應(yīng)對歐盟自行車反傾銷 浙江企業(yè)應(yīng)訴終裁獲減稅

　　中國是自行車生產(chǎn)大國，但很多人并不知道，從1993年起，中國自行車就遭遇了歐盟反傾銷制裁，被征收高額反傾銷稅。20年間，數(shù)百家中國自行車企業(yè)抗辯，無一獲勝。

　　昨天，金華永康一家名不見經(jīng)傳的自行車企業(yè)改變了歷史。

　　根據(jù)歐盟委員會的最終裁決，接下來五年，這家公司出口歐盟的自行車反傾銷稅率從48.5%下降至19.2%，成為20年來首家抗辯獲勝的內(nèi)資自行車企業(yè)。

　　75輛自行車惹上大麻煩

　　為中國自行車企業(yè)爭這口氣的公司叫“寶歸來”，主營中高端自行車和鋰電自行車。

　　在2011年底之前，“寶歸來”出口歐盟的業(yè)務(wù)，僅限于鋰電自行車，作為一個新生事物，鋰電自行車目前尚未列入歐盟反傾銷制裁的范圍。

　　2011年底，應(yīng)歐盟客戶的要求，“寶歸來”出口了75輛自行車，在歐洲“試銷”。這批貨物，總價值不到1萬美元。

　　沒有想到，一場大風(fēng)波就此而來。

　　2012年4月，“寶歸來”公司董事長楊群寶在辦公室里收到一份全英文函。在這份歐盟委員會反傾銷調(diào)查的書面通知中，楊群寶得知，不但之前75輛自行車將被征收48.5%的反傾銷稅，未來五年，“寶歸來”出口歐盟的自行車，很可能也將遭遇同樣的命運(yùn)。

　　唯一單獨(dú)應(yīng)訴的內(nèi)資企業(yè)

　　浙江寶歸來車業(yè)有限公司2010年才正式成立，是自行車行業(yè)里的“新軍”，不過，董事長楊群寶卻很看好歐盟的市場。

　　“金融危機(jī)最困難的時候，歐盟的自行車進(jìn)口還以30%的速度增長，這正是我想轉(zhuǎn)型做中高端自行車的初衷?！睏钊簩氄f，自己的產(chǎn)品在國內(nèi)和歐盟都申請了專利，人家賣50美元左右一輛，“寶歸來”要賣到100多美元，不可能有傾銷行為。

　　夢想遭遇當(dāng)頭一棒。危機(jī)面前，這家名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)選擇了單獨(dú)應(yīng)訴。

　　中國自行車行業(yè)協(xié)會的資料顯示，和“寶歸來”一起接到歐盟委員會反傾銷調(diào)查通知的國內(nèi)自行車企業(yè)有300多家，只有四家選擇了單獨(dú)應(yīng)訴，其中，“寶歸來”是唯一一家內(nèi)資企業(yè)。

　　“20年來，數(shù)百家中國企業(yè)抗辯歐盟反傾銷無一獲勝，因此很多企業(yè)要么退出歐盟市場，要么默默接受?！闭憬∽孕熊噮f(xié)會副秘書長陳春芳說。

　　應(yīng)訴期間歐盟訂單降為零

　　這場應(yīng)訴之難，連楊群寶自己都始料未及。

　　他最初給這場反傾銷官司設(shè)定的預(yù)算是100萬元，這相當(dāng)于“寶歸來”一年投入的產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用。但最后，這個數(shù)字翻了一番，超過了200萬元。

　　但這并不是最大的危機(jī)。

　　決定應(yīng)訴后，“寶歸來”這個無名小卒開始進(jìn)入歐盟委員會的視線，歐盟開始對其提出反補(bǔ)貼調(diào)查，同時嚴(yán)格抽查“寶歸來”在歐盟銷售的鋰電自行車。

　　浙江省自行車協(xié)會副秘書長陳春芳說，歐盟的這些行為是一種戰(zhàn)術(shù)，目的是給“寶歸來”的應(yīng)訴制造障礙。

　　果然，歐盟的舉動嚇壞了經(jīng)銷商，他們紛紛停止了與“寶歸來”的合作，原來的出口主力鋰電自行車遭受重創(chuàng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年1~8月份，“寶歸來”的出口歐盟是600萬美元左右，到2012年3月，來自歐盟的訂單直接降為零。

　　“最黑暗的日子是在今年春節(jié)前，所有的貨款要付清，庫存依舊堆得滿滿的，優(yōu)秀員工留不住，還要發(fā)年終獎……”楊群寶記得，當(dāng)時，公司賬戶里只剩下2286元。

　　更讓他心慌的是，這場應(yīng)訴官司還不知道會持續(xù)到哪一天。

　　勝訴后連法拉利都找上門來

　　就像一年前的危機(jī)讓人猝手不及，“寶歸來”的春天在今年3月突然降臨。

　　因?yàn)檎也坏剿^的傾銷、補(bǔ)貼證據(jù)——除了“寶歸來”在歐盟的累計(jì)銷量不大之外，還包括“寶歸來”在國內(nèi)外享有多項(xiàng)專利、售價高于同類產(chǎn)品、存在合理利潤空間等。

　　歐盟委員會初步裁定，將“寶歸來”的反傾銷稅率，由48.5%下降至19.2%。

　　這個決定，之后又經(jīng)過終裁，昨天以書面通知的形式，發(fā)到了楊群寶手中。

　　盡管對此仍心有不甘，但楊群寶說，20年來，中國自行車企業(yè)第一次在反傾銷應(yīng)訴中能破冰減稅，他已經(jīng)非常開心，“這是一個好的開始。”

　　“寶歸來”應(yīng)訴的代理律師王杕認(rèn)為，“寶歸來”不僅獲得了大大低于同行的稅率(48.5%)，還因勝訴歐委會反補(bǔ)貼調(diào)查，為全行業(yè)避免了在反侵銷稅基礎(chǔ)上再增16%反補(bǔ)貼稅的“厄運(yùn)”。

　　“寶歸來”贏得的遠(yuǎn)不止這些。歐盟委員會初裁之后，這家小小的中國公司就在歐盟聲名鵲起。

　　“以前公司不大，知名度不高，訂單都比較零散，我們?yōu)閯e人貼牌，我們100歐元價格出口，他們能賣1000歐元甚至1500歐元?！睏钊簩毟嬖V記者，3月份開始，公司訂單不斷，連法拉利都找上門來，開出一年至少20萬輛自行車的訂單。

　　“這次，真的是寶貝歸來了?！?楊群寶說。

　　延伸閱讀

　　歐盟“反傾銷”20年

　　中國自行車出口下降7成

　　據(jù)中國自行車行業(yè)協(xié)會的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，歐盟對中國自行車征收反傾銷稅始于1993年，對一個行業(yè)采取長達(dá)20多年的反傾銷措施，在世界范圍內(nèi)都十分罕見。

　　在自行車反傾銷案中，歐盟認(rèn)為，中國的自行車原材料——鋁和鋼的價格受到政府干預(yù)，不承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，因此不能享受零關(guān)稅。

　　自1993年起，為保護(hù)本地自行車生產(chǎn)企業(yè)，歐盟對從中國進(jìn)口的自行車征收30.6%的反傾銷稅。此后，每隔5年歐委會就發(fā)起所謂的期間復(fù)審和日落復(fù)審，但始終沒有“日落”，反而一再提升對中國自行車的反傾銷稅。

　　1997年，歐盟將反傾銷由原來的自行車整車擴(kuò)大到自行車零部件上面。

　　2005年，歐盟經(jīng)過反傾銷復(fù)審，裁定將反傾銷稅從原來的30.6%提高到48.5%。2011年，經(jīng)日落復(fù)審，繼續(xù)維持這一稅率。

　　20年來，中國出口到歐盟的自行車數(shù)量不斷下降，年出口量從上世紀(jì)90年代的200萬輛降到現(xiàn)在的六七十萬輛。歐盟市場上銷售的中國自行車價格，也比美國平均高出三分之一。

　　金華積極打造

　　全國中高端自行車制造基地

　　如果不是這樁反傾銷應(yīng)訴案，很少有人會把金華和自行車聯(lián)系起來，事實(shí)上，金華已經(jīng)在全國中高端自行車制造行業(yè)中，占據(jù)了重要位置。

　　據(jù)浙江省自行車協(xié)會副秘書長陳春芳介紹，金華目前已擁有兩家較大規(guī)模的中高端自行車整車生產(chǎn)企業(yè)，還有大量的配套企業(yè)，雖然數(shù)量上不是全國最多，但在質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性上，已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

　　比如，浦江的一家企業(yè)不僅從日本引進(jìn)了焊接機(jī)器人生產(chǎn)線，還在美國、日本、法國、上海、昆山五個地方設(shè)立研發(fā)點(diǎn)，如今每年在產(chǎn)品研發(fā)的投入上就超過1000萬元。

　　金華的企業(yè)還倡導(dǎo)體驗(yàn)式營銷，在全國各地成立各種體驗(yàn)式騎行俱樂部。有些企業(yè)的俱樂部已有100多家，遍布全國。

　　陳春芳說，他們已經(jīng)有了一個大膽的想法：申請將全國中高端自行車制造基地落戶金華。記者 張妍婷 傅穎杰