日本加入跨太平洋伙伴關(guān)系談判 欲“親美壓中”

　　中廣網(wǎng)北京7月23日消息（記者蘇鈴）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是TPP談判第18次全體會議目前正在馬來西亞進行。因為首次參加談判的日本需要美國議會的批準(zhǔn)手續(xù)，所以日本從今天開始正式加入了TPP會議談判。那么，到底什么是TPP呢？

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，也就是TPP，最初是由新加坡、新西蘭、智利和文萊四個國家于2005年簽署的小型多邊貿(mào)易協(xié)定。但與過去的經(jīng)濟合作協(xié)議不同，TPP增加了“戰(zhàn)略合作”內(nèi)容，涵括知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、促進中小企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。2009年奧巴馬在APEC會議上高調(diào)宣布美國加入TPP談判，并先后力邀澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞等加入。因為美國的勞動工資標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高于多數(shù)談判方，有分析認(rèn)為，通過TPP談判制定“游戲新標(biāo)準(zhǔn)”，美國將擺脫長期逆差的局面。

　　作為協(xié)定的構(gòu)想，TPP成員的所有產(chǎn)品關(guān)稅將在12年內(nèi)免除，所有行業(yè)都必須開放自由競爭。協(xié)定一旦達成，這12個成員國將形成一個8億人口的龐大市場，占全球經(jīng)濟的四成，規(guī)模甚至比歐盟還要大。

　　所以就有觀點認(rèn)為，這將是世界貿(mào)易組織WTO的“升級替代版”，再加上超級大國美國的強力主導(dǎo)，TPP將遠遠超過一份經(jīng)濟協(xié)定的影響范疇。那么，對待一個如此規(guī)模的經(jīng)濟體，中國的態(tài)度是什么？我們在面臨一個跟12年前加入WTO時一樣的挑戰(zhàn)嗎？

　　日本將在今天下午正式加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”，昨天，日本政府派出約100人組成的談判代表團已經(jīng)抵達馬來西亞，在決定加入?yún)f(xié)定之前，日本國內(nèi)有很多爭議，尤其是農(nóng)民反對取消關(guān)稅的做法，而TPP的最終主張正是要完全取消成員國之間的關(guān)稅，除了日本，東道主馬來西亞也有反對聲音。

　　國際電臺駐東南亞記者趙穎：盡管此次談判在馬來西亞召開，但是馬來西亞國內(nèi)反對政府加入TPP的呼聲也比較高。馬來西亞前總理馬哈蒂爾就公開表示，談判將致馬來西亞于不利的一方。馬哈蒂爾呼吁TPP談判提高透明度，他同時表示中國也應(yīng)該被納入到此項談判中。同時，就目前情況來看，TPP先行談判的11國在撤銷農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制品關(guān)稅的問題上仍然陷入僵局。而日本希望將大米、小麥、牛肉及豬肉、乳制品及甘蔗等糖類作物5項農(nóng)產(chǎn)品排除在取消關(guān)稅名單之外，日本的加入或許會使談判局勢進一步復(fù)雜化。

　　關(guān)于加入TPP談判，日本國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界和農(nóng)業(yè)界之間針鋒相對。一方面，消除關(guān)稅壁壘為日本的汽車、家電出口帶來利好，但日本的本土農(nóng)業(yè)自我保護意識強烈，往往農(nóng)民的示威游行能影響一個政黨的前途。但是，推出了“安倍經(jīng)濟學(xué)”的自民黨內(nèi)閣還是決定加入這個前途未卜的協(xié)定，因為日本看出TPP可能產(chǎn)生新一代貿(mào)易規(guī)則，他們想從一開始就加入，成為規(guī)則的制定者，另外，日本也深知，TPP是一場政治加經(jīng)濟的游戲。

　　國際電臺駐日本記者王洋：第一，是以此來改善因駐日美軍普天間機場搬遷問題而出現(xiàn)裂痕的日美關(guān)系，這是出于安全保障政策方面的意圖。我們知道，美國推行TPP談判的目的之一在于稀釋中國在經(jīng)濟領(lǐng)域的區(qū)域影響力，并一直敦促日方盡早加入該談判。美國前助理國務(wù)卿坎貝爾曾就此表示，這不僅僅是出于經(jīng)濟目的，也是一大戰(zhàn)略課題。那么以安倍政權(quán)近來在外交與安保領(lǐng)域所頻頻顯示出的對華牽制姿態(tài)來看，可以說這樣一個"親美壓中"的機會與日本政府的戰(zhàn)略認(rèn)識是一致的。

　　美國的“重返亞太”政策曾經(jīng)讓日本和菲律賓在對華領(lǐng)土爭議上蠢蠢欲動，面對TPP的戰(zhàn)略含義，國內(nèi)也有專家解讀為美國對中國的C型“包圍圈”。不過社科院美國所的仇朝兵還是愿意先從經(jīng)濟層面解讀。

　　仇朝兵：國內(nèi)學(xué)者文章包括媒體比較多的強調(diào)美國是為了遏制中國，我不是這么看，第一，奧巴馬2008年金融危機之后，他面臨一個國內(nèi)就業(yè)問題，這是他最直接的動因。第二，奧巴馬和他的貿(mào)易代表都講過，要塑造一個面向21世紀(jì)更高標(biāo)準(zhǔn)的，更寬范圍的這樣一個國際貿(mào)易規(guī)則，WTO的規(guī)則已經(jīng)不能夠滿足美國的利益了。比如中國加入WTO之后，獲益很大，但是美國的獲益不夠，他為什么要盯住中國的國企問題或者其他國家的國有國企，美國他要推動他的私營企業(yè)和其他國家的國企或者受國家政權(quán)影響的企業(yè)處于平等的競爭平臺上。

　　TPP談判不可避免涉及政府補貼、知識產(chǎn)權(quán)保護等國內(nèi)政策的制定，前一段時間有聲音說，TPP這扇大門對中國關(guān)閉，但是也有觀點認(rèn)為，面對不平衡的競爭現(xiàn)實，這扇大門不是被關(guān)上，而是我們何時打算推開。

　　其實，雖然很多媒體和分析家都把目光聚集在中國與TPP的關(guān)系上，但同時我們也不難看到，打破貿(mào)易壁壘、強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些貿(mào)易話題且不說中國，就連TPP12個成員國內(nèi)部也是爭論紛紛。

　　據(jù)了解，根據(jù)美國憲法，貿(mào)易權(quán)歸屬于國會，但美國政府參與TPP談判并沒有獲得國會授權(quán)，這可能造成多國好不容易達成的協(xié)定在美國國會被一票否決，從而引起協(xié)議無效的后果。TPP雖然展望21世紀(jì)，但，每個國家都準(zhǔn)備好了嗎？