?？谌舜蟪Ｎ瘯ㄟ^決議 加強教育用地規(guī)劃保護

　　海口網9月5日消息（記者 陳小毛）在加快我市重點產業(yè)項目建設、城鎮(zhèn)化建設、舊城改造以及新城區(qū)建設的同時，如何統(tǒng)籌兼顧、科學合理規(guī)劃我市中小學校、幼兒園等教育用地及保護，緩解我市群眾子女上學難，成為今年市人大常委會重要調研工作之一。連日來，市人大常委會組織教科文衛(wèi)工委和部分市人大代表、工委委員組成調研組，在聽取市教育、規(guī)劃、國土等政府職能部門相關工作情況匯報后，先后深入我市4個區(qū)轄區(qū)學校，對我市中小學校、幼兒園教育用地規(guī)劃與保護進行深入調研，并通過了關于我市中小學校和幼兒園用地規(guī)劃與保護的決議。

　　學校建設規(guī)劃不得擅自變更

　　據了解，目前，我市現有公辦中小學校、幼兒園330所，校園占地總面積9319畝，在校學生總數23.02萬人?？茖W合理規(guī)劃我市教育用地，是不斷滿足我市廣大市民子女日益增長的教育需求、促進教育均衡發(fā)展之所需，是實現我市學校布局合理化、辦學條件標準化、學校管理規(guī)范化的前提。

　　市人大常委會的決議要求，市教育行政主管部門應當會同市規(guī)劃、土地等行政部門，依據本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制中小學校、幼兒園建設與保護專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施，并報市人大常委會備案。經批準的中小學校、幼兒園建設與保護專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。因公共利益確需要變更的，應當按照法定程序報批和備案。經批準的中小學校、幼兒園建設與保護專項規(guī)劃，應當向社會公布。

　　制定教育閑置資產管理辦法

　　中小學校和幼兒園土地確權工作，是搞好學校規(guī)劃建設和促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。據記者調查了解，目前，我市330所公辦中小學校和幼兒園中，雖然已有315所學校已確權，并頒發(fā)了土地使用證，但仍有15所學校的土地未確權。為此，市人大常委會的決議要求，我市各級政府及教育、土地等部門要進一步增強服務意識，提高辦事效率，積極穩(wěn)妥地做好城鄉(xiāng)中小學校、幼兒園用地的確權登記和發(fā)證工作，依法維護中小學校、幼兒園的合法權益。

　　記者在調查中還了解到，在近兩年我市教育布局大調整中，我市共撤銷了190所完小或教學點，總占地面積1871畝，其中農村學校185所，占地面積1842畝。已進行土地確權的學校130所。校園被擠占侵占的5所，面積97.8畝，校園被閑置的87所，面積892.5畝，未進行土地確權的60所。對此，市人大常委會的決議要求，市人民政府應制定《?？谑薪逃e置資產管理辦法》，加強對撤并后閑置學校土地和校舍的管理與保護，市、區(qū)教育行政部門要加強教育資源和資產的管理與保護，提高教育資源利用率，確保教育資源和資產不流失。

　　市人大常委會的決議要求，已經依法建成或者規(guī)劃已確定的中小學校、幼兒園用地應當按城市總體規(guī)劃嚴格保護，非經法定的規(guī)劃修改程序批準，任何單位和個人不得擅自改變。因公共服務設施，市政基礎設施建設確需占用中小學校、幼兒園現有用地，市教育行政主管部門應當會同市規(guī)劃、國土等相關行政管理部門，按照就近補足面積的原則制定調整方案，組織有關部門和專家進行評估，公開征求公眾意見，經市人民政府批準，報市人大常委會備案。任何單位和個人不得侵占中小學校、幼兒園用地，不得在中小學校、幼兒園用地范圍內建設非教學設施。

　　配套教育設施要成新建小區(qū)“標配”

　　促進教育均衡發(fā)展，是政府公共服務的法定職責。本著方便群眾子女就近入學的原則，市人大常委會的決議要求，市人民政府應當制定《?？谑谐鞘凶≌^(qū)配套教育設施建設管理辦法》，規(guī)范我市新建居民住宅小區(qū)配建教育設施項目的實施、監(jiān)督和管理。市規(guī)劃、土地、住建、教育等行政主管部門應加強對配套教育設施建設的監(jiān)管，確保配套建設教育設施與住宅小區(qū)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收交付使用，以解決新建小區(qū)居民子女就近入學。

　　市人大常委會通過的決議明確規(guī)定，開發(fā)建設單位在取得項目土地使用權后，應當按期完成配建教育設施，不得以任何理由拖延建設或者不建設。任何單位和個人不得擅自改變配套教育設施的使用功能，不得轉讓或者變相轉讓給其他單位使用。

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