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巴美關(guān)系短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn) 奧巴馬未正式公開(kāi)道歉
?？?/a>網(wǎng)消息12月6日? 美國(guó)駐巴基斯坦大使卡梅倫·芒特12月5日在巴首都伊斯蘭堡證實(shí)，美軍已開(kāi)始從巴基斯坦舍姆西空軍基地撤離。此前一天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬致電巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里，對(duì)11月26日北約空襲巴軍事檢查站造成數(shù)十名巴士兵死傷事件“表示哀悼”，并稱美軍方將按照巴方要求，從舍姆西空軍基地撤離。舍姆西基地位于巴俾路支省，此前一直是美在阿巴地區(qū)無(wú)人機(jī)行動(dòng)的基地之一，北約襲擊巴軍哨所事件發(fā)生后，巴政府當(dāng)即要求美15天內(nèi)從該基地撤離。
美對(duì)巴政策自相矛盾
白宮在4日發(fā)表的一份聲明中稱，奧巴馬明確表示這一“令人遺憾”的事件并非是針對(duì)巴基斯坦的“蓄意襲擊”，同時(shí)重申美國(guó)進(jìn)行全面調(diào)查的承諾。聲明說(shuō)，美巴總統(tǒng)再度確認(rèn)美巴雙邊關(guān)系對(duì)兩國(guó)安全的重要性，同意“保持密切接觸”。
奧巴馬遲到的“哀悼”可謂來(lái)之不易。早在幾天前，美國(guó)駐巴基斯坦大使就曾建議奧巴馬盡快出面道歉，以緩和巴民眾“極度強(qiáng)烈”的反美情緒，但白宮堅(jiān)稱在正式調(diào)查報(bào)告出來(lái)之前，由國(guó)務(wù)卿克林頓與國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔表示“哀悼”已足夠。據(jù)巴媒體報(bào)道，巴官方尚未對(duì)奧巴馬的表態(tài)做出評(píng)價(jià)，但此前巴方希望美方就此事做正式公開(kāi)道歉，這也預(yù)示著目前美巴雙方對(duì)峙的局面可能還將持續(xù)下去。
一些美國(guó)分析人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)巴政策存在一個(gè)根本矛盾：既希望看到一個(gè)與其價(jià)值觀一致的“民主國(guó)家”，又迫切需要一個(gè)能夠與其有效進(jìn)行反恐合作的強(qiáng)力政權(quán)。巴基斯坦的地理位置、人口、軍力、核武能力及其“與極端武裝組織之間的聯(lián)系”，使其對(duì)美國(guó)的利益仍至關(guān)重要，疏離巴基斯坦根本不應(yīng)該成為政策選項(xiàng)。
奧巴馬4日雖親自表達(dá)“哀悼”之情，但并未向巴方正式道歉，也未通過(guò)電視鏡頭向巴民眾表達(dá)哀悼。事件過(guò)去一個(gè)多星期后，奧巴馬不得已出面“哀悼”，既顯示出美巴關(guān)系陷入危機(jī)的嚴(yán)重程度，也暴露出美國(guó)政府對(duì)巴政策的內(nèi)部分歧。美國(guó)國(guó)務(wù)院與國(guó)防部之間在對(duì)巴政策上的歧見(jiàn)與主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)日益明顯：國(guó)防部強(qiáng)調(diào)軍事手段的有效性與必要性，認(rèn)為美國(guó)外交官對(duì)巴政府的“嬌慣”干擾了反恐的核心目標(biāo)；國(guó)務(wù)院則指出短期安全目標(biāo)與長(zhǎng)期外交戰(zhàn)略之間存在沖突，強(qiáng)調(diào)巴民眾的情緒是美國(guó)必須考慮的重要因素。
當(dāng)前美國(guó)大選將近，種種外交議題都不可避免地?fù)诫s更多的國(guó)內(nèi)政治考量，也因此限制了奧巴馬政府的某些政策選擇。有美國(guó)媒體人士聲稱巴基斯坦是“世界上最反美的國(guó)家”，而奧巴馬拒不道歉，也正是因?yàn)閾?dān)心被共和黨對(duì)手指責(zé)為軟弱。有美國(guó)專家據(jù)此認(rèn)為，美巴關(guān)系前景黯淡，奧巴馬政府對(duì)巴立場(chǎng)恐將更趨強(qiáng)硬。
巴贏得維護(hù)自身權(quán)益主動(dòng)權(quán)
今年年初美國(guó)中情局特工戴維斯在巴境內(nèi)殺人、5月美方在未向巴方提前透露任何信息的情況下，強(qiáng)行進(jìn)入巴境內(nèi)擊斃“基地”組織頭目本·拉登，以及日常大量對(duì)巴境內(nèi)的空中情報(bào)偵查等諸多事件背后，都有美情報(bào)部門(mén)的影子。巴政治分析人士阿西夫·伊茲迪認(rèn)為，中情局集重兵于巴基斯坦，一是為了獲取關(guān)于“基地”等恐怖組織的情報(bào)信息，二是為了探聽(tīng)有關(guān)巴基斯坦核設(shè)施的信息。此次北約對(duì)巴哨所的襲擊客觀上削弱了美中情局在巴的影響力，為巴在反恐與國(guó)防安全上維護(hù)自身權(quán)益贏得了主動(dòng)權(quán)。
出自歐洲智庫(kù)的一項(xiàng)分析認(rèn)為，巴基斯坦此次態(tài)度強(qiáng)硬，與美國(guó)和北約在阿富汗的戰(zhàn)略規(guī)劃有著密切關(guān)系。巴基斯坦不得不做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)美軍和北約2014年從阿富汗撤軍后，塔利班武裝可能卷土重來(lái)的局面。而襲擊事件恰好為巴基斯坦調(diào)整政策提供了必要的條件，巴政府可以明確表達(dá)自己的反美態(tài)度。
有巴政治分析家還認(rèn)為，巴應(yīng)通過(guò)這次機(jī)會(huì)與美確立書(shū)面的“接觸合作條款”，基于巴基斯坦對(duì)美反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以及阿富汗問(wèn)題的重要作用，巴基斯坦維護(hù)自身權(quán)益的要求理應(yīng)得到尊重。在目前美與北約僅表示“遺憾”而拒不道歉的情況下，巴應(yīng)堅(jiān)持封堵北約補(bǔ)給線不放松，同時(shí)禁止美使用巴方領(lǐng)空。
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