評論稱美國“冷臉加大棒”化解不了朝核僵局

　　朝鮮人民軍最高司令部發(fā)言人5日說，針對美韓的敵視朝鮮政策和制裁陰謀，朝鮮人民軍將采取三項“重大措施”，其中包括宣布1953年簽訂的《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》“完全無效”。

　　值得注意的是，近日應朝方邀請造訪平壤的美國前籃球明星羅德曼，剛捎回“金正恩等奧巴馬電話”的信息，而白宮4日在回應相關報道時，繼續(xù)持冷淡態(tài)度，并竭力將此次“私訪”與政府行為撇清界線。美方的“冷臉”和朝方的“狠話”接踵而來，人們對“籃球外交”的一絲憧憬似乎被擊得粉碎，朝鮮半島局勢究竟該如何走出這樣的惡性循環(huán)？

　　“板臉”難與“示好”配

　　事實上，美國無論處理對朝關系，還是處理與其他“冤家”的關系，通常都是接觸、遏制并舉，軟硬兩手并行不悖，其中民間交往成為重要一環(huán)。在歷史上，美國與“對頭”伊朗也開展過“足球外交”、“摔跤外交”。

　　具體到美朝關系而言，美國一方面與朝鮮保持直接交流渠道、即兩國常駐聯(lián)合國代表團聯(lián)絡的“紐約渠道”，另一方面也通過個人訪問、秘密訪問的形式，構筑同朝鮮對話的第二軌道。無論是2009年克林頓訪朝，還是前不久美國前州長和谷歌高層赴朝，都顯示美國并未全然關閉同敵視國的交流之門。

　　有分析認為，雖然美國國務院稱，羅德曼此訪事先并未聯(lián)系該部門，但即便是私訪，缺乏官方準許及其簽證服務，實難遂愿。由此可見，美國政府還是對美朝對話采取了“放一馬”的默許態(tài)度。中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮也認為：“此次羅德曼之行或?qū)偎饺诵袨?，但美國政府?nèi)心還是認可的?！?/p>

　　然而，即便真的認可，美國政府在公開表態(tài)上，仍必須擺出一副不理不睬的“冷臉”，尤其不愿在對朝關系上松口、示弱。究其原因，很大程度上取決于朝美關系的現(xiàn)狀。復旦大學美國研究中心副主任吳心伯教授表示，朝鮮第三次射星和核試，令美國十分不快，并謀求對其制裁。在此背景下，任何“示好”的舉動，都跟“板臉”的戰(zhàn)略姿態(tài)不相匹配。“美國稱‘不能鼓勵朝鮮的壞行為’，但它恰恰忘了，只有改善對朝關系，令朝鮮獲得安全感，才有助于朝核問題的解決。而不是相反，即以朝方棄核為前提，來改善美朝關系。這種顛倒的政策邏輯只能讓兩者關系走入死胡同?！?/p>

　　美“戰(zhàn)略耐心”或調(diào)整

　　目前，朝鮮不但與美國民間交流有開春跡象，包括本月將在美國上映首部電影，而且對日本等國也呈現(xiàn)出文化交流增進的趨勢，例如羅德曼剛走，日本知名指揮家就將訪朝。然而，民間的暖風似乎并未吹化政軍領域的堅冰：美韓軍演已于近日啟動，美國正醞釀近期在聯(lián)合國對朝鮮進行新制裁等等。在2013年，包括美國在內(nèi)的一些國家的對朝政策可能呈現(xiàn)何種特點？

　　吳心伯認為，從美國來看，奧巴馬第一任期主要表現(xiàn)為一種“戰(zhàn)略耐心”，認為只要對朝有足夠的強硬耐心，文攻武嚇，擺起“冷臉”，朝鮮最終會服軟。但近來朝鮮“以超強硬對抗強硬”，可能迫使奧巴馬政府調(diào)整政策。

　　從韓國來看，樸槿惠當選后表達過致力于南北和解的善意，但朝鮮核試使其不得不應和“制裁”之聲。樸槿惠表露其對朝原則為“先制裁后援助”，可見，其仍渴望調(diào)整對朝關系。

　　而從日本來講，朝鮮核試讓其看到了擴大軍備、突破戰(zhàn)后安排的可乘之機。借題發(fā)揮，夸大朝鮮的威脅進而對美國提出一些要求，可能成為日本今年對朝政策的主打牌。

　　目前，隨著美國謀求在安理會對朝制裁，朝美關系可能再現(xiàn)降溫之兆。是時候放下“冷臉”，打破僵局，還是繼續(xù)我行我素，美方有待抉擇。對此，一些美方官員、媒體已經(jīng)給出了建言：原美國駐韓國大使格雷格表示，金正恩借羅德曼之訪釋放了“強信號”，美國應該“認真對待”；而朝鮮在海外的“傳聲筒”、旅日朝鮮人總聯(lián)合會機關報《朝鮮新報》近日也暗示，如果美國首先展示與朝鮮接觸對話的意愿，朝鮮可以改變現(xiàn)有立場，“球現(xiàn)在在美國的半場。”接著就要看美方如何“運球”了。

　　三項“重大措施”

　　第一，朝鮮將針對美國等各種敵對勢力的敵對行為采取更加強有力的第二次、第三次對應措施；

　　第二，朝鮮將從美韓進行聯(lián)合軍演的11日開始，宣布朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定“完全無效”；

　　第三，朝鮮人民軍最高司令部將全面停止人民軍板門店代表部的活動，同時將切斷板門店朝美軍事聯(lián)絡電話。

　　朝曾有類似表態(tài)

　　朝鮮戰(zhàn)爭交戰(zhàn)雙方于1953年7月27日在板門店簽署了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。由于該協(xié)定并非和平協(xié)定，因此這場戰(zhàn)爭尚未真正結束。朝方一直提議舉行會談將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)楹推絽f(xié)定，解決朝美信任保障問題。2009年，朝曾因韓國正式加入“防擴散安全倡議”而宣布不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束。2010年，朝鮮人民軍板門店代表部曾針對美韓聯(lián)合軍演表示，朝鮮將不再受停戰(zhàn)協(xié)定約束。