新修訂的《勞動(dòng)合同法》：同工同酬還臨時(shí)工尊嚴(yán)

　　同工同酬還臨時(shí)工尊嚴(yán)

　　干同樣的活卻拿的比“正式工”少，“臨時(shí)工”的這種狀況將改變。7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。對(duì)此，很多人滿心期待，但也有人認(rèn)為“上有政策下有對(duì)策”，企業(yè)可能還會(huì)找空子來規(guī)避。(6月25日《南方日?qǐng)?bào)》)

　　贊揚(yáng)

　　遲來的平等值得期待

　　國(guó)際勞工組織大會(huì)早在1951年就通過了同工同酬公約，我國(guó)1995年施行的《勞動(dòng)法》也規(guī)定工資收入分配制度要體現(xiàn)同工同酬。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，不僅“臨時(shí)工”現(xiàn)象大量存在，而且《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施后，用人單位為了規(guī)避法律，剝奪勞動(dòng)者的“同工同酬權(quán)”，現(xiàn)在已經(jīng)開始使用“勞動(dòng)合同短期化”用人方式，如訂立11個(gè)月的勞動(dòng)合同，合同期內(nèi)身份為“臨時(shí)工”，不享有“正式工”待遇等。合同到期后，勞動(dòng)者應(yīng)該享有的合法權(quán)益如養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)無法實(shí)現(xiàn)。這就導(dǎo)致本來為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益而制定的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律，反而成了套在勞動(dòng)者身上的枷鎖，“同工同酬”成了法律白條。

　　我國(guó)實(shí)行的以按勞分配為主體的基本分配制度，多勞多得、少勞少得、不勞不得，從本質(zhì)上來講，應(yīng)該“同工同酬”。但“同工不同酬”在相同勞動(dòng)條件下，從事著相同的勞動(dòng)卻因?yàn)樯矸莶煌鴮?dǎo)致待遇相差甚遠(yuǎn)，這完全不符合我國(guó)基本分配制度的本義，也違背了社會(huì)公平正義。而且這種按身份取酬的做法，既不能調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性，也容易讓體制內(nèi)職工產(chǎn)生無形的優(yōu)越感，養(yǎng)尊處優(yōu)，失去進(jìn)取心，對(duì)單位提高工作效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

　　基于此，新修訂的《勞動(dòng)合同法》要求被派遣勞動(dòng)者應(yīng)享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，雖然有些來得過晚，但就算是遲來的“同工同酬”，也同樣值得期待。勞動(dòng)者的薪酬，除了特定領(lǐng)域外，就是要拋開身份標(biāo)簽，按崗位不同、奉獻(xiàn)多少論薪酬待遇，這不僅僅是關(guān)系職工核心經(jīng)濟(jì)利益的問題，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問題，更是關(guān)系社會(huì)公平正義的核心問題。我們深深期待，新修訂的《勞動(dòng)合同法》，能夠從體制上真正消除身份差別，深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，處理好效率和公平的關(guān)系，讓同工同酬從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　袁浩

　　有待實(shí)施細(xì)則

　　“臨時(shí)工”與“正式工”同工同酬，眼看就要美夢(mèng)成真。但是“實(shí)施細(xì)則”沒出來，我們還是高興不起來。因?yàn)?，同工才能同酬，不同工就可以不同酬。什么叫同工呢？這可是個(gè)公說公有理婆說婆有理的事情。在一個(gè)單位，同工者，才有可比性。保安跟保安同工，清潔工跟清潔工同工，后勤跟后勤同工，他們的工資同工才有可比性。

　　我們眼里的“臨時(shí)工”，爭(zhēng)議大的、詬病多的，一般就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的“臨時(shí)工”。這些單位的“臨時(shí)工”一般都吃預(yù)算內(nèi)的“皇糧”。他們?cè)趩挝焕?，看門的、保潔的、做飯的，不算少；但也有外出執(zhí)法的，協(xié)管、協(xié)警、協(xié)防……究竟什么是“同工”，如果語(yǔ)焉不詳，其實(shí)很難落實(shí)。很難落實(shí)的法律，就是“軟蛋”法律，好看不中用，凈讓人恥笑。

　　“臨時(shí)工”這面鏡子下，我們看到了“正式工”是悠閑的、自得的，以退居二線的官員為代表，工資福利待遇不少拿，但就是不同工卻同酬，啥事不干，報(bào)酬不減，直叫人無語(yǔ)，叫人絕望。

　　我們可不可以法律規(guī)定，財(cái)政支出一律不準(zhǔn)養(yǎng)“臨時(shí)工”呢？看門的，保潔的，做飯的，統(tǒng)統(tǒng)外包，單位人員自掏腰包。比如，衛(wèi)生保潔，完全可以自己劃定責(zé)任區(qū)，包干到人，早來晚走，不占用工作時(shí)間，自己打掃衛(wèi)生，這才是正戲，才是正宗。至于“協(xié)×員”，統(tǒng)統(tǒng)杜絕，環(huán)保也好，城管也罷，一律各負(fù)其責(zé)，要像小蜜蜂一樣，或者跟陀螺一樣，忙去吧，只有這樣，才能讓納稅人滿意，讓社會(huì)滿意。

　　“同工同酬”，多么美好的字眼，讓我們充滿無限期待。它應(yīng)該成為《勞動(dòng)法》的靈魂，應(yīng)該成為一場(chǎng)革命，讓我們?cè)诒Ｕ献约荷袷趧?dòng)權(quán)利的同時(shí)，真正享受到“勞動(dòng)最光榮”的快樂和幸福。

　　朱永杰

　　質(zhì)疑

　　關(guān)鍵在于執(zhí)行

　　關(guān)于同工不同酬，《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)給出過一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：同一個(gè)單位，干同樣的活兒，聘用工和正式工、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工、編制外和編制內(nèi)，收入甚至?xí)畛?0倍。這種二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象被媒體炮轟了很多年，卻至今未見改變。最近爆出很多與“臨時(shí)工”有關(guān)的事件，出問題時(shí)總是拿他們來堵槍口，平日工作中他們卻干著最苦最累的活拿著最低最少的工資。

　　如果在同一個(gè)單位尚且不能實(shí)現(xiàn)同工同酬，放大到整個(gè)社會(huì)又哪有什么收入分配公平可言？顯然，公眾對(duì)于同工同酬是滿懷期待的，但是，新修訂的《勞動(dòng)合同法》究竟能給同工同酬帶來什么，恐怕所有人心里都沒有底。要知道，同工同酬在《勞動(dòng)法》和原來的《勞動(dòng)合同法》里都有明確規(guī)定，但是一直沒有得到真正落實(shí)；這次，新修訂的《勞動(dòng)合同法》重新給勞動(dòng)者帶來了希望，但是法律說到與執(zhí)法能否做到，畢竟不是一回事。

　　眾所周知，機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)，往往非常講究“編制”，聘任人員與編內(nèi)人員因?yàn)椤吧矸荨辈煌霾煌?，這是同工不同酬的一個(gè)典型現(xiàn)象。某種意義上，同工不同酬問題，正是機(jī)關(guān)事業(yè)單位“帶頭”搞起來的。如果連政府機(jī)關(guān)都做不到同工同酬，卻要求企業(yè)做到同工同酬，怎么可能？這難道不是雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎？機(jī)關(guān)事業(yè)單位要打破“鐵飯碗”、打破“身份制”，這既是收入分配改革不可或缺的宏大話題，具體到同工同酬同樣是前提條件。在企業(yè)層面，同工不同酬主要體現(xiàn)在勞務(wù)派遣的濫用上。修訂后的《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上也是鼓勵(lì)企業(yè)走長(zhǎng)期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。但是，只要有利益的存在，企業(yè)為了降低用工成本就難免“不擇手段”。

　　同工同酬，法律說到?jīng)]有用，關(guān)鍵要執(zhí)法做到。無論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)編制的依賴，還是各類企業(yè)對(duì)降低用工成本的追求，都決定了同工同酬不可能輕易實(shí)現(xiàn)，必將任重而道遠(yuǎn)。

　　舒圣祥

　　延伸

　　“臨時(shí)工”是怎樣煉成的

　　日前，浙江省溫州市規(guī)劃局龍灣分局發(fā)布了一條公開招聘臨時(shí)工的信息，要求應(yīng)征者具備一系列高條件：黨員身份、本科學(xué)歷、本地戶口等。(6月25日《南方都市報(bào)》)

　　雖然現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》取消了臨時(shí)工的稱謂，然而臨時(shí)工現(xiàn)象卻一直存在，并且是大量存在，在關(guān)鍵時(shí)刻，臨時(shí)工甚至還成了一些單位的替罪羊。

　　在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，臨時(shí)工現(xiàn)象大量存在，因?yàn)槭桥R時(shí)的，所以，這些群體無法享受與正式工一樣的待遇，他們的權(quán)益無法得到保障。為了保障臨時(shí)工的權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》取消了臨時(shí)工，而以“勞務(wù)派遣工”替代。然而，雖然“臨時(shí)工”這個(gè)詞匯從法律上消失，但是，事實(shí)上卻仍然“陰魂不散”。法律規(guī)定的“勞務(wù)派遣工”，其實(shí)就是以前的臨時(shí)工，只是換了一個(gè)稱謂而已。臨時(shí)工的權(quán)益，并未因?yàn)榉蔀槠鋼Q了一個(gè)稱謂而得到保障。臨時(shí)工的待遇仍然很低，一些單位出了事情推給臨時(shí)工后，就可以將臨時(shí)工一腳踢走。這些，都見證了臨時(shí)工權(quán)益無法得到保障，臨時(shí)工仍然是弱勢(shì)群體。

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”，這實(shí)際上給了用人單位很大的活動(dòng)空間，除了“臨時(shí)性”容易理解，“輔助性或者替代性的工作崗位”就讓人很難理解了，正是法律這樣的描述，給了用人單位空子，所以，用人單位大量使用勞務(wù)派遣工。什么是輔助性？什么是替代性？還不是用人單位說了算？

　　因此，要想保障勞務(wù)派遣工的權(quán)益，必須明確勞務(wù)派遣工的界限，規(guī)范用人單位的用工行為，法律應(yīng)該對(duì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行重新定義，只要不是短期使用的，就不應(yīng)使用勞務(wù)派遣工。對(duì)于長(zhǎng)期用人的崗位，不管是“輔助性”的，還是“替代性”的，都應(yīng)該按照正式工論處。

　　池墨

　　-三言兩語(yǔ)

　　●有幾個(gè)單位正兒八經(jīng)按勞動(dòng)合同法行事？每個(gè)人可以看看自己身邊的社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)照一下。

　　——草軍書

　　●報(bào)道說研究生去考環(huán)衛(wèi)工，那是聰明人，他們考的是有編制的，不用掃馬路，掃馬路是外包給月薪幾百元的大爺大媽們。

　　——周治國(guó)

　　●根本就不可能實(shí)現(xiàn)！工資統(tǒng)一了，福利怎么統(tǒng)一？要知道目前有部分大型中央企業(yè)正式工與臨時(shí)工工資本來就沒何差別，但是涉及福利差距卻大得讓人難以相信，比如分個(gè)房！

　　——于淼

　　●又在玩文字游戲，只說同工同酬，咋沒說管理部門應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任呢？

　　——姚景軍

　　●不知道多少年后會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　——柳一哥

　　●除了同工同酬，我覺得用工單位應(yīng)該對(duì)臨時(shí)工的行為承擔(dān)和正式工相同的責(zé)任。不要總用臨時(shí)工的身份作為免責(zé)的借口。

　　——于彥舒

　　●實(shí)施難度較大。

　　——展亭

　　●愿望和目標(biāo)總是很好的，但是能不能實(shí)現(xiàn)又是另一碼事情。

　　——張軍瑜