最高領(lǐng)導(dǎo)人噩耗突傳 朝鮮半島局勢(shì)待明晰

　　隨著時(shí)間的推移，2011年的朝鮮半島“天安號(hào)”事件的硝煙，延坪島的槍炮聲漸漸消沉。美韓數(shù)次聯(lián)合軍演的劍拔弩張似乎平緩了許多，一切朝著相對(duì)緩和的方向發(fā)展。然而當(dāng)另一個(gè)新年即將到來(lái)時(shí)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的逝世讓世界再次矚目這個(gè)60年來(lái)似乎一直不太平靜的朝鮮半島。金正日的去世讓朝鮮未來(lái)充滿變數(shù)，各國(guó)也在靜觀朝鮮何去何從。

　　2011年12月19日，朝鮮平壤街頭像往常一樣平靜，但朝中社的一條消息將這一切徹底打破。朝中社在當(dāng)日發(fā)布的消息稱，12月17日，金正日在視察途中因身體和精神過(guò)度勞累，在專(zhuān)用列車(chē)上突發(fā)急性心肌梗塞，并發(fā)心臟休克，隨后經(jīng)急救無(wú)效，于當(dāng)天8時(shí)30分逝世。

　　朝鮮進(jìn)入后金正日時(shí)代

　　金正日去世11天后，金正日遺體告別儀式28日在平壤舉行。朝鮮人民軍官兵和各界群眾在平壤市內(nèi)40公里長(zhǎng)的街道兩旁冒雪送別金正日。29日的追悼大會(huì)，朝鮮勞動(dòng)黨中央軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)金正恩等朝鮮黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人以及數(shù)十萬(wàn)群眾參加。

　　金正日患有心臟和腦血管疾病，長(zhǎng)期接受治療。金正日在病情趨于恢復(fù)后，今年安排了數(shù)次對(duì)中國(guó)和俄羅斯的訪問(wèn)，因此17日的去世顯得有些突然，這對(duì)朝鮮半島乃至整個(gè)世界都掀起了不小的波瀾。金正日的逝世，讓全世界的眼光投向這個(gè)半世紀(jì)以來(lái)一直不太平的朝鮮半島。

　　金正日去世的消息讓這個(gè)不太為世人熟悉的國(guó)度陷入了巨大的悲痛之中。很多民眾跪地痛哭，甚至一度昏厥不得不送往醫(yī)院。

　　朝鮮官方媒體要求“忠于尊敬的金正恩同志的領(lǐng)導(dǎo)”，并稱金正恩為“黨、國(guó)家和軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)者”，“金正恩在金正日逝世后第一天起就開(kāi)始統(tǒng)一處理國(guó)家全盤(pán)工作”。事實(shí)上，從去年起金正恩就開(kāi)始逐步接手國(guó)內(nèi)事務(wù)。

　　在金正日17年的執(zhí)政期內(nèi)，朝鮮進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)，近年來(lái)也開(kāi)始加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，今年批準(zhǔn)了“黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，這被視為朝鮮實(shí)行改革開(kāi)放的一個(gè)跡象。

　　朝韓關(guān)系能否柳暗花明

　　在金正日逝世后，經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)論，韓國(guó)向朝鮮民眾致哀并準(zhǔn)許個(gè)人和民間團(tuán)體發(fā)唁電。另外韓國(guó)政府說(shuō)服宗教團(tuán)體放棄在韓朝邊界附近點(diǎn)亮圣誕燈塔的計(jì)劃，這些舉動(dòng)顯示韓國(guó)希望借機(jī)打破對(duì)朝關(guān)系的僵局。

　　回顧半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的朝韓關(guān)系，在緊張對(duì)立時(shí)有緩和中延續(xù)。2000年，金正日和韓國(guó)總統(tǒng)金大中簽署《北南共同宣言》，2007年朝韓領(lǐng)導(dǎo)人簽署《北南關(guān)系發(fā)展及和平繁榮宣言》，在新世紀(jì)之初為朝鮮半島奏出了和平的音符。但是，韓國(guó)李明博政府2008年上臺(tái)后，“天安”號(hào)警戒艦沉沒(méi)事件及延坪島炮擊事件導(dǎo)致韓朝關(guān)系急劇惡化，成為阻礙著雙方改善關(guān)系的一個(gè)不穩(wěn)定因素。

　　因?yàn)檫@兩起事件，美韓隨后舉行了數(shù)次軍演，2011年新年到來(lái)也沒(méi)有讓朝鮮半島平靜下來(lái)。韓朝軍方代表今年2月初在板門(mén)店舉行了會(huì)談，但雙方立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，會(huì)談草草收?qǐng)?。在?huì)談過(guò)去后的不到一周，韓國(guó)宣布與美國(guó)于2月28日至3月10日間同時(shí)舉行“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”聯(lián)合軍演。但無(wú)論如何，2011年的軍演火藥味都要比2010年的味道淡了許多，“關(guān)鍵決心”演習(xí)等都是年度例行軍演。即便是11月，在延坪島炮擊事件一周年之際，韓國(guó)海陸空三軍以“防范朝鮮的挑釁”軍演，也不過(guò)是韓國(guó)政府作出的一個(gè)政治姿態(tài)，對(duì)國(guó)內(nèi)是一個(gè)交代，對(duì)朝鮮則是一種警告。

　　在劍拔弩張背后，仍然有和談的聲音，事實(shí)上誰(shuí)也不希望朝鮮半島局勢(shì)惡化。今年以來(lái)，李明博已多次表示，朝鮮若能改變態(tài)度，韓國(guó)將提供援助，有必要時(shí)可以考慮舉行韓朝首腦會(huì)談。朝鮮今年以來(lái)也多次要求同韓國(guó)對(duì)話。

　　雖然雙方在一些問(wèn)題上的對(duì)立，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)真正對(duì)話，但是今年以來(lái)韓朝間出現(xiàn)了一些新動(dòng)向，包括在北京舉行韓朝第二次無(wú)核化會(huì)談、韓國(guó)民間團(tuán)組訪朝、韓國(guó)執(zhí)政黨首次訪問(wèn)朝鮮等。韓國(guó)執(zhí)政黨、大國(guó)家黨代表洪準(zhǔn)杓表示，如果朝方有誠(chéng)意，愿意考慮進(jìn)行一次政治層面上的訪問(wèn)。

　　六方會(huì)談能否再現(xiàn)曙光

　　朝核問(wèn)題也是東北亞局勢(shì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，所幸的是，在中國(guó)及有關(guān)各方的努力下，從2003年開(kāi)始至今，六方會(huì)談已進(jìn)行到第六輪。不過(guò)，2009年，朝鮮宣布退出朝核問(wèn)題六方會(huì)談，給六方會(huì)談和朝鮮半島無(wú)核化的解決蒙上了一層陰影。

　　六方會(huì)談經(jīng)過(guò)山重水復(fù)的波折后，終于在今年逐漸明朗，但是金正日的逝世似乎又為六方會(huì)談增添了變數(shù)。至此，六方會(huì)談可謂一波三折。

　　按照中國(guó)提出的重啟六方會(huì)談“三步走”方案：先進(jìn)行朝韓會(huì)談，緩和雙邊關(guān)系；再進(jìn)行朝美會(huì)談，增信釋疑；最后舉行正式的六方會(huì)談，推進(jìn)半島無(wú)核化。自2009年六方會(huì)談?wù)勁衅屏岩詠?lái)，相關(guān)各方為了東北亞地區(qū)的和平，盡力促成六方會(huì)談的重啟，到目前為止前兩步已經(jīng)開(kāi)啟。

　　在目前政治互信缺失的情況下，會(huì)談什么時(shí)候重啟還是個(gè)問(wèn)題。更為重要的是，朝鮮與美韓的分歧難以調(diào)和。朝鮮不可能放棄自己的核追求，而美韓則想讓朝鮮棄核。即使美國(guó)再怎么作戰(zhàn)略上的調(diào)整，或者某種戰(zhàn)略上的妥協(xié)，也很難讓朝鮮放棄自己的底線。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人去世后說(shuō)，美方愿意就可能的糧食援助和重啟朝鮮半島核問(wèn)題六方會(huì)談繼續(xù)與朝鮮對(duì)話。朝鮮能否去核，成為影響朝鮮和美國(guó)日本等國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵因素，也關(guān)乎朝鮮能否回歸國(guó)際社會(huì)。那么明年朝鮮能否重返六方會(huì)談，而六方會(huì)談能否達(dá)到實(shí)質(zhì)的效果，令世人矚目。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　中央黨校戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰：

　　東北亞局勢(shì)充滿變數(shù)

　　東北亞局勢(shì)在2012年充滿了變數(shù)，目前來(lái)看局勢(shì)并不明朗。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日去世后，東北亞周邊國(guó)家韓國(guó)、日本等都持觀望態(tài)度，而各國(guó)的反應(yīng)有賴于朝鮮國(guó)內(nèi)政策局勢(shì)。待朝鮮新政權(quán)穩(wěn)定一段時(shí)間后，可能就會(huì)出現(xiàn)新變動(dòng)，各國(guó)屆時(shí)會(huì)采取不同的政策，這可能造成東北亞局勢(shì)新的變化。但就目前而言處于不明朗狀態(tài)，難說(shuō)2012年到底會(huì)朝著一個(gè)怎樣的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

　　美國(guó)對(duì)朝鮮和金正日是一直不喜歡的，美朝關(guān)系的走向目前仍不明朗，美國(guó)也是在觀望。他需要觀察朝鮮的動(dòng)向和政策，實(shí)際上奧巴馬今年來(lái)已經(jīng)在悄悄調(diào)整對(duì)朝鮮政策，今年的7月和10月份朝鮮和美國(guó)雙方進(jìn)行了兩次會(huì)談。12月15日美國(guó)和朝鮮在北京就糧食援助問(wèn)題舉行會(huì)談，在一些重要問(wèn)題上達(dá)成了一致，如果不是金正日的去世，12月22日本應(yīng)該有新一輪對(duì)話。目前看，美國(guó)不會(huì)采取任何積極主動(dòng)的行動(dòng)，短期內(nèi)會(huì)耐心觀察，看朝鮮向哪個(gè)方向發(fā)展，再?zèng)Q定怎么做。

　　對(duì)于六方會(huì)談而言，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于能否重啟六方會(huì)談，而在于重啟后能否取得實(shí)質(zhì)效果。盡管朝鮮在2009年宣布退出六方會(huì)談，各方還是希望能坐下來(lái)談的，所以說(shuō)，明年實(shí)現(xiàn)六方會(huì)談應(yīng)該不難，但朝鮮一直堅(jiān)持有核武器，堅(jiān)持以有核身份談判，不討論棄核問(wèn)題，這一點(diǎn)可能令各國(guó)難以接受。

　　對(duì)于朝鮮能否采取棄核武器，而將精力投入到發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這很難說(shuō)。目前朝鮮走的是先軍道路，把大量的財(cái)力物力都集中到了軍事上。雖然朝鮮發(fā)布政令堅(jiān)持先軍政治，但并不代表以后一定這樣做。

　　新聞回放

　　12月28日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日遺體告別儀式在平壤舉行。覆蓋著朝鮮勞動(dòng)黨黨旗的靈車(chē)從錦繡山紀(jì)念宮廣場(chǎng)西側(cè)緩緩駛出，朝鮮勞動(dòng)黨中央軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)金正恩在靈車(chē)右前側(cè)手扶車(chē)輛，在靈車(chē)旁步行護(hù)送。

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