推進城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?？谟袃?yōu)勢

海口網　http://xud988.cn　時間：2012-12-26 23:05

　　?？诰W12月26日消息（記者謝舒）26日下午召開的海口市委理論研討會上，市委副書記、市長冀文林圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展助推綠色崛起”主題發(fā)言，對?？诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要緊迫性、優(yōu)劣勢和方法路徑進行了深入思考。

　　冀文林認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央深刻總結統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、著力解決“三農”問題的實踐經驗提出的戰(zhàn)略性舉措，是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是實現(xiàn)現(xiàn)代化、建成小康社會的必由之路。?？趦?yōu)勢在于：一是政策有機遇，國家支持海口作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點。二是現(xiàn)實有需求，社會各界對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有著極高的呼聲和期盼。三是發(fā)展有基礎，具備了城市帶動農村的基礎和條件。四是工作有推進，市委出臺加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和云龍等計劃單列鎮(zhèn)建設試點的決定和意見，從制度安排上做了精心設計。劣勢主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距擴大，農村發(fā)展“短板”突出，城鄉(xiāng)二元結構明顯，基礎設施建設和公共服務滯后。

　　冀文林提出，?？诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應按照“規(guī)劃引領、夯實基礎、配優(yōu)資源、改革開放、建設產業(yè)、完善社區(qū)、傳承文明、融合發(fā)展”的“三十二字”方針，處理好八個關鍵問題：第一是規(guī)劃，做好“頂層設計”、“全域海口”的規(guī)劃體系和“扇型結構”的空間布局。第二是土地，圍繞確權確地、合法流轉、市場運作，明晰農村集體土地各項權利，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場交易平臺，加快把土地資源變成土地資本。第三是戶籍，推行一元化戶口登記制度，對外來人口實行積分落戶制度，落實柔性引進人才計劃。第四是產業(yè)，加快推進“四化同步”、三次產業(yè)融合發(fā)展，強區(qū)園區(qū)支撐、科技創(chuàng)新，加快發(fā)展實體工業(yè)，實現(xiàn)資源和生產要素的優(yōu)化組合。第五是基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)基礎設施，推進城鄉(xiāng)就業(yè)、衛(wèi)生、教育等公共服務接軌，加快城市棚戶區(qū)改造，建設新型農村社區(qū)，培育新型農民。第六是傳承文明，傳承好生態(tài)文明、城市文明、鄉(xiāng)土文明和非物質文化遺產。第七是資金，降低門檻，全面放開公共服務、基礎設施等投資領域，擴大社會投資。加大金融創(chuàng)新和扶持，構建新型農村民營互助合作機制。第八是構建擴大省會經濟圈，全面加快圈內市縣農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的相互銜接、抱團發(fā)展，形成有獨具特色、獨具形象的經濟群體，實現(xiàn)成為全國人民度假天堂和海南人民幸福家園的美麗夢想。