代表建議改革公款用餐制度 遏制吃喝浪費問題

　　針對公款吃喝屢禁不止、奢侈浪費突出的問題，全國人大代表徐景龍建議，改革公款用餐制度，通過嚴(yán)格業(yè)務(wù)招待費用，實行職務(wù)消費貨幣化，建立現(xiàn)代財政預(yù)算約束制度等手段，遏制吃喝浪費問題。

　　徐景龍認(rèn)為，公款吃喝無序無度消耗社會公共資源，還敗壞了節(jié)儉風(fēng)氣，損害了公務(wù)人員形象。各級財政對于公務(wù)接待雖有規(guī)定，但約束力不強，形成了事實上的消費無限制局面。在這種情況下，應(yīng)該盡快落實公務(wù)接待消費的貨幣化和陽光化。

　　徐景龍建議，公務(wù)接待需要安排用餐的，接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)安排，絕不允許超標(biāo)安排用餐，提倡自助餐，一般不安排宴請。接待對象應(yīng)當(dāng)在本級財政部門規(guī)定的伙食補助費定額內(nèi)交納伙食費，回本單位憑據(jù)報銷。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待費支出標(biāo)準(zhǔn)，控制接待經(jīng)費支出。接待單位必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取應(yīng)當(dāng)由接待對象負(fù)擔(dān)的各種費用，不得以任何理由和方式向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。

　　徐景龍還建議說，應(yīng)當(dāng)實行職務(wù)消費貨幣化。國際上許多國家和企事業(yè)單位的通行做法是把職務(wù)消費計入薪酬，給有消費需求的崗位設(shè)立一定資金額度，打入工資，無論盈余還是不足，全由支配者自己調(diào)整。職務(wù)消費薪酬化不僅保證了專款的有效性，過度、過濫消費的漏洞也可真正封堵。

　　此外，還應(yīng)建立現(xiàn)代財政預(yù)算約束制度，公開預(yù)算，接受人大與公眾的監(jiān)督，保證財政資源的運用不偏離公眾利益。(程士華、楊玉華)