培養(yǎng)干部揠苗助長(zhǎng) 海南洋浦80后副局長(zhǎng)受賄千萬

　　?？诰W(wǎng)7月26日消息 近日，媒體報(bào)道了海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局，80后原副局長(zhǎng)肖明輝受賄千萬元案件，引起廣泛關(guān)注。肖明輝年僅32歲，2002年畢業(yè)于鄭州工業(yè)大學(xué)，后考入清華大學(xué)土木系獲得工學(xué)碩士學(xué)位，畢業(yè)后進(jìn)入海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，擔(dān)任建設(shè)工程管理主管。

　　短短6年間，肖明輝先后完成了環(huán)境監(jiān)測(cè)站、洋浦中學(xué)、洋浦中心醫(yī)院等多個(gè)政府投資工程項(xiàng)目的管理及籌備工作，曾經(jīng)頭頂多個(gè)耀眼光環(huán)，榮獲洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)十大“杰出青年”、海南省十大“杰出青年”等榮譽(yù)稱號(hào)。然而，這個(gè)原本前程似錦的青年干部，卻走上了腐敗之路。

　　7月24日，出席肖明輝受賄案庭審的知情人告訴記者，當(dāng)時(shí)肖明輝數(shù)度落淚表示懺悔?！八粌H覺得對(duì)不起組織的重用和培養(yǎng)，也對(duì)不起家人。第一眼看去，我很難將這個(gè)年輕人和受賄千萬元的貪官形象聯(lián)系起來。肖明輝一案引起當(dāng)?shù)馗叨戎匾暎Ｄ鲜〉诙屑?jí)人民法院組織全省十幾個(gè)市縣的青年干部旁聽了案件的審理過程?！?/p>

　　在知情人看來，肖明輝6年間的成長(zhǎng)歷程堪稱“火箭速度”。“因?yàn)閭€(gè)人能力突出，他迅速受到重用，不到兩年就成為當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長(zhǎng)。但我認(rèn)為，正是其心理成熟程度和相關(guān)監(jiān)督力量沒有及時(shí)跟進(jìn)，才導(dǎo)致他走入歧途?！彼f。

　　對(duì)于此案，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，一個(gè)原本優(yōu)秀的青年干部幾年內(nèi)迅速滑坡，從外部環(huán)境上看，是一些不健康的官場(chǎng)文化影響了官員個(gè)體；從個(gè)人角度看，則是青年人閱歷尚淺、急于求成，導(dǎo)致其為了“小集團(tuán)利益”而放棄了個(gè)人原則。這起案件之后，我們需要思考更為科學(xué)、公開、穩(wěn)健的青年干部成長(zhǎng)、選拔之路。

　　北京大學(xué)廉政研究中心助理研究員莊德水表示，關(guān)于肖明輝的經(jīng)歷，有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。其一，肖明輝受任負(fù)責(zé)重新編寫與該工程項(xiàng)目相關(guān)的《招標(biāo)文件》及《合同條件》；其二，據(jù)海南省人民檢察院第二分院指控：肖明輝在任職洋浦規(guī)劃局副局長(zhǎng)期間，還肩負(fù)“洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居民安置區(qū)及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施工程EPC總承包項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人一職。

　　“雖然身為規(guī)劃局副局長(zhǎng)，但在造價(jià)高達(dá)8億元的項(xiàng)目中，肖明輝是名副其實(shí)的‘一把手’。由他一人‘既負(fù)責(zé)合同文件起草，又負(fù)責(zé)中標(biāo)企業(yè)的選擇’，難免缺乏制衡監(jiān)督力量?！彼f，“因此，在隨后的程序中，他才敢公然索要好處費(fèi)，并非法收受財(cái)物逾1600萬元。”

　　莊德水認(rèn)為，為年輕干部創(chuàng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，不意味著放松對(duì)其監(jiān)督和鞭策?！氨景高€有一個(gè)新特點(diǎn)：作為高學(xué)歷官員，肖明輝涉足的項(xiàng)目領(lǐng)域在海南省屬于首例。他的專業(yè)角色顯得無可替代，這也是其手握多項(xiàng)重權(quán)的重要原因。但是，將投資決策、資金使用的權(quán)限集中于一人之手，難免過度強(qiáng)化個(gè)人意志，加大官員腐敗風(fēng)險(xiǎn)。”莊德水表示，“監(jiān)管乏力為權(quán)錢交易創(chuàng)造了客觀條件，也會(huì)養(yǎng)大官員的貪念和膽量，使原本高素質(zhì)的青年干部走入歧途?！?/p>

　　汪玉凱亦表示，在授予青年干部權(quán)力的同時(shí)，必須保證程序透明及監(jiān)管有力?！懊鎸?duì)青年干部的成長(zhǎng)，我們不該過度嚴(yán)苛，壓制其成才；更不能揠苗助長(zhǎng)，讓其在成長(zhǎng)中迷失方向。一個(gè)成熟的干部，必須經(jīng)歷民意考核、基層歷練等一系列長(zhǎng)效、完整的評(píng)價(jià)體系。從這個(gè)角度看，肖明輝的歷練之路并不完整?！?/p>

　　莊德水說：“官員從不法行為中得到好處，又未得到及時(shí)懲罰，必然導(dǎo)致其對(duì)腐敗的心理預(yù)期增強(qiáng)。近幾年工程招標(biāo)、城市規(guī)劃等涉及較大金額的項(xiàng)目是腐敗高發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域，杜絕政府部門負(fù)責(zé)人直接參與類似經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”