民政部：完善制度切實(shí)保障農(nóng)民工參與社區(qū)選舉權(quán)利

　　海口網(wǎng)1月4日消息?據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確了促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的主要任務(wù)，進(jìn)一步完善社區(qū)民主選舉制度，探索農(nóng)民工參與社區(qū)選舉的新途徑，以切實(shí)保障農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利。

　　——構(gòu)建以社區(qū)為載體的農(nóng)民工服務(wù)管理平臺(tái)。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，整合延伸到社區(qū)的人口、就業(yè)、社保、民政、教育、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪、法律服務(wù)等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，調(diào)整工作力量，完善以社區(qū)服務(wù)站為主體的社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，將農(nóng)民工服務(wù)管理納入其中。加快社區(qū)信息化建設(shè)，提高社區(qū)居民委員會(huì)的服務(wù)手段和信息裝備條件，優(yōu)化集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)于一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、公安、司法、人口計(jì)生等部門的信息資源，協(xié)助做好農(nóng)民工流入和流出信息的錄入和更新工作，健全社區(qū)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，提高農(nóng)民工社區(qū)管理水平。

　　——落實(shí)政策扎實(shí)做好農(nóng)民工社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作。緊密結(jié)合農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)需求，依托社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)窗口,配合相關(guān)部門做好針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)教育技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)等工作，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)社區(qū)興辦商業(yè)性便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，吸引農(nóng)民工就近就便在社區(qū)靈活就業(yè)。鼓勵(lì)支持駐社區(qū)企事業(yè)單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助農(nóng)民工化解勞動(dòng)矛盾、勞動(dòng)糾紛，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　——切實(shí)保障農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利。進(jìn)一步完善社區(qū)民主選舉制度，探索農(nóng)民工參與社區(qū)選舉的新途徑，在本社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上、符合《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》選民資格條件的農(nóng)民工，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意，可以參加本社區(qū)居民委員會(huì)的選舉。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民工經(jīng)過民主程序擔(dān)任居民委員會(huì)成員、居民小組長、居民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員、樓棟長和居民代表。凡擬訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、興辦社區(qū)公益事業(yè)、制定社區(qū)公約和居民自治章程等涉及農(nóng)民工切身利益的重要事項(xiàng)，都應(yīng)聽取農(nóng)民工或農(nóng)民工代表的意見。在農(nóng)民工聚居的社區(qū)，召開社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議應(yīng)有一定數(shù)量的農(nóng)民工或農(nóng)民工代表參加，保障農(nóng)民工參與管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的民主權(quán)利。積極探索社區(qū)聽證會(huì)、社區(qū)評(píng)議會(huì)、民情懇談會(huì)、網(wǎng)上論壇等有效形式，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工廣泛參與，引導(dǎo)農(nóng)民工理性、合法地表達(dá)自己的訴求，提高自我管理、自我約束的能力。

　　——健全覆蓋農(nóng)民工的社區(qū)服務(wù)和管理體系。按照社區(qū)基本公共服務(wù)均等化的要求，將涉及農(nóng)民工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、社會(huì)救助、文化體育、社會(huì)治安等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目逐步向農(nóng)民工覆蓋。凡法律法規(guī)政策規(guī)定農(nóng)民工應(yīng)享有的公共服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)居民委員會(huì)都應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)民工宣傳介紹，并積極幫助爭取落實(shí)。社區(qū)居民公益性服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場地要向農(nóng)民工平等開放，社區(qū)慈善超市等公益性設(shè)施和便民利民項(xiàng)目應(yīng)惠及農(nóng)民工群體。廣泛動(dòng)員社區(qū)居民開展面向農(nóng)民工的志愿互助服務(wù)、困難救助服務(wù)，積極引進(jìn)專業(yè)社工和社區(qū)社會(huì)組織開展有針對(duì)性的服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民工解決工作生活中的困難和問題。針對(duì)農(nóng)民工的需求和特點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民工參加社區(qū)公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，提高農(nóng)民工參與社區(qū)管理和服務(wù)的組織化程度。

　　——大力發(fā)展豐富多彩的社區(qū)文化生活。圍繞尊重農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工的主題，采取社區(qū)居民喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的宣傳教育和交流培訓(xùn)活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民工對(duì)所在社區(qū)的認(rèn)識(shí)，加快他們對(duì)城市生活理念和生活方式的適應(yīng)和融入，在社區(qū)內(nèi)形成農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷ダ斫狻⒆鹬?、包容的生活氛圍。社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施要向農(nóng)民工開放，吸引農(nóng)民工參與各種社區(qū)文體組織和文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的文化生活。通過宣傳欄、公開欄、普法教育、科普教育活動(dòng)、文明家庭創(chuàng)建等有效載體，引導(dǎo)農(nóng)民工遵紀(jì)守法、愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣。通過舉辦鄰里節(jié)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)“跳蚤市場”、鄰里聚餐會(huì)等睦鄰活動(dòng)，加深本地居民與農(nóng)民工的接觸、交流和溝通，促進(jìn)新老居民之間的情感交流和生活交融。通過舉辦公益性慈善救助、鄰里互助、志愿服務(wù)等公益性活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)鼐用窕突ブ?、和諧相處，加快農(nóng)民工融入社區(qū)的步伐。

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