脆弱的城市：中國再現(xiàn)“下水道吞人事件”

????新華網(wǎng)北京５月１１日電(記者李丹)近日在中國南方城市湘潭市，三名管道工人在進(jìn)行地下排污管施工過程中遇到突如其來的暴雨后不幸被水卷走。此事件再次引發(fā)了人們對(duì)“下水道吞人”現(xiàn)象的關(guān)注。

????近年來，類似的傷痛在中國許多城市不斷上演。一個(gè)多月前，湖南省長沙市２１歲女孩在暴雨中不慎落入被雨水沖開井蓋的下水道，被急流卷走；２０１２年７月，在北京蘋果園路，由于大雨沖開了井蓋，兩名男青年在雨中推車時(shí)不慎墜井身亡……

????在快速擴(kuò)張的城市化的進(jìn)程中，“下水道吞人事件”頻發(fā)暴露出中國城市的“脆弱癥”。雖然事件大多因暴雨天氣導(dǎo)致井蓋缺失，但其背后反映出城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等多方面缺失，成為中國“城市病”的縮影。

????有中國水利專家稱，中國地下管線建設(shè)的積弊可以追溯到新中國成立初期。在１９５３至１９５７年之間，中國將“蘇聯(lián)模式”引入城市規(guī)劃，國內(nèi)各城市在這一時(shí)期開始采用以蘇聯(lián)為標(biāo)準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為以后的內(nèi)澇埋下了伏筆。

????北京市排水集團(tuán)在去年暴雨后坦言，此前北京的城市建設(shè)是向蘇聯(lián)這樣的“干燥國家”學(xué)習(xí)，制定的標(biāo)準(zhǔn)很低且不科學(xué)。

????此外，有專家稱中國城市在最初規(guī)劃下水道網(wǎng)絡(luò)時(shí)缺少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，按照“省錢”的辦法來規(guī)劃，沒有考慮后來的城市發(fā)展。

????調(diào)查顯示，歐美國家的排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是抵御１５至２０年一遇的暴雨，而擁有２０００萬常住人口的北京，最高標(biāo)準(zhǔn)的排水系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域僅僅是３至５年一遇。

????先天的不足加上近年來城市盲目擴(kuò)張成為中國城市地下基礎(chǔ)設(shè)施不可承受之重。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華說，對(duì)河流濕地的過度開發(fā)成為城市防洪能力下降的重要原因。湖泊河道不斷被填埋侵占，改變了水系的自然格局，導(dǎo)致水系阻斷和排水不暢。

????“大規(guī)模城市擴(kuò)張后農(nóng)田變?yōu)槌鞘?，泥土被硬化后降水變成流水，令城市排水能力下降，”潘家華說，“去年中國多個(gè)城市出現(xiàn)‘觀?！录?，今年這一‘景象’來得更早?！?/p>

????由農(nóng)工黨武漢市委提交的一份提案顯示，享有“百湖之市”的中部城市武漢，其中心城區(qū)湖泊已由新中國成立之初的１２７個(gè)銳減至目前的３８?jìng)€(gè)。湖泊被大肆填埋后建成一棟棟拔地而起的高樓。城市防洪能力下降令武漢一到大雨就變身“水鄉(xiāng)”。

????在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，中國地方政府需要建設(shè)和擴(kuò)大更多的城市來保證經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到預(yù)期的速度。潘家華說，雖然中國的城鎮(zhèn)化在加速，但是城市規(guī)劃不科學(xué)、城市建設(shè)重地上形象和ＧＤＰ，以及城市建設(shè)工程質(zhì)量不到位都是目前中國城市擴(kuò)張中出現(xiàn)的普遍問題。

????中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍在今年３月召開的兩會(huì)上提交的提案認(rèn)為，目前中國許多二、三線城市都在加快城市建設(shè)，一大批中小城鎮(zhèn)正在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)該汲取這些大城市發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，引入先進(jìn)的城市防內(nèi)澇管理理念，采取綜合性的治理措施解決目前城市發(fā)展中的問題。

????一些城市的管理者逐漸開始意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。在連續(xù)發(fā)生“下水道吞人”事件后，長沙市政府開始在城市主干道的下水道井蓋下加裝防墜網(wǎng)；北京也開始著手處理千瘡百孔的地下水道，北京市排水集團(tuán)在容易積水的地段用直徑５００毫米的下水管道替換原有的直徑２００毫米的管道。

????一百多年前法國大文豪雨果的名言“下水道是‘城市的良心’”經(jīng)常被中國社會(huì)輿論引用來質(zhì)疑城市擴(kuò)張中出現(xiàn)的“下水道危機(jī)”。小說中描寫了主人公在下水道中搭救了一個(gè)青年的故事。輿論稱，一場(chǎng)場(chǎng)暴雨令生命在下水道中不斷被吞噬，中國城市的“良心”正在經(jīng)受拷問。