中國擬加強煤礦職業(yè)危害治理 重點防治塵肺病

　　?？诰W(wǎng)12月7日消息??據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》。通知要求，以防治煤工塵肺、矽肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程，推進(jìn)煤礦噪聲、高溫治理工作；建設(shè)10個塵肺病治療康復(fù)中心。

　　為使重特大事故得到有效遏制，職業(yè)危害防治工作得到加強，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局在規(guī)劃中明確了九項重點工程：

　　(一)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工程。

　　建設(shè)煤礦瓦斯防治工作體系示范工程。加強瓦斯綜合防治技術(shù)研究，實施煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造。重點加強復(fù)雜條件下高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井防治瓦斯突出與爆炸的成套技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)研制。提升瓦斯抽采系統(tǒng)的能力，落實先抽后采和“兩個四位一體” 綜合防突措施。到2015年，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣(市、區(qū))均達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求，切實做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”。重點地區(qū)是山西、河南、貴州、黑龍江、重慶、四川、湖南、遼寧、陜西、安徽、云南等11省(市)。

　　(二)水災(zāi)、火災(zāi)和沖擊地壓等礦井重大災(zāi)害治理工程。

　　加強水害防治基礎(chǔ)工作，加大水害綜合防治技術(shù)研究。查明礦井水文地質(zhì)條件，特別是華北奧灰水和兼并重組礦井周邊老空區(qū)范圍和積水量，落實“防、堵、排、疏、截”綜合治理措施，由專業(yè)人員和專職隊伍使用專用探放水設(shè)備進(jìn)行井下探放水。實施疏水降壓和底板隔水層加固等工程。重點治理河北、河南、山西、山東、四川、湖南、貴州、江西等地區(qū)煤礦水害。進(jìn)一步加大火災(zāi)成因機理分析、火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后滅火處理與應(yīng)急救援的技術(shù)裝備研究力度；有效防范和及時消除煤礦電纜、皮帶、電氣、可燃材料支護(hù)等存在的外因火災(zāi)隱患；加強對東北褐煤自燃區(qū)、華北煙煤自燃區(qū)、西北低變質(zhì)煙煤自燃區(qū)和南方高硫煤自燃區(qū)煤炭自燃引起的內(nèi)因火災(zāi)隱患的治理，防止內(nèi)因火災(zāi)發(fā)生。加大沖擊地壓發(fā)生機理、預(yù)測規(guī)律和防治技術(shù)研究力度，重點治理河北開灤，黑龍江七臺河，吉林遼源，江西萍鄉(xiāng)，山東新汶、棗莊，河南義馬，四川芙蓉，重慶南桐、松藻等礦區(qū)的沖擊地壓災(zāi)害。

　　(三)煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工程。

　　2011年底前所有煤礦全部安裝井下人員定位系統(tǒng)；2012年6月底前所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井及中央企業(yè)煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井全部建設(shè)完成緊急避險系統(tǒng)；2013年6月底前全國所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，并確保其發(fā)揮應(yīng)有作用，切實提高煤礦安全保障水平和應(yīng)急處置能力。

　　(四)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程。

　　深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，加強煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件之一，逐步形成完善的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)機制，進(jìn)一步推動達(dá)標(biāo)工作。到2015年，全國煤礦一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率10%以上，中央企業(yè)煤礦一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率90%以上，國有重點煤礦一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率80%以上。

　　(五)煤礦機械化改造提升工程。

　　推進(jìn)實施煤礦機械化改造工程，進(jìn)一步提高大中型煤礦機械化水平，努力實現(xiàn)采掘生產(chǎn)的信息化和自動化；逐步提高小型煤礦機械化水平。每年重點扶持100個煤礦進(jìn)行機械化改造，到2015年底，小型煤礦采煤、掘進(jìn)裝載機械化程度分別達(dá)到55%、80%以上，實現(xiàn)全國4000個小型煤礦進(jìn)行采煤機械化改造，5000個小型煤礦進(jìn)行掘進(jìn)裝載機械化改造，小型煤礦機械化生產(chǎn)能力提高2億噸。

　　(六)安全技術(shù)研發(fā)與推廣工程。

　　加強深部開采煤巖動力災(zāi)害防治、瓦斯災(zāi)害防治等基礎(chǔ)理論研究和高精度煤礦地質(zhì)探測等技術(shù)研究。重點開展礦井瓦斯、突水、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害防控技術(shù)裝備研究。開發(fā)深部礦井熱害、瓦斯防治、頂板維護(hù)、水災(zāi)預(yù)防、通訊傳感等的關(guān)鍵設(shè)備。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。建立煤礦安全科技示范工程，先期開展礦區(qū)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)在安全管理上的應(yīng)用、應(yīng)急救援及事故處置技術(shù)等重點工程。

　　(七)安全教育培訓(xùn)工程。

　　加大煤礦一線安全檢查員教育培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)能力和安全檢查水平；強化煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到100%；繼續(xù)實施“萬名班組長安全培訓(xùn)工程”、“萬名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”；建立全國煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)；重點依托中央煤炭企業(yè)和國有大型煤炭企業(yè)，建設(shè)15～20個煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、完善10個警示教育基地；推進(jìn)全國煤礦安全文化示范企業(yè)、煤礦安全區(qū)隊和煤礦安全班組建設(shè)。

　　(八)職業(yè)危害治理工程。

　　加強煤礦職業(yè)危害申報和狀況普查，掌握職業(yè)危害分布狀況、危害程度；建立全國煤礦職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫和國家級職業(yè)危害因素檢測分析實驗室；以防治煤工塵肺、矽肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程，推進(jìn)煤礦噪聲、高溫治理工作；加強職業(yè)危害防治技術(shù)和檢測技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面推進(jìn)煤礦職業(yè)危害防治工作。建設(shè)10個塵肺病治療康復(fù)中心。

　　(九)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工程。

　　建設(shè)國家、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)演練基地，全面開展各級應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人員及各級煤礦救援隊伍指戰(zhàn)員的培訓(xùn)與演練。依托國有大型礦山企業(yè)和有關(guān)單位，加快建設(shè)7個國家級礦山應(yīng)急救援隊，14支區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊和1個實訓(xùn)演練基地，加強110支礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。在重點地區(qū)建設(shè)應(yīng)急救援設(shè)備和物資儲備庫。

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