青年因有犯罪前科參評見義勇為積極分子被拒

　　江西省貴溪市一青年勇斗持刀歹徒身負(fù)重傷后申報(bào)見義勇為榮譽(yù)稱號，卻因?yàn)榇饲霸?jīng)有犯罪前科而被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門拒絕。此事引發(fā)社會不小關(guān)注：有“污點(diǎn)”能不能成為榜樣，當(dāng)?shù)氐囊?guī)定出于何種考慮？

　　因有“污點(diǎn)”參評見義勇為個(gè)人被拒

　　網(wǎng)友“笑看人生”近日在論壇上發(fā)帖稱，他在2011年9月為救助他人和持刀搶劫犯搏斗，被歹徒連砍三刀后仍堅(jiān)持10里路協(xié)助民警抓獲歹徒。事后，貴溪市金屯鎮(zhèn)政府非常重視，并及時(shí)準(zhǔn)備了相關(guān)材料，為他申報(bào)見義勇為人物榮譽(yù)。后來政府工作人員卻告知因?yàn)樗蟹缸锴翱疲娏x勇為榮譽(yù)辦不下來。這位網(wǎng)友表示，其實(shí)當(dāng)時(shí)救助他人時(shí)根本就沒想要到得什么，但因?yàn)榇饲暗摹拔埸c(diǎn)”被拒一說難以接受。難道這不是讓英雄流血又流淚嗎？

　　記者日前趕往貴溪市金屯鎮(zhèn)，找到了網(wǎng)帖中提及的見義勇為者潘輝強(qiáng)，并了解了當(dāng)時(shí)潘輝強(qiáng)勇斗歹徒的全過程。

　　在金屯鎮(zhèn)上開南雜店的邱金華告訴記者，2011年9月7日深夜，有陌生男子敲自家店門，但又不說買什么東西。感到蹊蹺的邱金華以“夜深打烊”為由拒絕開門。然而，門外的男子卻開始用菜刀砸砍店門，并大喊拿錢來。沒多久店鋪的卷閘門便砍開了一道四五十公分長的口子。就在邱金華夫婦感到惶恐大呼救命時(shí)，鄰居潘輝強(qiáng)拎了根木棍沖過來解圍。歹徒見有人幫忙便拔腿逃跑。趕來抓捕歹徒的一名派出所民警被男子砍了一刀。潘輝強(qiáng)見狀沖上去救人，在與男子搏斗當(dāng)中，潘輝強(qiáng)的背上、手臂、胳膊等先后被砍了幾刀，鮮血直流。此后歹徒一路逃竄，潘輝強(qiáng)不顧傷口流著血追趕歹徒10多里路，最終和聞訊趕來的群眾一起將歹徒制服。

　　當(dāng)晚負(fù)責(zé)救治的醫(yī)生潘新華告訴記者，當(dāng)時(shí)潘輝強(qiáng)身上共有3處刀傷，最長的約有20厘米，最深處達(dá)2厘米。全身還有多處軟組織損傷。就診時(shí)因?yàn)榱餮^多一度出現(xiàn)休克，當(dāng)時(shí)情況很危險(xiǎn)。

　　申報(bào)遭拒究竟為何 政府解釋口徑不一

　　為弘揚(yáng)潘輝強(qiáng)見義勇為的事跡，金屯鎮(zhèn)政府主動向貴溪市有關(guān)部門遞交了申請報(bào)告，為潘輝強(qiáng)申請見義勇為個(gè)人稱號。

　　潘輝強(qiáng)告訴記者，在材料報(bào)上去大概兩三個(gè)月后，鎮(zhèn)政府分管政法和綜治工作的副鎮(zhèn)長楊西東對自己表示，因?yàn)橐郧坝蟹缸锴翱疲娏x勇為的榮譽(yù)申報(bào)不了。潘輝強(qiáng)說，自己前幾年在福建打工的時(shí)候，幫幾名實(shí)施盜竊的朋友開了兩回車，也因此服刑9個(gè)月。

　　“我當(dāng)時(shí)救人的時(shí)候并沒有想過要得到什么榮譽(yù)，見義勇為的稱號對我并不是重要，但因?yàn)檎f我以前犯了案子而評不上我就不能接受?！?潘輝強(qiáng)說，現(xiàn)在大家都議論這個(gè)事，好像我的過去是多么的不可饒恕，這讓自己感到非常的難過。

　　潘輝強(qiáng)表示，網(wǎng)上的帖子是他的姨夫代他發(fā)布的，當(dāng)時(shí)家里人聽到這個(gè)事情感覺到很氣憤，回去后就幫著把這件事發(fā)到網(wǎng)上去了。

　　為核實(shí)潘輝強(qiáng)的說法，記者采訪了金屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊西東，他說市政法委對這件事情也很重視，后面發(fā)現(xiàn)潘輝強(qiáng)有案底，雖然他已經(jīng)結(jié)案了，但還有同案犯至今還沒有落網(wǎng)的，所以不太好申報(bào)，讓鎮(zhèn)里跟潘輝強(qiáng)解釋下?！版?zhèn)里也很關(guān)心潘輝強(qiáng)，準(zhǔn)備幫他報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)并在大會上表揚(yáng)。不過潘輝強(qiáng)比較要強(qiáng)，他并不看重錢，而是非?？粗貥s譽(yù)。但有案底我就沒辦法了。”楊西東說。

　　貴溪市政法委副書記李卉在接受記者采訪時(shí)否認(rèn)了是因?yàn)榕溯x強(qiáng)有案底而不予評選的說法。她表示相關(guān)部門不否定潘輝強(qiáng)的見義勇為行為，但因?yàn)樵谝娏x勇為先進(jìn)分子的評選過程中還有事跡更為突出的典型，所以潘輝強(qiáng)沒有被評上?！爸猿霈F(xiàn)這樣的誤會，可能是多個(gè)環(huán)節(jié)的溝通中出現(xiàn)了錯(cuò)誤的理解。”李卉說。

　　事件凸顯見義勇為獎勵保障尷尬

　　盡管貴溪市政法委對此予以否認(rèn)，但記者在采訪中了解到，事件暴露出當(dāng)?shù)貙σ娏x勇為行為的褒獎和保障長期缺乏投入等問題。

　　按照《江西省見義勇為人員獎勵和保障辦法》，只要存在為保護(hù)國家利益、公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為，并根據(jù)事跡的影響程度，分別由省、市、縣(區(qū))進(jìn)行表彰和獎勵?！　　《浾吡私獾?，貴溪市2011年評選上的見義勇為先進(jìn)分子只有兩人。由于2010年度沒有進(jìn)行評選，其中一人的見義勇為行為發(fā)生在2010年。

　　貴溪市政法委一位干部向記者坦言，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，貴溪的見義勇為先進(jìn)分子的評選平均一年才一個(gè)人。貴溪市于2003年開始設(shè)立見義勇為基金，最初只有10萬元，目前也只有五六十萬元。因?yàn)橹荒軓幕甬a(chǎn)生的微薄利息里拿出錢來進(jìn)行獎勵，因此“只能選擇事跡更為突出的表彰”。

　　此外，按照《江西省見義勇為人員獎勵和保障辦法》，公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、司法、教育等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員獎勵和保障的相關(guān)工作。

　　這位工作人員表示，因?yàn)槿狈唧w的實(shí)施方案以及制度設(shè)計(jì)上的缺陷，相關(guān)部門對見義勇為人員的獎勵保障很難形成合力，只能依靠負(fù)責(zé)評定的綜治部門一己之力。然而由于資源有限，除了每年對新評選出人員進(jìn)行獎勵表彰外，對此前評上的人員每年每戶也只能蜻蜓點(diǎn)水的進(jìn)行慰問，難以對見義勇為者起到實(shí)質(zhì)性的幫助。

　　記者了解到，貴溪市準(zhǔn)備給2011年度見義勇為先進(jìn)分子發(fā)放的獎金標(biāo)準(zhǔn)是犧牲人員2000元，致殘人員800元。

　　華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授談方在接受記者采訪時(shí)表示，雖然近年來各地陸續(xù)為見義勇為出臺過很多的條例制度，但目前這些對好心人的救助和保護(hù)只是象征性，形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)容。由于法律制度不完善、保障體系不健全，難以對弘揚(yáng)社會正氣、保護(hù)激勵見義勇為者起到推動作用。

　　談方建議政府部門在對見義勇為完善立法保障、加大經(jīng)費(fèi)投入外，還可以考慮讓民間慈善、公益組織參與進(jìn)來，讓見義勇為有更多的途徑得到認(rèn)同和激勵，避免出現(xiàn)英雄流血又流淚的悲劇發(fā)生。