“?？跀M實行階梯式水價”遭質(zhì)疑 物價部門解答

　　?？诰W(wǎng)2月28日消息? “以節(jié)約用水名義漲價，節(jié)約的是資源，資源人人有份，這利潤為什么不給大伙分紅？”近日，海口市物價局有關(guān)負責人表示，為積極推進水價等資源性價格改革，擬實行階梯式水價。

　　消息一經(jīng)傳出，就有網(wǎng)友炮轟物價局做法不公開不透明?！半A梯水價，你家只有三口人嗎？”等涉及階梯水價的帖子在天涯論壇里得到了網(wǎng)民的極大關(guān)注，也有評論員對階梯式水價提出了多方質(zhì)疑。26日，海口市物價局價格管理科科長馬濟淵對于網(wǎng)友提出的疑問進行了一一解答。

　　網(wǎng)友炮轟階梯水價標準

　　擬實施的階梯式計量水價分為三級，級差為1∶1.5∶2。即一級水量執(zhí)行較低水價；二級水量按供水價格的1.5倍執(zhí)行；三級水量按供水價格的2倍執(zhí)行。

　　經(jīng)過測算，?？谑性趯嵤╇A梯式水價工作中，每戶居民家庭每月生活基本用水額度為18噸，能基本保證三口之家的居民家庭正常用水，屬居民基本生活用水級，將享受相對較低的水價；二級水價為18—28噸，按供水價格的1.5倍計算水價；28噸以上為三級水價，將按供水價格的2倍計算水費。

　　在海口擬實施階梯水價的消息傳出之后，不少網(wǎng)友曬出了自家的用水量。大多數(shù)市民、網(wǎng)友表示，每人6噸水在夏天根本不夠用，因為海南天氣比較炎熱，洗澡的次數(shù)會增多，自然會用更多的自來水。

　　市民王先生質(zhì)疑，第一階梯18噸水的標準是如何定出來的？為何平價水的標準如此低？

　　網(wǎng)絡(luò)評論員“仗劍天涯”表示，以最低標準的3口之家為例，南京、蘇州一階水量是20噸，深圳、寧波是22噸。而海南為何定為18噸？這標準是否符合海南的省情？為何沒有經(jīng)過聽證？

　　“仗劍天涯”還表示，用多了水就要漲價懲罰，少用水怎么不用降價獎勵？他說，多收的部分是純利，這筆錢如何處理？多用水價格翻番，那少用水是不是價格下調(diào)？用漲價部分來補貼節(jié)約用水的家庭呢？

　　不少網(wǎng)友要求，水務(wù)公司應(yīng)公開一噸水的成本，也有網(wǎng)友希望能夠公布多收水錢的去處。

　　目前已進入方案制定階段

　　馬濟淵表示，按照相關(guān)要求，稅務(wù)局應(yīng)抄表到戶，不過由于老城區(qū)的管網(wǎng)老化，實施抄表到戶并不容易，另外，抄表到戶的人工成本很高，而且不確定因素很多，雖然一直都在推進，可是工作并沒有獲得太大進展。他建議，現(xiàn)在新建的住宅小區(qū)，水務(wù)公司如果能夠介入規(guī)劃，就可以在源頭上直接解決了抄表到戶問題。

　　“逢聽必漲?！瘪R濟淵坦言，只有需要價格調(diào)整時才會進行聽證會，只要是涉及國計民生的收費調(diào)整都需要進行聽證。而進行聽證最主要是考慮到公司的成本及市民能夠承受的水平。

　　馬濟淵透露，目前水務(wù)企業(yè)的成本監(jiān)審工作已經(jīng)基本完成，在確保企業(yè)合理的利潤空間前提下，制定出合理的階梯式水價標準。在聽證會前一個月，將公布監(jiān)審成本、方案及相關(guān)事項。并在調(diào)整前將舉行聽證會，最終報省物價局和市政府審批。

　　物價部門釋疑階梯水價

　　質(zhì)疑1：為何第一階梯的水量是18噸？為何沒有經(jīng)過聽證？

　　?？谑形飪r局價格管理科科長馬濟淵表示，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標準《城市居民生活用水量標準》的公告第60號中規(guī)定，城市居民生活用水量標準中，海南與廣西和廣東位列第四，每人日用水量為150至220升，按照30天進行計算，那么海南市民的月用水量在4.5噸至6.6噸之間，采取6噸基本已經(jīng)達到了上限。如果不定為6噸，那么有可能會更低，不會更高了。

　　“18噸的水量完全能夠保障一家三口的使用。”馬濟淵說，根據(jù)多方的調(diào)研，將第一階段的三口之家的用水量定為18噸。階梯式水價的最終目的是引導市民節(jié)約用水的意識，達到節(jié)能減耗的效果。實施前將舉行聽證會，確定標準。

　　建設(shè)部的公告顯示，該表中所列的日用水量是滿足人們生活基本需要的標準值，在核定城市居民用水量時，各地應(yīng)在標準值區(qū)間內(nèi)直接選定。

　　質(zhì)疑2：一家超過三口人，申報是否太費事？

　　按照人均6噸，三口之家的用水量為18噸。馬濟淵表示，這是符合海南的省情的，經(jīng)過調(diào)研，三口之家的使用量一般都在18噸左右。如果家庭成員超過3人，可持有效證件到供水企業(yè)說明情況，按照每人6噸增加用水量。四口之家用水量為24噸，經(jīng)過測算，這個用水量綽綽有余。

　　“實施階梯水價也可以讓市民能夠意識到水也是一種商品?！瘪R濟淵說，資源是有限的，如果都肆意地浪費，后果將不堪設(shè)想。

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　　質(zhì)疑3：?？谒畠r為何比其他省份高？

　　?？谑心壳暗幕A(chǔ)水價為1.55元，而國內(nèi)發(fā)達城市廣州的基礎(chǔ)水價僅為1.32元，為何海南屬于落后地區(qū)，水價反而比發(fā)達城市更高？

　　“這就好比?？诘拇蠖鄶?shù)日用品都比發(fā)達城市貴一樣?！瘪R濟淵打比方說了一個專業(yè)術(shù)語“規(guī)模效應(yīng)”?！耙?guī)模效應(yīng)”說白了就是你的生產(chǎn)要達到或超過盈虧平衡點，也就是說，生產(chǎn)的越多，分攤到單個產(chǎn)品中的固定成本就越少，盈利就越多。

　　據(jù)他了解，廣東的用水量為465萬噸，而海南僅為70多萬噸，廣東的用水量已經(jīng)形成了“規(guī)模效應(yīng)”，而海南的用水量太小，雖然維護成本差不多，可是由于規(guī)模太小，利潤就減縮了。

　　質(zhì)疑4：每噸水的成本是多少？

　　目前?？谑械幕A(chǔ)水價為1.55元，0.8元的污水處理費也一并納入到其中。一噸水的費用為2.35元。馬濟淵說，水費不是單純地如此計算，基礎(chǔ)水價為1.55元，污水處理費0.8元納入到水費中征收，主要是因為政府覺得該費用納入到水費中比較容易征收。

　　采訪中，馬濟淵沒有給出具體的水價成本。他說，基礎(chǔ)水價中包含需要繳納的稅和費已經(jīng)不少，目前地表水的使用費已經(jīng)有所上調(diào)，管網(wǎng)維護的成本也在提高。

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　　質(zhì)疑5：用多了漲價，用少了怎么不降價？

　　馬濟淵說，根據(jù)“多用水多付費，少用水少付費”的公正公平原則，暫時沒有少用水就降價鼓勵的政策。如果水用少了就鼓勵，操作起來并不容易。他舉了個例子，如果候鳥老人在2月份就住了幾天，那么水用得肯定不多，那是否能夠?qū)嵭薪祪r鼓勵？如何來鑒定用少了還是用多了呢？

　　目前實行的政策，是利用價格杠桿來推行階梯水價，提倡節(jié)約用水。

　　質(zhì)疑6：對于多收的水費，是否能夠公布去處？

　　網(wǎng)友表示，多收的水費如何處理？是否能夠?qū)⑦@部分錢的用處公之于眾？

　　馬濟淵表示，漲價的水費會用于水務(wù)企業(yè)的再生產(chǎn)，確保城市用水水質(zhì)的安全，促進用水企業(yè)的發(fā)展。

　　馬濟淵同時表示，公布水費用途實施起來有困難，因為多收的部分的去處需要水務(wù)企業(yè)進行成本核定，統(tǒng)計起來很麻煩。