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該接受考試的是職能部門而非食品企業(yè)
該接受考試的是職能部門而非食品企業(yè)
來源: 湖南紅網(wǎng) 作者: 時(shí)間:2012-10-16 14:30

  據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”10月15日?qǐng)?bào)道,近日,包括娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、貝因美等在內(nèi)的在杭知名食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表陸續(xù)走入考場(chǎng),參加了一個(gè)名為食品安全法律法規(guī)知識(shí)的考試??荚囀钦憬『贾菔匈|(zhì)監(jiān)局組織的,要求杭州所有食品企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都要參加考試,如果兩次沒有通過,企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證。

  在我國(guó)食品安全事件頻發(fā)的背景下,民間一個(gè)公認(rèn)的理念是,對(duì)食品安全再怎么重視都不為過。不過,這里說的重視,指的是戰(zhàn)略上的高度、思想上的警惕、行動(dòng)上的準(zhǔn)備,而不是具體做法上的不擇手段。

  規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人都必須通過食品安全法律法規(guī)知識(shí)考試,杭州市相關(guān)職能部門顯然單方面擴(kuò)大了自己的監(jiān)管對(duì)象。要知道,法律主要是授權(quán)職能部門管理企業(yè)和產(chǎn)品,其間偶有涉及到管人的地方,所指向的也是管人的行為,而非管人的意識(shí),之所以如此,是因?yàn)楣芤庾R(shí)本身就是荒謬的。

  比如一家制造糖果的工廠,其負(fù)責(zé)人文化水平不高,很可能通不過所謂的考試,可他的企業(yè)卻很規(guī)范,產(chǎn)品歷來100%合格,對(duì)于這家工廠,職能部門提醒其防范食品安全問題、繼續(xù)按法規(guī)對(duì)產(chǎn)品嚴(yán)格監(jiān)管即可,有什么必要非令其負(fù)責(zé)人去考試、考不過就關(guān)廠門呢?相反,像三鹿事件,其高管在明知嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺的情況下,仍不停止生產(chǎn)、銷售,這樣的高管哪怕在食品安全法律法規(guī)知識(shí)考試中獲得再高分,又能阻止悲劇的發(fā)生嗎?以上兩情況清楚地表明,企業(yè)負(fù)責(zé)人去考那個(gè)試,實(shí)際意義十分有限。

  值得注意的是,相關(guān)職能部門給轄區(qū)的食品企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)置考試的門檻,缺乏法律依據(jù)。對(duì)于需要持證上崗的行業(yè),法律都有明確規(guī)定,杭州相關(guān)職能部門沒有獲得法律授權(quán),自行劃定某一行業(yè)的準(zhǔn)入條件,當(dāng)然是不應(yīng)該被允許的。否則,監(jiān)管方的權(quán)力就會(huì)無限大,被監(jiān)管方的權(quán)利就會(huì)無限小,這很容易導(dǎo)致監(jiān)管不規(guī)范,從而亂象頻出——比如,職能部門為確保食品安全,強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)員工必須每天試吃若干分量自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,這看似有理,實(shí)則荒唐。

  其實(shí),在食品安全方面,最重要的是相關(guān)職能部門不要光想著“考企業(yè)負(fù)責(zé)人”,反而需要反思一下怎么“考自己”。這些年來,食品安全事件此起彼伏,可除了極少一部分造成死傷事件的之外,有多少地方的相關(guān)職能部門出來認(rèn)過賬、道過歉、擔(dān)過責(zé)?食品安全事件高發(fā),防范不力、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不到位,這本來就是相關(guān)職能部門在市場(chǎng)這道考題上沒有獲得足夠的分?jǐn)?shù),相關(guān)職能部門不去想想自己該當(dāng)如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,反而把問題推給企業(yè)或其負(fù)責(zé)人來解決,這樣的工作方式未免簡(jiǎn)單化、表面化、模式化了。

  食品企業(yè)接受“考試”,答案應(yīng)該是產(chǎn)品合格與否,而不是企業(yè)負(fù)責(zé)人的理論水平高低;職能部門接受“考試”,唯一的答案就是民眾的滿意度。明白了這個(gè)道理,我們自然就知道當(dāng)前誰(shuí)更應(yīng)該接受“考試”了。(來源:紅網(wǎng))

(編輯:鄭克姍)
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