六年級學(xué)生建議讓公車掛紅色牌照 以防公車私用

　　這招能治住車輪上的腐敗嗎？還有別的招嗎？

　　其實(shí)招數(shù)還有很多 小學(xué)生能想到，政府部門當(dāng)然也能想到，就看是否能做到

　　最早提出“三公消費(fèi)”概念的國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，公車問題愈發(fā)嚴(yán)重，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部對公車腐敗的影響認(rèn)識(shí)不足，沒有把公車問題提升到“特權(quán)腐敗”的高度來看。

　　他認(rèn)為，公車改革其實(shí)是一場價(jià)值理念革命，不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬，“取消公車”是最終方向，不能動(dòng)搖。

　　調(diào)查

　　公車為何難治理？

　　官員們不肯“革自己的命”

　　公車治理，你有哪些“良方”？昨天，河南商報(bào)聯(lián)合河南一百度在網(wǎng)上發(fā)起調(diào)查，截至記者發(fā)稿時(shí)，共有1000多人參與。

　　33%的網(wǎng)友認(rèn)為，公車治理一直成效不大，是因?yàn)楣嚫母镎哂质枪嚨氖芤嬲撸囍卫黼y以真正實(shí)施。另有31.2%的網(wǎng)友認(rèn)為，原因是用車的大多是領(lǐng)導(dǎo)，難以監(jiān)管。

　　對于治理公車的“良方”，得票最多的兩個(gè)是“動(dòng)員全社會(huì)力量，在學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所門口‘隨手拍’，把照片‘曬’到網(wǎng)上”和“領(lǐng)導(dǎo)帶頭綠色出行，把封存公車常態(tài)化”。

　　“公車掛紅色牌照”？

　　小學(xué)生都能想到，

　　就看肯做不肯做

　　此前，北京一位六年級學(xué)生放學(xué)后看到學(xué)校門口非常堵，接送同學(xué)的車不少是公車，他就提出建議：讓公車掛紅色牌照，便于統(tǒng)一管理和公眾監(jiān)督，杜絕公車私用。

　　省人大代表、省食品藥品監(jiān)督管理局局長、省衛(wèi)生廳副廳長李廣勝受訪時(shí)很贊同這一做法。他認(rèn)為，掛紅色牌照也好，掛其他特殊標(biāo)志也好，只要能起到監(jiān)督作用就是好辦法，“公車監(jiān)管關(guān)鍵要制度化”。而鄭州大學(xué)法學(xué)院院長田土城認(rèn)為，此舉治標(biāo)不治本。如果要在督管方面找出口，不是一個(gè)“紅牌”能解決的，需要從制度上進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，特別是加強(qiáng)執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。

　　困局

　　“公車就是專車”？

　　這樣的官本位思想，早該改改了

　　包括公車在內(nèi)的“三公消費(fèi)”的概念，最早是由國家行政學(xué)院教授竹立家提出來的。

　　昨天，竹立家對河南商報(bào)記者說，公車治理雖然從未停止，但“車輪上的腐敗”卻愈發(fā)嚴(yán)重，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部對公車腐敗的影響認(rèn)識(shí)不足，沒有把它提升到“特權(quán)腐敗”的高度來看，“領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)覺得坐公車上下班無所謂，公車就是自己的專車”。

　　此外，他認(rèn)為，目前國家和地方出臺(tái)的相關(guān)管理?xiàng)l例，對公車管理普遍界定模糊，“公車誰能用，誰不能用，說得都很模糊?！?/p>

　　1994年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，其中規(guī)定：部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。

　　“這規(guī)定了副部級和副省級以下公務(wù)員不能配專車，但全國一直沒有實(shí)施?？纯船F(xiàn)實(shí)中有多少低級別的官員享受著專車待遇。”竹立家說，現(xiàn)在各界的監(jiān)督力度不夠，一定程度上縱容了公車腐敗。

　　公車濫用，處罰還不夠

　　這樣的特權(quán)腐敗，在國外可是“滅頂之災(zāi)”

　　同時(shí)，竹立家認(rèn)為，公車治理之困的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于，使用公車的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，但他們帶頭乘坐公共交通工具上下班、綠色出行做得不到位。

　　竹立家還考察過國外的公車管理。他說，在國外，一旦被發(fā)現(xiàn)濫用公車，將面臨被開除的“滅頂之災(zāi)”，“因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，公車私用、濫用公款這樣的特權(quán)腐敗嚴(yán)重影響了執(zhí)政黨的形象，普遍會(huì)給予很重的懲罰”。

　　“但在我國，一般是大事化小，小事化了。發(fā)現(xiàn)濫用公車的，一般給個(gè)警告處分完事?！敝窳⒓艺f。

　　而且，我國目前還沒有一套能和國外看齊的規(guī)范的公車管理制度。

　　竹立家說，在韓國，公共部門用車的市場化程度很高。而在日本，為管理公務(wù)用車，市政委員會(huì)成立了公務(wù)用車辦公室，下面有專門的管理委員會(huì)，“去哪里、干什么、多少人去、用什么車，都有對應(yīng)的制度。需要用車，可以在網(wǎng)上或電話預(yù)約，如果暫時(shí)沒車，可以通過辦公室到市場上租”。

　　建議

　　公車改革多算算“政治賬”

　　取消公車是最終方向

　　“要把公車治理作為改進(jìn)作風(fēng)的一部分，作為消除特權(quán)腐敗的一部分?！敝窳⒓艺J(rèn)為，國家和地方政府是否真正下決心治理，關(guān)系公車治理的成敗。

　　對于不少人提出的“公車改車補(bǔ)”的建議，他表示反對。竹立家說，公車改革的實(shí)質(zhì)是一場價(jià)值理念革命，不僅要算“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算“政治賬”。

　　“作為公仆，作為公務(wù)員，就不應(yīng)該用公車上下班?！敝窳⒓艺J(rèn)為，我們完全可以借鑒國外的一些做法，除國防、安全、外交、執(zhí)法方面的用車和少量國家領(lǐng)導(dǎo)人用車外，一般性公共事務(wù)所用的公車，全部通過社會(huì)化和市場化來解決?！安荒軗Q一種形式，把公車合理化?！敝窳⒓艺f，“取消公車”是最終方向，不能動(dòng)搖。