3月8日兩會熱搜詞：刑訴法修改、人大代表名額

　　?？诰W(wǎng)3月8日消息 十一屆人大五次會議8日舉行第二次全體會，刑訴法修正案草案、十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案等提交大會審議。據(jù)百度新聞熱搜榜提供的數(shù)據(jù)顯示，刑訴法修正案草案、人大代表名額分配、公務(wù)員聘任制、住建部談房價、追問考研泄題等成為網(wǎng)友關(guān)注的焦點。

　　刑訴法修正案草案

　　十一屆全國人大五次會議8日舉行第二次全體會議，受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國在會上就刑事訴訟法修正案草案作了說明。

　　刑事訴訟法與賦予和規(guī)制刑事訴訟中的職權(quán)機關(guān)權(quán)力、追訴犯罪、保障公民權(quán)利密切相關(guān)，有“小憲法”之稱。中國現(xiàn)行刑事訴訟法于1979年制定，1996年八屆全國人大四次會議進行了修正。2011年，刑訴法第二次大修正式啟動，在提交全國人大會議審議前，業(yè)已經(jīng)過全國人大常委會兩次審議。

　　刑事訴訟法修正案草案共110條，主要內(nèi)容包括：將“尊重和保障人權(quán)”寫入刑事訴訟法；完善了非法證據(jù)排除制度，強化證人出庭和保護制度；完善了逮捕、監(jiān)視居住的條件、程序和采取強制措施后通知家屬的規(guī)定；完善了辯護人在刑事訴訟中法律地位和作用的規(guī)定，擴大了法律援助的適用范圍；完善了訊問犯罪嫌疑人的程序和必要的偵查措施，同時，強化對偵查措施的規(guī)范和監(jiān)督，防止濫用。

　　此外，還完善了審判程序中的重要環(huán)節(jié)；完善了暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定，強化人民檢察院對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，另外，增加一編“特別程序”，對有關(guān)程序作出專門規(guī)定。

　　當天還舉行了記者會，全國人大法工委有關(guān)官員就刑訴法相關(guān)問題回答了中外記者提問。

　　人大代表名額分配

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，十一屆全國人大到2013年3月任期屆滿，屆滿之前需選舉產(chǎn)生十二屆全國人大代表。十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案8日提交十一屆全國人大五次會議審議。

　　據(jù)悉，十二屆全國人大代表選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例進行選舉。決定草案規(guī)定，十二屆全國人大代表的名額不超過3000人。其中，按人口數(shù)分配的代表名額為2000名。省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名；省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)為8名；省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的其他第十二屆全國人民代表大會代表的名額，由全國人大常委會依照法律規(guī)定另行分配。

　　此外，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省應(yīng)選代表名額，與十一屆相同。香港特別行政區(qū)應(yīng)選第十二屆全國人民代表大會代表36名，澳門特別行政區(qū)12名，臺灣省暫時選舉代表13名，由在各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺灣省籍同胞中選出。

　　另外，決定草案規(guī)定，中國人民解放軍應(yīng)選代表265名，歸僑代表名額為35名。

　　為保證各少數(shù)民族都有適當數(shù)量的代表名額，決定草案規(guī)定，少數(shù)民族代表的名額應(yīng)占代表總名額的12%左右。人口特少的民族至少應(yīng)有1名代表。

　　決定草案還規(guī)定：第十二屆全國人民代表大會代表中，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上升，農(nóng)民工代表人數(shù)要比上屆有較大幅度增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要比上屆有所降低。連任的代表應(yīng)占一定比例。

　　公務(wù)員聘任制

　　人社部部長尹蔚民7日表示，積極支持和鼓勵深圳市進行探索，不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法，能夠經(jīng)過不斷的總結(jié)完善，形成一套規(guī)范的制度和辦法，以便為將來在全國推行聘任制公務(wù)員時提供借鑒。

　　尹蔚民介紹，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，可以在部分公務(wù)員的職位實行公務(wù)員聘任制。聘任制公務(wù)員和其他公務(wù)員還是有所不同的，他需要簽訂聘任合同，需要商定協(xié)議工資，需要加入養(yǎng)老保險。

　　尹蔚民指出，對深圳市聘任制公務(wù)員的改革大家都非常關(guān)注，媒體和社會的反映還是給予了積極的評價。其中最重要的一條就是大家認為打破了公務(wù)員的鐵飯碗。

　　尹蔚民說，深圳市聘任制公務(wù)員也仍然在試點進程中，還需要進一步的完善，特別是在深圳試點所取得的經(jīng)驗有沒有普遍的意義，在全國能不能推行，這是深圳試點需要進一步回答的問題。

　　住建部 房價

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新7日在列席十一屆全國人大五次會議青海團的討論時指出，全國七八個大城市的房價如果按照現(xiàn)在每年十幾甚至二十幾個百分點的增長速度發(fā)展下去，將來一旦泡沫破裂，后果不堪設(shè)想。

　　他說，這對整個經(jīng)濟甚至社會的影響都是非常大的?！艾F(xiàn)在下定決心，至少這七八個大城市的價格一定得降下來?！?/span>

　　針對保障房的建設(shè)問題，姜偉新說，目前保障房的建設(shè)進展很快。這幾年，整體上來講還是缺房子的，所以中央政府直接組織實物建房。從去年開始，保障房就不僅要考慮建設(shè)問題，還要考慮質(zhì)量和分配管理的問題了。不過，從“十三五”開始，保障房可能會轉(zhuǎn)為資金補貼為主。

　　追問考研泄題

　　教育部部長袁貴仁7日列席教育界別政協(xié)委員聯(lián)席討論時，回應(yīng)委員追問碩士生英語考試泄題一事時稱，目前公安機關(guān)偵破已取得較大進展。并表示一旦查清，不管是社會上的人還是教育系統(tǒng)的人，一律要負法律責(zé)任。如涉及教育部領(lǐng)導(dǎo)，一律法辦。

　　7日上午11時許，全國政協(xié)十一屆五次會議教育界別聯(lián)組會上，第9位委員發(fā)言剛結(jié)束，主持人正要請部長們講話時，全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄突然從位子上站起身來，向教育部長袁貴仁追問考研泄題事件。

　　“我要求發(fā)言兩分鐘。教育部應(yīng)該就2012年考研泄題事件，向全體考生道歉；對這個事件進行徹查，這已經(jīng)不止發(fā)生一次了；究竟在教育部考試中心內(nèi)部存不存在腐敗犯罪行為？要查清楚?！?/span>

　　對于葛劍雄委員的追問，袁貴仁作出了上述回應(yīng)，并承諾，經(jīng)核實后的案情細節(jié)，今后均可以向政協(xié)委員們專函悉數(shù)告知，絕不保密。

　　袁貴仁說，在1月7日即研究生考試前一天，教育部門監(jiān)控到網(wǎng)上出現(xiàn)泄題事件，在通知公安部門刪除同時上報。按照要求，公安部門進行偵查，教育部門進行核對。

　　袁貴仁透露，教育部門對150多萬考生的英語試卷進行了全面普查，對有與網(wǎng)上信息重點疑似的試卷，將會在復(fù)試時加大外語成績的測試，如果沒有那個水平，只要確認參與作弊，就會取消考試資格，并責(zé)成其學(xué)校進行處分。

　　對于教育部長的回應(yīng)，葛劍雄說“基本滿意，但要看落實情況”，唯一不滿意的是，教育部主管部門還未向考生和公眾道歉，“對部長未對道歉要求回應(yīng)表示遺憾?！备饎π壅f，如最終結(jié)果涉及教育部人員，仍將要求道歉。