陳寶成取保被駁回 律師指村民投票強(qiáng)拆違法

　　8月15日，金溝子新村。雷軍攝

??? 昨天，平度市公安局否決了律師對(duì)陳寶成的取保候?qū)徤暾?qǐng)，原因是“陳寶成可能干擾證人作證或者串供”。代理律師透露，平度市公安局已決定對(duì)陳寶成等人的刑事拘留時(shí)限延長(zhǎng)至30天。平度方面承認(rèn)，經(jīng)99%上樓村民中90%投票同意，7月4日對(duì)陳青沙家強(qiáng)拆；金溝子村的舊村改造也是村民自治的產(chǎn)物。北京才良律師事務(wù)所王令律師指稱，此多數(shù)人意志強(qiáng)拆于法無(wú)據(jù)。

　　動(dòng)態(tài)

　　刑拘期延長(zhǎng)

　　昨天上午，平度市公安局14日簽署的駁回取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)交付李會(huì)清律師。通知書(shū)稱，“我局認(rèn)為陳寶成有可能干擾證人作證或者串供”，決定不予變更強(qiáng)制措施。

　　遲夙生律師指出，平度警方對(duì)陳淑訓(xùn)延長(zhǎng)拘留至30天涉嫌違法，因刑訴法第八十九條第二款明文規(guī)定，對(duì)于被公安機(jī)關(guān)拘留的人中，只有“流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日?！?/p>

　　昨天下午，因陳寶成患上肺炎，李會(huì)清律師未能成功與其會(huì)見(jiàn)。而會(huì)見(jiàn)陳父陳淑訓(xùn)的遲夙生律師則透露，警方?jīng)Q定對(duì)陳寶成等7人延長(zhǎng)刑事拘留30天，并已經(jīng)告知當(dāng)事人。

　　遲夙生說(shuō)，陳淑訓(xùn)的狀態(tài)很差，在被抓捕時(shí)他未作反抗，但被滅火器噴射后遭到猛烈踢打，腰部、左膝部受傷，至今睡覺(jué)時(shí)無(wú)法翻身。遲律師拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片顯示，陳淑訓(xùn)左手腕部有明顯傷痕。昨天，遲夙生向平度市公安局提出了對(duì)陳淑訓(xùn)給予治療的申請(qǐng)。

　　焦點(diǎn)一

　　挖掘機(jī)司機(jī)是否違法

　　平度官方及司機(jī)郭曉剛均稱，當(dāng)時(shí)挖掘機(jī)是前往現(xiàn)場(chǎng)清理建筑垃圾。昨天，陳寶成征地拆遷案的代理律師朱孝頂再次指出，所謂的建筑垃圾實(shí)際是村民陳青沙家被強(qiáng)拆的房屋，建筑廢體和其中財(cái)物都是其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，陳青沙的家于7月4日被強(qiáng)拆，該現(xiàn)場(chǎng)正是非法強(qiáng)拆破壞私人財(cái)物的犯罪物證現(xiàn)場(chǎng)，司機(jī)郭曉剛的行為實(shí)際上是私產(chǎn)侵犯犯罪延續(xù)過(guò)程。

　　此前有報(bào)道稱，金溝子村對(duì)陳青沙等人“暴力拆遷失實(shí)”。實(shí)情是該村今年年初召開(kāi)村民大會(huì)集體表決，99%的上樓戶中九成以上投票同意強(qiáng)行拆掉拒拆戶?！案鶕?jù)這個(gè)民意，金溝子村為其中3戶拒拆戶裝修了安置房，并組織人員將其財(cái)產(chǎn)搬離、登記、錄像并封存后，對(duì)他們的老宅進(jìn)行了拆除?！?/p>

　　昨天，金溝子村村支書(shū)陳衛(wèi)生確認(rèn)了上述說(shuō)法。他提供的材料顯示，村民們今年1月9日填寫(xiě)了征求意見(jiàn)表，多數(shù)人在“同意”一欄下劃鉤，村委會(huì)同日向陳青沙、陳俊善等人下發(fā)了“擬對(duì)你的房屋進(jìn)行依法拆除”告知書(shū)。

　　陳衛(wèi)生還提供了一份陳青沙2008年5月簽署的《戶型確認(rèn)書(shū)》。他說(shuō)，97%的村民同意進(jìn)行舊村改造，村委會(huì)便有權(quán)將宅基地收回。陳青沙簽了協(xié)議而不搬，只好依據(jù)村民自治原則將其舊屋拆除。

　　但陳寶成告訴律師，陳青沙夫婦在被強(qiáng)拆后明確稱自己沒(méi)簽過(guò)協(xié)議。他提醒律師，謹(jǐn)防有人以2008年簽的協(xié)議來(lái)誤導(dǎo)公眾，因?yàn)?008年村委會(huì)換屆后開(kāi)發(fā)商已變更。金溝子村委會(huì)沒(méi)有就此作出回應(yīng)。

　　焦點(diǎn)二

　　舊村改造是否合法

　　關(guān)于金溝子村的舊村改造工程是否合法的問(wèn)題，平度市國(guó)土局、東閣街道辦及村委會(huì)昨天均稱，舊村改造是村民自治行為下對(duì)宅基地的處理。王令律師指出，城中村改造或新農(nóng)村改造等名義，不能改變其違法的實(shí)質(zhì)。

　　陳衛(wèi)生介紹，2005年金溝子村86%的村民已簽協(xié)議同意舊村改造，2008年重簽協(xié)議比例達(dá)97%。隨后政府對(duì)該村宅基地進(jìn)行了評(píng)估，于2008年進(jìn)行公開(kāi)招拍掛，唯一的投標(biāo)方大有同人公司以1.117億元中標(biāo)。根據(jù)約定，中標(biāo)方先幫金溝子村建81000多平米安置房和8000多平米商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房，2011年底村里拆遷騰空220畝土地給其開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

　　東閣街道辦人大辦公室主任竇在龍解釋?zhuān)f村改造的主體是村委會(huì)。依據(jù)《村委會(huì)組織法》，征得多數(shù)村民同意（平度內(nèi)部規(guī)定需超過(guò)95%比例）后，村委會(huì)有權(quán)收回宅基地再分配。他說(shuō)，金溝子村的安置房是國(guó)有劃撥土地，由農(nóng)用地轉(zhuǎn)變而來(lái)，而商品房則將征用村民宅基地。

　　根據(jù)規(guī)定，集體土地須征收為國(guó)有土地后才能出讓給開(kāi)發(fā)商。竇在龍就此解釋?zhuān)罁?jù)青島市政府的一份文件，金溝子村的土地進(jìn)行了“項(xiàng)目招拍掛”，即先由開(kāi)發(fā)商建造安置房，拆遷完畢后國(guó)家再將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地（簡(jiǎn)稱“農(nóng)轉(zhuǎn)用”）出讓給開(kāi)發(fā)商。他說(shuō)，金溝子村2008年招拍掛不違法，2010年后國(guó)家才對(duì)項(xiàng)目招拍掛明令禁止。

　　平度市國(guó)土局信訪辦主任姜魯波稱，金溝子村涉及舊村改造的366.68畝土地均已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)，但他拒絕出示相關(guān)手續(xù)。在介紹審批過(guò)程時(shí)，姜魯波說(shuō)平度市政府今年7月2日在金溝子村張貼了擬征收土地公告，10日張貼了補(bǔ)償方案，30日作為平度市2013年第9批次建設(shè)用地上報(bào)省政府審查，但后續(xù)結(jié)果他不清楚。

　　王令律師指出，根據(jù)《土地管理法》等規(guī)定，集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地須經(jīng)征地程序，“農(nóng)轉(zhuǎn)用”則至少需經(jīng)省政府批準(zhǔn)，涉及基本農(nóng)田的需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。依法只有國(guó)有土地才能進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，“請(qǐng)問(wèn)金溝子村的集體土地是如何征收為國(guó)有土地的？”由于地方政府未出示相關(guān)文件，王令指出，平度方面實(shí)際上是以新村改造為名進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

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