解讀十八大報(bào)告:堅(jiān)持一國(guó)兩制任何時(shí)候都不能偏廢

　　(十八大報(bào)告解讀)如何全面理解和準(zhǔn)確把握“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系

　　黨的十八大報(bào)告指出，香港、澳門回歸以來(lái)，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。黨的十八大報(bào)告關(guān)于香港、澳門的論述，深入闡述了“一國(guó)兩制”方針的科學(xué)內(nèi)涵。貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須全面理解和準(zhǔn)確把握“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系，必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。

　　從香港、澳門回歸祖國(guó)以來(lái)的情況看，正確處理“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系，需要強(qiáng)調(diào)以下3點(diǎn)：一是要強(qiáng)化“一國(guó)”觀念。香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。高度自治不是完全自治，特別行政區(qū)的高度自治權(quán)也不是香港、澳門固有的，而是來(lái)源于中央的授權(quán)。香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)政府、社會(huì)團(tuán)體和各界人士都要自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，尊重和維護(hù)中央依法享有的權(quán)力，決不允許任何組織和個(gè)人從事?lián)p害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動(dòng)。澳門特別行政區(qū)已于2009年制定了維護(hù)國(guó)家安全法，香港特別行政區(qū)也應(yīng)適時(shí)完成基本法第二十三條立法，履行應(yīng)盡的憲制責(zé)任。香港同胞和澳門同胞作為祖國(guó)大家庭的成員，還要以主人翁的姿態(tài)，積極支持和參與內(nèi)地的改革發(fā)展事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。二是要尊重“兩制”差異。中央政府、內(nèi)地居民與香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)政府、社會(huì)各界人士要相互尊重對(duì)方所實(shí)行的社會(huì)制度，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度等，也包括尊重彼此在意識(shí)形態(tài)方面存在的某些差異。需要指出的是，香港、澳門特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度和政策，是以堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)、國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義為前提的。這是“一國(guó)兩制”方針的根本。香港、澳門各界人士要尊重國(guó)家實(shí)行的政治體制，尊重內(nèi)地的司法制度。三是要嚴(yán)格依照基本法辦事。香港基本法、澳門基本法完整體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，對(duì)中央與特別行政區(qū)的關(guān)系、對(duì)特別行政區(qū)居民的基本權(quán)利和義務(wù)等都作了明確規(guī)定。把香港基本法、澳門基本法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，就能確保“一國(guó)兩制”方針得到全面貫徹落實(shí)。