最高法：對失信被執(zhí)行人信用懲戒 公布身份證號碼

　　中國最高法19日通報《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》有關情況。《規(guī)定》明確了記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息，其中包括作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼等。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在此間表示，“對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒，這是失信被執(zhí)行人名單制度的主要價值所在。”

　　《規(guī)定》明確了失信信息記載內容、公布范圍和方式，并依托社會信用體系推出定向通報制度。失信信息記載內容和公布范圍闡明了失信被執(zhí)行人被納入名單的基本信息，并保證唯一性。

　　《規(guī)定》明確，記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應當包括如下六方面，一是作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、組織機構代碼、法定代表人或者負責人姓名；二是作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼；三是生效法律文書確定的義務和被執(zhí)行人的履行情況；四是被執(zhí)行人失信行為的具體情形；五是執(zhí)行依據的制作單位和文號、執(zhí)行案號、立案時間、執(zhí)行法院；六是人民法院認為應當記載和公布的不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的其他事項。

　　“其中，公民身份證號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機關按照公民身份號碼國家標準編制，具有確定性和唯一性?！?孫軍工指出，《規(guī)定》要求公布失信被執(zhí)行人的身份證號碼，正是為了區(qū)分失信被執(zhí)行人和與其同名同姓的公民，保護其他公民不因同名同姓而損害名譽，影響權利。

　　孫軍工說，人民法院歷來重視保護公民的個人隱私，對于應當納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院會依據程序，審慎核實，認真比對，避免出現公布信息錯誤的情況，嚴格依照法律規(guī)定，維護公民身份信息權益。

　　孫軍工還在此間介紹了公布方式，首先是通過全國統(tǒng)一的名單庫在互聯網上向社會公布，同時也包括各級法院通過公告欄、報紙、廣播、電視、網絡、新聞發(fā)布會等方式公布。

　　孫軍工還特別介紹了定向通報制度，該制度是借助現代信息科技手段，將失信信息數據向政府相關部門、金融監(jiān)管機構、金融機構、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協會等，進行“點對點”通報，即經過技術協調、統(tǒng)一標準后，各級法院通過網絡互聯或者以光盤等存儲介質轉換方式，將失信被執(zhí)行人信息輸送到相關單位的信息系統(tǒng)，由其依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定等在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

　　《規(guī)定》明確，人民法院應當將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機構通報，并由征信機構在其征信系統(tǒng)中記錄?！兑?guī)定》鼓勵人民法院向征信機構推送名單，盡可能增加推送名單的范圍、途徑，最大限度壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間，促使被執(zhí)行人自覺履行義務，促進樹立誠實守信、依法履約的良好風氣，推動社會信用體系建設。

　　《規(guī)定》明確，失信被執(zhí)行人是國家工作人員的，人民法院應當將其失信情況通報其所在單位。失信被執(zhí)行人是國家機關、國有企業(yè)的，人民法院應當將其失信情況通報其上級單位或者主管部門。

　　"《規(guī)定》抓住身份、地位特殊的被執(zhí)行主體的要害，規(guī)定直接向其所在單位、上級單位推送，將成為破解特殊主體執(zhí)行難的一個有力手段。"孫軍工說。

　　孫軍工指出，當前，我國社會信用體系仍在逐步建立的過程中，信用體系的缺失，制約了良好市場秩序的形成，嚴重制約了經濟和社會發(fā)展?！兑?guī)定》的出臺就是要通過信用懲戒手段，使被執(zhí)行人的信用好壞和其經濟利益、個人名譽、企業(yè)聲譽、交易機會、生存空間直接掛鉤，建立“守信者贏，失信者虧”的評價體系，使失信被執(zhí)行人“寸步難行”，籍此促使其履行生效法律文書確定的義務，以更有力的手段破解執(zhí)行難。

　　據悉，此次公布的《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，將自2013年10月1日起施行。(記者馬學玲 闞楓)