13部委進行調(diào)研長江經(jīng)濟帶 尋找中國經(jīng)濟新增長點

　　長江黃金水道正在迎來它的又一個“黃金期”。

　　10月中旬以來，由國家發(fā)改委牽頭，13個部委司局級人員組成的調(diào)研組在長江流域多個省市進行調(diào)研，針對依托長江建設“中國經(jīng)濟新支撐”聽取各地各方意見。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，此次調(diào)研組調(diào)研了長江沿岸的多個省市，并于15日在長沙召開了座談會。據(jù)湖南衛(wèi)視報道，本月底，沿長江7省2市的本省市報告和6個專題報告將匯總到國家發(fā)改委。

　　由于長江經(jīng)濟帶與上海相連，接受記者采訪的專家認為，沿長江地區(qū)應該通過上海自貿(mào)區(qū)開放的機會，加速自身發(fā)展。湖南省經(jīng)濟學學會、湖南師范大學教授劉茂松就表示，湖南岳陽要加快國家綜合保稅區(qū)的申報，承接上海自貿(mào)區(qū)的輻射和帶動。

　　尋找“干貨”的長江行

　　這次調(diào)研規(guī)模頗為龐大。由國家發(fā)改委副主任徐憲平任組長，交通部副部長翁孟勇任副組長，涉及13個部委司局人員的工作小組，在近期針對沿長江的7省2市進行調(diào)研，包括云南、四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇和上海。

　　這次調(diào)研的背景是國家發(fā)改委近期啟動的《推動長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級指導意見》(以下簡稱《指導意見》)編制工作，據(jù)悉，發(fā)改委已經(jīng)要求沿江地方的9個省市均盡快起草本省市總報告和6個專題報告。

　　國家發(fā)改委副主任徐憲平稱，“最近幾周，我們馬不停蹄地在長江沿線的7省2市進行調(diào)研，希望給這個指導意見添些‘干貨’。”

　　10月15日上午，由國家發(fā)改委副主任徐憲平率領(lǐng)的調(diào)研組在長沙召開座談會，湖南省發(fā)改委主任胡衡華表示，湖南將依托長江，完善港口的疏浚，鐵水聯(lián)運、公路輻射的綜合交通體系。

　　此次調(diào)研一方面是為長江經(jīng)濟帶的發(fā)展實地調(diào)研，另一方面也是想聽取地方的訴求。在此之前，10月11~12日，發(fā)改委在江蘇就“依托長江建設中國經(jīng)濟新支撐帶”這一戰(zhàn)略部署進行調(diào)研。

　　江蘇省政府參事室主任宋林飛在發(fā)改委調(diào)研時提出，目前國家層面的提法是重點建設上海、重慶和武漢3個航運中心，江蘇省應強烈要求把南京加進去。

　　據(jù)悉，安徽將會在10月底將自己編制的意見正式遞交國家發(fā)改委，重慶、江西等省份也在制定各自的《指導意見》。

　　黃金水道迎來“第二春”

　　中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長兼秘書長陳耀在昨日(10月16日)接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，發(fā)改委推出沿長江流域的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級指導意見后，最顯而易見的利好就是對長江航運方面的提升。

　　他表示，盡管長江被稱作黃金水道，近幾年也依托此優(yōu)勢發(fā)展，但由于長江流域大量的大橋、大壩存在，實際航運效果并不理想。

　　交通運輸部部長楊傳堂表示，加快打造長江黃金水道，是培育長江流域經(jīng)濟新的增長極的迫切需要，要確保到2020年實現(xiàn)長江干線貨運船舶平均噸位超過2000噸、水系超過1200噸。同時，交通部將會提前謀劃“十三五”長江水運發(fā)展規(guī)劃，深入研究打造長江黃金水道的政策措施。

　　據(jù)了解，“十二五”前兩年內(nèi)河水運建設中央投資達到180億元，已超過“十一五”中央投資的總和，其中長江沿江億噸大港達到8個，長江干線內(nèi)河貨運船舶平均噸位超過1080噸，三峽船閘過閘船舶平均噸位達到3445噸。

　　陳耀認為，將來長江經(jīng)濟帶還應該重視鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設施的建設，在交通上實現(xiàn)互聯(lián)互通，除此之外還應該在水利工程方面發(fā)揮一定作用。

　　沿江地區(qū)連接上海自貿(mào)區(qū)

　　早在上世紀，有關(guān)長江經(jīng)濟帶的發(fā)展就出現(xiàn)了“T”字形的發(fā)展規(guī)劃，即由沿海為一個戰(zhàn)略軸線、沿江為主軸線的格局。

　　“以上海為中心的下游，以武漢為中心的中游，和以重慶為中心的上游，作為轉(zhuǎn)型升級的重點城市群，這三大城市群對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上會有提升，其中包括對傳統(tǒng)的落后產(chǎn)業(yè)淘汰和技術(shù)性改造升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)?！标愐硎荆貏e是中上游地區(qū)，還要帶動中部地區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展，以及長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市建設。

　　“T”字形的存在將讓沿江地區(qū)不可避免與上海密切聯(lián)系，前不久，上海自貿(mào)區(qū)的啟動也有望給沿江地區(qū)帶來難得的發(fā)展契機。

　　湖南省經(jīng)濟學學會理事長、湖南師范大學教授劉茂松表示，(湖南岳陽)要加快國家綜合保稅區(qū)的申報，要形成長江中游地區(qū)一個最大的綜合保稅區(qū)，這就承接了上海自貿(mào)區(qū)對它的輻射和帶動。

　　陳耀也認為，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展今后一定要跟上海自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)一體化，這一區(qū)域內(nèi)地區(qū)間發(fā)展不平衡，沿長江地區(qū)應該通過上海自貿(mào)區(qū)開放的機會，將沿江上游地區(qū)的人引進到上海自貿(mào)區(qū)，同時也將國外的技術(shù)資源予以引進，這不應該是一個封閉的運行體系。

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的設想，應該通過水上、陸地交通將西部地區(qū)同上海自貿(mào)區(qū)連接起來，為前者提供有力的支撐。