十八屆三中全會(huì)前夕，中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心首次對(duì)外公開(kāi)了其為全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的中國(guó)新一輪改革“路線圖”。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革通過(guò)完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革，在八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得改革突破，最終建立起一個(gè)富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　11月即將召開(kāi)的三中全會(huì)，無(wú)論對(duì)于中國(guó)百姓還是執(zhí)政黨，都意義非凡。中國(guó)已經(jīng)走到了一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史關(guān)點(diǎn)，能否保持持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響人民的生計(jì)、社會(huì)的安定、國(guó)家的前途。那么，中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力是什么？中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人給出的答案是改革紅利、制度紅利。進(jìn)一步用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)在于“創(chuàng)造性毀滅”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中最早提出了“創(chuàng)新理論”，他借用生物學(xué)上的術(shù)語(yǔ)，把那種所謂“不斷地從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即不斷地破壞舊的，不斷地創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)”的過(guò)程，稱之為“創(chuàng)造性毀滅”的過(guò)程，這也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要本質(zhì)。然而，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大敵人，便是特殊利益集團(tuán)(或分利集團(tuán))對(duì)“創(chuàng)造性毀滅”的阻礙。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森曾論證了各種分利集團(tuán)是阻撓變革的主要障礙。他認(rèn)為，分利聯(lián)盟確實(shí)妨礙了經(jīng)濟(jì)中采用新技術(shù)和創(chuàng)造新技術(shù)的能力，并因此引發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降。

　　中國(guó)目前一個(gè)醒目的特征是，在這個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)里日益形成一個(gè)以國(guó)有企業(yè)、地方政府、官僚機(jī)構(gòu)和權(quán)貴階層組成的既得利益集團(tuán)。這個(gè)特殊利益集團(tuán)已經(jīng)凝聚形成了強(qiáng)大的政治影響力，他們強(qiáng)烈反對(duì)任何可能損害其利益的政策、措施。

　　換句話說(shuō)，由于掌握特權(quán)的精英擔(dān)心“創(chuàng)造性毀滅”會(huì)導(dǎo)致對(duì)其利益的損害，他們會(huì)抵制創(chuàng)新，結(jié)果增長(zhǎng)是建立在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，一旦技術(shù)接近于世界技術(shù)的前沿，增長(zhǎng)的潛力也就耗盡了。這種增長(zhǎng)方式被有些學(xué)者稱之為“汲取性增長(zhǎng)”。除非建立容許創(chuàng)造性毀滅的包容性增長(zhǎng)模式，否則這種增長(zhǎng)無(wú)法轉(zhuǎn)型為持續(xù)性增長(zhǎng)。當(dāng)然，包容性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型會(huì)遭遇強(qiáng)大的反對(duì)力量。

　　因此，對(duì)中國(guó)而言，真正的挑戰(zhàn)在于如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造性毀滅”，朝著包容性增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是去年的十八大報(bào)告，還是此次的“三位一體”改革，均指向一個(gè)經(jīng)改思路，即“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”。

　　適當(dāng)?shù)恼箨P(guān)系，被認(rèn)為是十八、十九世紀(jì)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)興起的重要因素。然而，在改革開(kāi)放三十年后的中國(guó)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系依然處于一種不平衡狀態(tài)，呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)化政府力量的特征?！?83”改革方案對(duì)這種格局做出的空前調(diào)整，將有利于建構(gòu)適當(dāng)?shù)恼c市場(chǎng)關(guān)系，增加制度的包容性，進(jìn)而助產(chǎn)各種“創(chuàng)造性毀滅”，帶動(dòng)新一輪的繁榮增長(zhǎng)。如此，中國(guó)道路將成為另一種成功的文明模式，對(duì)此值得期待。