香港擬研究輸入外勞補(bǔ)充勞動(dòng)力以應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　香港政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥指出，人口老化及勞動(dòng)人口減少，將增加醫(yī)療及長(zhǎng)者公共服務(wù)的開(kāi)支，并會(huì)令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢及收窄稅基。來(lái)源：香港《文匯報(bào)》

　　中新網(wǎng)10月25日電據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，香港人口急速老化，勞動(dòng)力亦隨之下降，港府推算由2018年開(kāi)始，退休人數(shù)將較投入職場(chǎng)的年輕人為多；現(xiàn)時(shí)每10位適齡工作人士撫養(yǎng)3.5名長(zhǎng)者及兒童的比率，更將于2041年倍增至7.1名。由香港政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥擔(dān)任主席的人口政策督導(dǎo)委員會(huì)24日發(fā)表咨詢(xún)文件，建議從增加勞動(dòng)人口數(shù)量及提升質(zhì)素、鼓勵(lì)生育等5方面應(yīng)對(duì)未來(lái)人口挑戰(zhàn)，當(dāng)中包括為現(xiàn)有輸入外勞制度重新定位。有關(guān)的文件由即日起咨詢(xún)公眾4個(gè)月。

　　根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處推算，香港的人口隨著新到港人士增加而繼續(xù)增長(zhǎng)，由今年的718萬(wàn)升至2041年的847萬(wàn)，長(zhǎng)者人口比例亦由2012年的14%激增至2041年的32%。近月屢創(chuàng)高峰的勞動(dòng)人口數(shù)字，亦將在2018年的高峰期后，隨著每年的退休人士多于投入職場(chǎng)的“生力軍”而下降。

　　林鄭月娥指出，人口老化及勞動(dòng)人口減少，將增加醫(yī)療及長(zhǎng)者公共服務(wù)的開(kāi)支，并會(huì)令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢及收窄稅基，故咨詢(xún)文件提出5大方針，包括吸引更多人投入勞動(dòng)市場(chǎng)、提升勞動(dòng)人口質(zhì)素、引入外地人才、鼓勵(lì)生育及創(chuàng)設(shè)友待長(zhǎng)者的環(huán)境。

　　人口不設(shè)上限 單程證不改

　　香港人口政策督導(dǎo)委員會(huì)在咨詢(xún)文件內(nèi)表明“三不”立場(chǎng)，包括不應(yīng)為香港人口設(shè)上限；不應(yīng)改變現(xiàn)行以“家庭團(tuán)聚”為政策目標(biāo)的單程證計(jì)劃；及“不可視第二類(lèi)兒童(雙非嬰兒)為解決人口挑戰(zhàn)的辦法”。咨詢(xún)文件又指出，面對(duì)全球競(jìng)逐人才的情況下，港府一直推出多項(xiàng)政策，吸納內(nèi)地及海外專(zhuān)才到香港，今年8月共有85,700名外來(lái)人才及專(zhuān)才在香港工作，約占香港勞動(dòng)人口2.3%。

　　文件提到，建造、零售、飲食及護(hù)理服務(wù)等行業(yè)，均面臨勞工短缺情況，部分更是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，加上現(xiàn)時(shí)只有少數(shù)年輕人愿意從事低技術(shù)工作，有必要考慮輸入外勞以補(bǔ)充勞動(dòng)力。林鄭月娥說(shuō)：“若不正視有關(guān)問(wèn)題(輸入外勞)，部分低技術(shù)行業(yè)的勞工短缺問(wèn)題，可能會(huì)出現(xiàn)不能承擔(dān)的后果?！?/p>

　　根據(jù)香港現(xiàn)行政策，除外傭以外，低技術(shù)工人是根據(jù)補(bǔ)充勞工計(jì)劃按個(gè)別情況輸入，但雇主必須證明以香港本地工人填補(bǔ)工作空缺存在困難，同時(shí)亦剔除了收銀、司機(jī)等26種職位類(lèi)別，以保障本地工人。林鄭月娥指出，去年底香港僅有2,415名輸入工人，僅占勞動(dòng)人口0.1%，相對(duì)鄰近采用較寬松輸入外勞制度的澳門(mén)(26%)及新加坡(28%)，差距十分大。

　　香港勞工及福利局局長(zhǎng)張建宗強(qiáng)調(diào)，即使放寬現(xiàn)行輸入外勞制度，仍會(huì)保障本地工人利益不受到任何損害及不會(huì)妨礙本地工人就業(yè)機(jī)會(huì)很重要。他表示，可以研究?jī)?yōu)化現(xiàn)行制度，將機(jī)制更靈活回應(yīng)訴求。