海南“異地高考”方案完成 本地居民擔(dān)憂“高考移民”

　　?？诰W(wǎng)1月9日消息（記者 徐春蘭）隨著大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時(shí)間的推移，他們的子女在流入地參加高考的問(wèn)題日益迫切，社會(huì)稱之為“異地高考”。目前，多個(gè)省份的“異地高考”方案紛紛出臺(tái)。記者日前從省教育廳獲悉，海南“異地高考”方案已經(jīng)基本完成，近期將向社會(huì)公布。社會(huì)各方對(duì)海南的“異地高考”有何期望，記者對(duì)此進(jìn)行了走訪。

　　省教育廳 我省“異地高考”方案基本完成

　　記者日前從省教育廳獲悉，海南省的“異地高考”方案經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，已向省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳及省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行了征求意見(jiàn)，并且聯(lián)合起草方案，目前“異地高考”方案的研制、論證工作已基本完成，近期將通過(guò)并向社會(huì)公布。

　　海南的高考政策對(duì)很多人來(lái)說(shuō)是一種期待。許海是一名初三學(xué)生，父母在他出生后不久就從湖北沙市全家遷來(lái)海南做生意?？梢哉f(shuō)，從成長(zhǎng)的環(huán)境以及經(jīng)歷來(lái)講，他是地道的“海南人”。從幼兒園到現(xiàn)在他一直在?？谏蠈W(xué)。在他上幼兒園時(shí)，父母通過(guò)“購(gòu)房落戶”指標(biāo)，將他的戶口落在其大姨家。三年前，大姨又新買了靠海邊的復(fù)式房，將全家的戶口遷往新居，而許海的戶口則留在了原處。他自己?jiǎn)为?dú)擁有一個(gè)戶口本，上面只有他一個(gè)人的名字，他既是戶主，又是戶員。然而，問(wèn)題也隨之而來(lái)，他的戶口本上沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，而且其父母的戶口還在沙市老家，父母一直經(jīng)商，不是在可以辦理托管戶籍以及檔案的單位上班，所以，他們的戶口一直遷移不過(guò)來(lái)。許海很快就要初中畢業(yè)了，但去哪兒上高中成為全家發(fā)愁的事。

　　據(jù)了解，子女擁有海南戶口，但其監(jiān)護(hù)人沒(méi)有海南戶口的，這類考生可以在海南參加中考，但在高考時(shí)只能報(bào)三本及高職?？茖W(xué)校。許海的父親許先生認(rèn)為，雖然自己是生意人，但是每月也都正常繳納個(gè)人所得稅以及社保，孩子也是合法落戶。因此，他希望海南省實(shí)施的“異地高考”政策可以放寬考生父母的戶籍。

　　外籍考生 希望放寬“戶籍”政策

　　汪綠屏和丈夫均來(lái)自山東濰坊，汪綠屏為女兒丫丫的高考可謂是操碎了心。在女兒小學(xué)一年級(jí)時(shí)，他們夫妻便帶她一起前來(lái)海南打拼，并讓女兒在海口讀書(shū)。由于全家的戶口留在了山東老家，在女兒五年級(jí)下學(xué)期，他們便操心女兒以后讀初中以及高中的問(wèn)題。

　　按照海南省的高考政策，女兒沒(méi)有本地戶籍，不能在海南參加高考，再三權(quán)衡，為了女兒的前程，汪綠屏毅然放下手頭的工作，選擇回老家專門(mén)陪女兒讀書(shū)。但女兒剛回去的時(shí)候很不適應(yīng)，由于兩地的教材、教學(xué)模式、教學(xué)進(jìn)度以及學(xué)習(xí)環(huán)境都不一樣，女兒的成績(jī)連考了幾次都不理想。與海南相比，山東的高考?jí)毫σ约案?jìng)爭(zhēng)壓力要大得多。以2012年高考的報(bào)名人數(shù)為例，海南為5.5萬(wàn)考生，山東則是55萬(wàn)，整整是海南的10倍。所以他們最大的希望是海南高考放寬戶籍政策。

　　李芳是海甸四西路金龍花園小區(qū)的一名住戶，由于工作的調(diào)動(dòng)，她于8年前帶著兩個(gè)孩子從戶籍所在地西安來(lái)到?？?。從來(lái)到?？谄?，兩個(gè)孩子一直在家附近的一家民辦學(xué)校讀書(shū)。目前，大兒子在該校念高二，小女兒念初二。她了解到，兒子和女兒的班級(jí)中有不少同學(xué)是外地戶籍。盼望孩子可以在海南讀完高中并順利參加高考是她和其他外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)共同的心愿。

　　李芳認(rèn)為，隨著海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際旅游島建設(shè)的日益升溫，越來(lái)越多的人員前來(lái)海南經(jīng)商、務(wù)工和學(xué)習(xí)，自然而然地，隨他們一起遷來(lái)的還有他們的子女。以她為例，在她來(lái)海南的時(shí)候孩子還小，常年分隔對(duì)她以及孩子來(lái)講都不可能，也不現(xiàn)實(shí)。由于自己沒(méi)有海南戶籍，在早年還可以實(shí)行“買房落戶”指標(biāo)時(shí)也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而現(xiàn)在即使買了房子也沒(méi)有本地戶籍。因此，孩子從小學(xué)到高中，戶籍一直轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。按照高考必須在戶籍所在地參加的政策，大兒子在今年九月份便進(jìn)入高三階段，但是戶籍卻不在?？?。兒子能否在?？趨⒓痈呖紟缀跏撬壳白铌P(guān)注的事情?！皩W(xué)籍應(yīng)該成為異地高考方案參看的重要因素，因?yàn)楹芏嗪⒆記](méi)有海南戶籍，但卻在高中階段有完整的學(xué)籍以及求學(xué)經(jīng)歷。因此，希望海南的異地高考政策把學(xué)籍作為參考范圍?！?/p>

　　本地居民 擔(dān)憂“高考移民”現(xiàn)象

　　在“異地高考”方案將為外來(lái)務(wù)工人員子女參加高考謀福時(shí)，一些本地居民也陷入了深深的擔(dān)憂中，他們認(rèn)為在推行政策的同時(shí)，也要小心謹(jǐn)慎，防止“高考移民”現(xiàn)象。

　　網(wǎng)友“藍(lán)風(fēng)客”認(rèn)為，“高考移民”問(wèn)題在海南由來(lái)已久，曾經(jīng)海南還一度成為“高考移民潮”的重災(zāi)區(qū)。主要是有些人針對(duì)高考政策專門(mén)鉆政策的空子，一些不良中介甚至非法買賣戶口，搶走海南的招生指標(biāo)。好在近年來(lái)，政府通過(guò)調(diào)整高考報(bào)考條件，嚴(yán)打轉(zhuǎn)學(xué)空掛學(xué)籍，提高省外就讀考生在海南報(bào)考的門(mén)檻等手段，使高考移民人數(shù)銳減。因此，在實(shí)施“異地高考”方案時(shí)，會(huì)有引發(fā)“高考移民”現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)，然而，反過(guò)來(lái)說(shuō)，要杜絕“高考移民”也不能簡(jiǎn)單地與戶籍掛鉤。

　　針對(duì)即將出臺(tái)的“異地高考”政策，“土生土長(zhǎng)”的市民符先生有一套他自己的看法。他認(rèn)為，從總體上來(lái)講，海南的教育水平比起內(nèi)地來(lái)說(shuō)還是有一定的差距。舉例來(lái)說(shuō)，在內(nèi)地450分的原始分折算成海南的標(biāo)準(zhǔn)分算法，可以考到600多分。要是考生在內(nèi)地能考到500或600分，在海南則是700甚至800分，在全省都將排名靠前。而每所大學(xué)在各地招生人數(shù)是有限的，如果外省戶籍的學(xué)生在海南高考的話，肯定會(huì)擠占高校分到海南省的錄取指標(biāo)。他認(rèn)為“異地高考”方案應(yīng)該在外來(lái)務(wù)工子女和本地戶籍考生之間尋找到平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　相關(guān)鏈接 各地紛紛出臺(tái)“異地高考”方案

　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》，對(duì)于被社會(huì)廣泛關(guān)注的異地高考政策提出了明確規(guī)定，給各地訂出最晚時(shí)間線：各地有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)，同時(shí)要求北京、上海等流動(dòng)人口集中的地區(qū)防止“高考移民”。

　　據(jù)悉，截至1月1日，已有北京、上海、廣東、天津、重慶、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、廣西、湖南、山東、新疆、河北、陜西、河南、云南、湖北、甘肅、貴州、四川等省份出臺(tái)了“隨遷子女接受義務(wù)教育后升學(xué)考試”方案。在這些異地高考實(shí)施方案中，北京盡管向外地戶籍學(xué)生開(kāi)放了2013年中等職業(yè)院校及2014年高等職業(yè)院校錄取考試機(jī)會(huì)，然而由于“大學(xué)本科部分還沒(méi)有放開(kāi)的計(jì)劃”，被戲稱為異地高考的“最高”門(mén)檻。安徽則設(shè)置了只須“高中階段完整學(xué)籍”，江西則是“高中階段具有1年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍”，被稱為參加異地高考的“最低”門(mén)檻。

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