印度政府將給600萬貧困戶發(fā)手機(jī) 耗資700億盧比

　　據(jù)印度媒體報(bào)道，印度團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟政府決定，將為每個(gè)貧困線以下家庭提供至少一部手機(jī)，包含200分鐘本地通話時(shí)間。印度總理辛格將在下周的獨(dú)立日演講中宣布這一計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃涉及600萬個(gè)家庭，超過2800萬人。手機(jī)將成為政府與選民的直接聯(lián)系通道，后者在2014年的選舉中將決定大權(quán)歸屬。

　　該計(jì)劃預(yù)計(jì)耗資700億盧比，部分資金由電信部普遍服務(wù)義務(wù)(USO)基金提供。手機(jī)設(shè)備提供商將負(fù)責(zé)總耗資的一半。政府要求國家規(guī)劃委員會(huì)和電信部在8月10日前確定手機(jī)型號(hào)，以便總理在15日的演講中宣布。

　　印度現(xiàn)政府還設(shè)計(jì)了一個(gè)口號(hào)：“人手一部手機(jī)”。政府希望這個(gè)口號(hào)能像英迪拉·甘地曾提出的“消除貧困”一樣有力。

　　制定這一計(jì)劃的政府高層希望將其作為本屆政府的一項(xiàng)重要計(jì)劃。該計(jì)劃可以讓政府直接接觸到享受數(shù)百億社會(huì)福利的階層。同時(shí)，面對(duì)相當(dāng)數(shù)量的活躍選民，政府通過該計(jì)劃也可以與他們建立直接的通信聯(lián)系。

　　根據(jù)估計(jì)，該計(jì)劃中每部手機(jī)的月支出將在100盧比左右，本地通話200分鐘內(nèi)免費(fèi)。

　　此前，在總理顧問薩姆·皮托達(dá)的建議下，政府已經(jīng)開始了一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)該計(jì)劃，政府將在16個(gè)月內(nèi)將25萬個(gè)村鎮(zhèn)通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接起來。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，外界認(rèn)為，辛格領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟政府這一行為是為了使執(zhí)政黨印度國大黨在2014年的印度人民院（國會(huì)下院）選舉中贏得更多選票。

　　向選民贈(zèng)送生活用品、承諾谷物補(bǔ)貼甚至直接發(fā)錢以贏得支持，已經(jīng)成為印度政客長(zhǎng)期以來的傳統(tǒng)。2009年印度議會(huì)下院選舉前，為贏得印度農(nóng)村選票，印度國大黨曾承諾若該黨當(dāng)選，將向農(nóng)民提供低價(jià)大米和信貸；2011年4月在印度南部泰米爾納德邦舉行的選舉中，政客們更是使出了一些新招數(shù)：承諾贏得選舉后，將免費(fèi)提供攪拌機(jī)、羊、公車卡、金項(xiàng)鏈和有線電視連接等等。雖然印度選舉法明確禁止參選人向個(gè)人選民贈(zèng)送或承諾贈(zèng)送禮物以獲得支持，但印度的政黨表示，他們這種行為不存在法律問題，因?yàn)樗麄儾皇窃诔兄Z贈(zèng)與禮物，而是在承諾一種社會(huì)福利。編譯/張振

　　[新聞背景] 印度的手機(jī)扶貧

　　根據(jù)官方數(shù)據(jù)，印度33%的人生活在貧困線以下。為了消除貧困，印度政府已經(jīng)頒布了多項(xiàng)社會(huì)福利計(jì)劃，但受制于腐敗以及地理、經(jīng)濟(jì)和文化等因素，政府的福利很難抵達(dá)最需要救助的階層。

　　政府正在利用移動(dòng)通信技術(shù)追蹤健康服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，通過“婦幼追蹤系統(tǒng)”等實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)更加有效地抵達(dá)目標(biāo)人群。印度是世界第二大手機(jī)用戶國，擁有超過9億用戶。目前印度的電話普及率超過了79%。印度最大的國有電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)覆蓋至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)。

　　一些非政府組織的研究證明，要想偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困人群避免與主流社會(huì)脫節(jié)，建設(shè)巨大的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)是最簡(jiǎn)單高效的方法。

　　比如說，印度北部恰蒂斯加爾邦有幾個(gè)幾乎是與世隔絕部落，在他們的生活方式轉(zhuǎn)變上，手機(jī)起到了巨大的作用。另外，通過開發(fā)特定的網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)還可以接收政府的音頻廣播。有了手機(jī)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的人可以方便獲得醫(yī)療服務(wù)、食品救濟(jì)，還可以報(bào)告一些緊急狀況。

　　其他國家也曾采取類似措施。在肯尼亞，政府將科學(xué)家找到的水源和牧草信息發(fā)送到放牧人的手機(jī)上，幫助他們應(yīng)付干旱的天氣。

　　然而，印度這項(xiàng)計(jì)劃能否成功，仍然取決于政府能否繞過腐敗的官員和中間商，把手機(jī)送到最需要的人手里。編譯/張振

　　[新聞鏈接] 蒙古給全民分股票

　　去年，蒙古國政府宣布將國有塔溫陶勒蓋礦(TT礦業(yè)公司)股權(quán)分給蒙古全國280萬名公民。蒙古國民平均每人將獲得該公司536股的股權(quán)，共計(jì)15億股。蒙古政府把屬于每位公民的股票存入他們的社會(huì)福利賬戶之中。

　　除了分發(fā)TT礦業(yè)公司股票，蒙古國政府還承諾：每一位蒙古公民將一次性獲得折合55美元的現(xiàn)金，然后每個(gè)月拿到15美元的津貼。根據(jù)世界銀行的蒙古國人均收入數(shù)據(jù)，這些收入相當(dāng)于每個(gè)人多獲得半個(gè)月或一個(gè)月的收入。