三一2000萬(wàn)美元資產(chǎn)被“沒(méi)收” 起訴奧巴馬案遭駁回

　　三一集團(tuán)宣傳文化部副部長(zhǎng)施奕青表示，羅爾斯方面不認(rèn)同這個(gè)初審判決，其正準(zhǔn)備提出上訴，并期望法律的尊嚴(yán)和其合法權(quán)益得以維護(hù)

　　近日，三一集團(tuán)起訴奧巴馬案有了新的進(jìn)展，有媒體報(bào)道稱(chēng)，三一集團(tuán)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的起訴被美國(guó)相關(guān)地方法院駁回。

　　對(duì)此，本報(bào)記者致電三一集團(tuán)宣傳文化部副部長(zhǎng)施奕青求證，施奕青稱(chēng)，“美國(guó)東部時(shí)間10月9日下午5時(shí)許，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院杰克遜法官就羅爾斯公司訴奧巴馬總統(tǒng)案做出批準(zhǔn)美國(guó)政府撤案動(dòng)議的初審判決”。這一判決結(jié)果完全在意料之中，但該公司仍將積極上訴。

　　施奕青表示，羅爾斯方面不認(rèn)同聯(lián)邦地方分區(qū)法院批準(zhǔn)政府撤案動(dòng)議的這個(gè)判決。羅爾斯律師團(tuán)正對(duì)長(zhǎng)達(dá)29頁(yè)的該判決進(jìn)行解讀分析以準(zhǔn)備向聯(lián)邦上訴法庭就上述判決提出上訴，并期望法律的尊嚴(yán)和其合法權(quán)益得以維護(hù)。

　　據(jù)了解，奧巴馬以“國(guó)家安全”名義叫停了三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)美國(guó)羅爾斯(Ralls)在美國(guó)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的計(jì)劃，要求該公司放棄這一計(jì)劃。這是自1990年以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)首次以國(guó)家安全為由阻止一項(xiàng)商業(yè)交易。

　　對(duì)此，中國(guó)跨國(guó)訴訟專(zhuān)家郝俊波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)，不論這一事件最終結(jié)果如何，三一集團(tuán)起訴奧巴馬，以法律手段挑戰(zhàn)美國(guó)行政權(quán)威裁決的做法，對(duì)于中國(guó)企業(yè)在海外投資過(guò)程中維權(quán)都具有重要的啟示作用。

　　2000萬(wàn)美元資產(chǎn)被“沒(méi)收”

　　公開(kāi)資料顯示，2012年9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，以國(guó)家安全為由，要求阻止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯對(duì)4個(gè)美國(guó)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司的收購(gòu)，并要求其出讓所有權(quán)及相關(guān)資產(chǎn)。

　　三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國(guó)Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁在去年的發(fā)布會(huì)上介紹稱(chēng)，去年7月25日CFIUS發(fā)布第一大命令，命令要求三一停止建設(shè)并撤出所有三一設(shè)備，命令沒(méi)有禁止轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目，于是他們?cè)噲D將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)公民持有的公司，以滿足CFIUS要求。之后的2012年8月2日CFIUS發(fā)布第二大命令，命令除了第一次的全部?jī)?nèi)容之外，還禁止該公司轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，至此，試圖把項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)公民持有以擺脫困境的意圖宣告失敗，形成了2000多萬(wàn)美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。在此期間該公司曾多次試圖與CFIUS溝通，希望得到合理賠償，CFIUS以國(guó)家安全為由命令他們走人，卻明確無(wú)任何賠償。

　　三一集團(tuán)董事向文波在去年的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，美國(guó)政府相關(guān)部門(mén)的這一做法“跟不講理的地痞一樣”，已經(jīng)超出了講道理可以理解的范圍。“人家說(shuō)我們影響國(guó)家安全搬遷，我們同意搬遷，但是我們希望得到一些補(bǔ)償。別人不同意我們建，我們說(shuō)可以，我們轉(zhuǎn)讓給別人，甚至轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人，美國(guó)說(shuō)不行，你不但不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)袊?guó)人還不能進(jìn)去，你的財(cái)產(chǎn)還不能搬走。你說(shuō)我影響國(guó)家安全，我不建了行嗎？也不行，你說(shuō)我影響國(guó)家安全，我拿走行嗎？也不行，你說(shuō)我影響國(guó)家安全，我賣(mài)給美國(guó)人行嗎？也不行。”

　　對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育也認(rèn)為，從美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)2012年10月8日的報(bào)告，主張封殺華為、中興到三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目在美國(guó)遭到赤裸裸的沒(méi)收，強(qiáng)制性的征收，應(yīng)該說(shuō)是給中美兩國(guó)雙邊直接投資的發(fā)展投下了濃重陰影，中國(guó)企業(yè)家將不知道自己去美國(guó)投資會(huì)得到什么樣的待遇。而在這兩起案件當(dāng)中，三一風(fēng)電項(xiàng)目雖然涉案的金額比較小，但是性質(zhì)更為惡劣。

　　或?qū)⒅卮焱顿Y積極性

　　梅新育表示，美國(guó)對(duì)外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無(wú)遺，從CFIUS到奧巴馬的總統(tǒng)令，美國(guó)公共權(quán)力部門(mén)在這起案件上已經(jīng)是一錯(cuò)再錯(cuò)，我希望美國(guó)公共權(quán)力部門(mén)能夠在接下來(lái)的訴訟過(guò)程中矯正此前的錯(cuò)誤，而不要繼續(xù)三錯(cuò)、四錯(cuò)、五錯(cuò)，以至于N錯(cuò)。三一集團(tuán)之所以起訴美國(guó)政府和奧巴馬，還是對(duì)美國(guó)法律有信心的表現(xiàn)，希望不要把中國(guó)投資者、中國(guó)企業(yè)逼到對(duì)美國(guó)法律完全喪失信心的地步。

　　郝俊波表示，美國(guó)市場(chǎng)是全球最大的市場(chǎng)之一，很多中國(guó)企業(yè)都把在美國(guó)投資設(shè)廠看成走向國(guó)際化過(guò)程中非常關(guān)鍵的一步，目前也有眾多中國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備在美國(guó)投資，美國(guó)政府此舉無(wú)疑將會(huì)嚴(yán)重挫傷這些企業(yè)未來(lái)在美國(guó)投資的積極性。

　　中投顧問(wèn)機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，中國(guó)企業(yè)海外投資并非一帆風(fēng)順，來(lái)自地方法律、領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的阻撓事件頻繁發(fā)生，這極大地影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)作。此次三一重工風(fēng)電項(xiàng)目與“海軍訓(xùn)練基地”扯上關(guān)系，是導(dǎo)致美方領(lǐng)導(dǎo)人直接干預(yù)的最重要因素。這為中國(guó)企業(yè)海外擴(kuò)張敲響了警鐘，政治、文化、法律、軍事、社會(huì)等其他方面的因素往往比經(jīng)濟(jì)因素更加“要命”，而中國(guó)企業(yè)除了要積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)維權(quán)外，還需要多多吸取教訓(xùn)，在接下來(lái)的擴(kuò)張過(guò)程中重點(diǎn)考慮非經(jīng)濟(jì)因素。

　　而對(duì)于三一集團(tuán)來(lái)講，郝俊波認(rèn)為，即使三一集團(tuán)并沒(méi)有多少勝算，但中國(guó)企業(yè)對(duì)于美國(guó)政府的行政決定不再是任由擺布、逆來(lái)順受，而是拿起法律的武器來(lái)維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。（唐振偉）

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