“冷臉加大棒”化解不了朝核僵局

　　這張攝于2007年10月4日的資料照片顯示，在朝鮮半島中部的板門店，一名朝鮮人民軍軍官（左）和一名韓國(guó)憲兵分別在軍事分界線兩側(cè)執(zhí)勤。新華社記者 龔兵 攝

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　　朝鮮人民軍最高司令部發(fā)言人5日說，針對(duì)美韓的敵視朝鮮政策和制裁陰謀，朝鮮人民軍將采取三項(xiàng) “重大措施”，其中包括宣布1953年簽訂的《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》“完全無效”。

　　值得注意的是，近日應(yīng)朝方邀請(qǐng)?jiān)煸L平壤的美國(guó)前籃球明星羅德曼，剛捎回“金正恩等奧巴馬電話”的信息，而白宮4日在回應(yīng)相關(guān)報(bào)道時(shí)，繼續(xù)持冷淡態(tài)度，并竭力將此次“私訪”與政府行為撇清界線。美方的“冷臉”和朝方的“狠話”接踵而來，人們對(duì)“籃球外交”的一絲憧憬似乎被擊得粉碎，朝鮮半島局勢(shì)究竟該如何走出這樣的惡性循環(huán)？

　　“板臉”難與“示好”配

　　事實(shí)上，美國(guó)無論處理對(duì)朝關(guān)系，還是處理與其他“冤家”的關(guān)系，通常都是接觸、遏制并舉，軟硬兩手并行不悖，其中民間交往成為重要一環(huán)。在歷史上，美國(guó)與“對(duì)頭”伊朗也開展過“足球外交”、“摔跤外交”。

　　具體到美朝關(guān)系而言，美國(guó)一方面與朝鮮保持直接交流渠道、即兩國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)聯(lián)絡(luò)的“紐約渠道”，另一方面也通過個(gè)人訪問、秘密訪問的形式，構(gòu)筑同朝鮮對(duì)話的第二軌道。無論是2009年克林頓訪朝，還是前不久美國(guó)前州長(zhǎng)和谷歌高層赴朝，都顯示美國(guó)并未全然關(guān)閉同敵視國(guó)的交流之門。

　　有分析認(rèn)為，雖然美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，羅德曼此訪事先并未聯(lián)系該部門，但即便是私訪，缺乏官方準(zhǔn)許及其簽證服務(wù)，實(shí)難遂愿。由此可見，美國(guó)政府還是對(duì)美朝對(duì)話采取了 “放一馬”的默許態(tài)度。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮也認(rèn)為：“此次羅德曼之行或?qū)偎饺诵袨?，但美?guó)政府內(nèi)心還是認(rèn)可的?！?/p>

　　然而，即便真的認(rèn)可，美國(guó)政府在公開表態(tài)上，仍必須擺出一副不理不睬的“冷臉”，尤其不愿在對(duì)朝關(guān)系上松口、示弱。究其原因，很大程度上取決于朝美關(guān)系的現(xiàn)狀。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任吳心伯教授表示，朝鮮第三次射星和核試，令美國(guó)十分不快，并謀求對(duì)其制裁。在此背景下，任何“示好”的舉動(dòng)，都跟“板臉”的戰(zhàn)略姿態(tài)不相匹配?！懊绹?guó)稱‘不能鼓勵(lì)朝鮮的壞行為’，但它恰恰忘了，只有改善對(duì)朝關(guān)系，令朝鮮獲得安全感，才有助于朝核問題的解決。而不是相反，即以朝方棄核為前提，來改善美朝關(guān)系。這種顛倒的政策邏輯只能讓兩者關(guān)系走入死胡同?！?/p>

　　美“戰(zhàn)略耐心”或調(diào)整

　　目前，朝鮮不但與美國(guó)民間交流有開春跡象，包括本月將在美國(guó)上映首部電影，而且對(duì)日本等國(guó)也呈現(xiàn)出文化交流增進(jìn)的趨勢(shì)，例如羅德曼剛走，日本知名指揮家就將訪朝。然而，民間的暖風(fēng)似乎并未吹化政軍領(lǐng)域的堅(jiān)冰：美韓軍演已于近日啟動(dòng)，美國(guó)正醞釀近期在聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行新制裁等等。在2013年，包括美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的對(duì)朝政策可能呈現(xiàn)何種特點(diǎn)？

　　吳心伯認(rèn)為，從美國(guó)來看，奧巴馬第一任期主要表現(xiàn)為一種“戰(zhàn)略耐心”，認(rèn)為只要對(duì)朝有足夠的強(qiáng)硬耐心，文攻武嚇，擺起 “冷臉”，朝鮮最終會(huì)服軟。但近來朝鮮“以超強(qiáng)硬對(duì)抗強(qiáng)硬”，可能迫使奧巴馬政府調(diào)整政策。

　　從韓國(guó)來看，樸槿惠當(dāng)選后表達(dá)過致力于南北和解的善意，但朝鮮核試使其不得不應(yīng)和“制裁”之聲。樸槿惠表露其對(duì)朝原則為“先制裁后援助”，可見，其仍渴望調(diào)整對(duì)朝關(guān)系。

　　而從日本來講，朝鮮核試讓其看到了擴(kuò)大軍備、突破戰(zhàn)后安排的可乘之機(jī)。借題發(fā)揮，夸大朝鮮的威脅進(jìn)而對(duì)美國(guó)提出一些要求，可能成為日本今年對(duì)朝政策的主打牌。

　　目前，隨著美國(guó)謀求在安理會(huì)對(duì)朝制裁，朝美關(guān)系可能再現(xiàn)降溫之兆。是時(shí)候放下“冷臉”，打破僵局，還是繼續(xù)我行我素，美方有待抉擇。對(duì)此，一些美方官員、媒體已經(jīng)給出了建言：原美國(guó)駐韓國(guó)大使格雷格表示，金正恩借羅德曼之訪釋放了“強(qiáng)信號(hào)”，美國(guó)應(yīng)該“認(rèn)真對(duì)待”；而朝鮮在海外的“傳聲筒”、旅日朝鮮人總聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《朝鮮新報(bào)》近日也暗示，如果美國(guó)首先展示與朝鮮接觸對(duì)話的意愿，朝鮮可以改變現(xiàn)有立場(chǎng)，“球現(xiàn)在在美國(guó)的半場(chǎng)。”接著就要看美方如何“運(yùn)球”了。

　　三項(xiàng)“重大措施”

　　第一，朝鮮將針對(duì)美國(guó)等各種敵對(duì)勢(shì)力的敵對(duì)行為采取更加強(qiáng)有力的第二次、第三次對(duì)應(yīng)措施；

　　第二，朝鮮將從美韓進(jìn)行聯(lián)合軍演的11日開始，宣布朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定“完全無效”；

　　第三，朝鮮人民軍最高司令部將全面停止人民軍板門店代表部的活動(dòng)，同時(shí)將切斷板門店朝美軍事聯(lián)絡(luò)電話。

　　朝曾有類似表態(tài)

　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)交戰(zhàn)雙方于1953年7月27日在板門店簽署了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。由于該協(xié)定并非和平協(xié)定，因此這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)尚未真正結(jié)束。朝方一直提議舉行會(huì)談將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)楹推絽f(xié)定，解決朝美信任保障問題。2009年，朝曾因韓國(guó)正式加入“防擴(kuò)散安全倡議”而宣布不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束。2010年，朝鮮人民軍板門店代表部曾針對(duì)美韓聯(lián)合軍演表示，朝鮮將不再受停戰(zhàn)協(xié)定約束。（據(jù)新華社電）