?

　　嚴禁酒后駕駛電動自行車

　　法制委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定不得飲酒后駕駛電動自行車、超標電動自行車。同時，違反該條規(guī)定者將受到嚴厲的處罰。

　　闖紅燈逆行違章加重處罰

　　草案修改稿設專條?？钭鞒鲆?guī)定：“禁止駕駛電動自行車、超標電動自行車在道路上逆向行駛?！薄霸谟腥诵袡M道或者行人過街設施的路段，駕駛電動自行車、超標電動自行車應當從人行橫道或者行人過街設施下車推行橫過機動車道?！?/p>

　　法制委員會建議將超標電動自行車闖紅燈、逆向行駛、上機動車道行駛等嚴重違法行為的處罰款額度規(guī)定為300元。

?

?

　　應增設設施方便 推行電動自行車

?

　　又訊（記者 王紹兵）記者從《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》（草案修改稿）中發(fā)現(xiàn)，這次最大的亮點就是新增了保障通行條款，保障公民交通工具選擇權。

　　市人大法制委員會負責人表示，在公開征求社會各界意見時，不少市民提出我市市區(qū)存在許多路段未設非機動車道，人行天橋不方便電動自行車推行通過等突出問題。法制委員會研究認為，電動自行車已經(jīng)成為非機動車的主要類型，改善電動自行車等非機動車的通行條件，是保障公民交通工具選擇權，引導駕駛人遵守交通規(guī)則的重要條件。

　　為此，草案修改稿已經(jīng)把第四章標題都修改為“通行保障與通行規(guī)定”，并在該章中增加有關保障電動自行車通行的規(guī)定。

　　草案修改稿明確，建設人行天橋、地下人行過道，應當劃設方便電動自行車推行通過的設施、過道。已建成的人行天橋應當逐步增加方便電動自行車推行通過的設施、過道。劃設非機動車道，應當符合國家標準，滿足非機動車的通行要求。

　　此外，鼓勵單位和個人利用其經(jīng)營、使用的場地建設非機動車停車場和停車泊位，為非機動車停放提供無償或者有償服務。市園林綠化行政主管部門應當加強非機動車道等綠化工作，為非機動車騎行、停放提供舒適環(huán)境。

　　草案修改稿還規(guī)定，任何單位和個人不得在非機動車道上劃設機動車或者非機動車停車泊位。

　　此外，市公安機關交通管理部門對電動自行車采取限制或者禁止通行措施的，應當采取召開聽證會或者論證會等方式聽取不同意見后決定。

?

?