近日，關(guān)于銀行刷卡手續(xù)費將下調(diào)的消息備受關(guān)注。此前與銀行共同談判的中國連鎖經(jīng)營協(xié)會（下稱“中連協(xié)”）16日披露，2011年5月發(fā)改委牽頭協(xié)議此事，今年5月國務(wù)院批準(zhǔn)了降價方案，但銀行業(yè)遲遲不出臺，導(dǎo)致許多商家對利好政策失去信心。

刷卡消費，在時下已蔚然成風(fēng)。在此過程中，消費者、商家、銀行三方利益的平衡，自然體現(xiàn)在了分配規(guī)則——刷卡手續(xù)費的收取比例上。依據(jù)現(xiàn)行政策，銀行卡收單業(yè)務(wù)的結(jié)算手續(xù)費由商戶承擔(dān)，按照行業(yè)不同，費率標(biāo)準(zhǔn)從0.5%到4%不等，如餐飲業(yè)是2%。

額度不低的刷卡手續(xù)費，增加了商家負(fù)擔(dān)，掣肘了流通業(yè)的發(fā)展。據(jù)中連協(xié)的專項調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)下刷卡手續(xù)費已占連鎖超市利潤的10%以上，占餐飲商戶利潤的3%到5%?！把蛎鲎匝蛏砩稀?，到頭來，商家不會照單吞下，費用終將轉(zhuǎn)嫁給消費者。

而今，國務(wù)院已為“下調(diào)刷卡手續(xù)費”定調(diào)。據(jù)調(diào)整方案，刷卡費率平均下跌幅度將達(dá)40%。這對接了“給企業(yè)減稅”的期望，也是宏觀政策微調(diào)的風(fēng)向標(biāo)：增強金融資本對實體經(jīng)濟(jì)的支撐，避免對中小商戶的資源倒吸；通過降低流通環(huán)節(jié)的費用，來提振消費，為經(jīng)濟(jì)上行提供支撐。事實上，刷卡手續(xù)費的變動，關(guān)乎利益格局的調(diào)整、洗牌。在刷卡手續(xù)費將降低的定勢下，銀行回傭收入或?qū)⑾碌?/p>

不過，對以存貸款業(yè)務(wù)為主的銀行來說，刷卡手續(xù)費只是九牛一毛，影響不大。更何況，“薄利多銷”，手續(xù)費降了，消費規(guī)模擴大了，也能折減下調(diào)對銀行業(yè)的沖擊。

下調(diào)手續(xù)費，實為費率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是多贏的法子。遺憾的是，盡管降低方案早就被批準(zhǔn)，可時過數(shù)月，銀行業(yè)久未出臺降價細(xì)則，這也讓利好政策被懸置著。若“靴子遲遲不著地”，遲早會消磨公眾的耐心，也傷害政策公信力。

銀行業(yè)幾個月都出不了一個降價方案，效率低下，令人錯愕?；蛟S是基于方案制定的謹(jǐn)慎考慮，銀行方面才久拖未決，但即便這樣，宏觀框架已定，待填充的只是“血肉”。按理說，只要遵循契約，無需漫長的“緩沖期”。怕就怕，懈怠姿態(tài)只因“舍不得讓利”——銀行是刷卡手續(xù)費下調(diào)的相對受損者，“從嘴里吐出肉來”勢必不情不愿。

下調(diào)刷卡手續(xù)費，當(dāng)注重“時效”。激活經(jīng)濟(jì)全局，離不開市場主體的利益讓渡、平衡。當(dāng)然，前提是“靴子能盡早落地”。監(jiān)管部門也應(yīng)積極督促，界定權(quán)責(zé)、明確時間表，確保刷卡手續(xù)費調(diào)整不會“胎死腹中”，打了水漂。