遏制土地亂象規(guī)范管理 東方狠打“土地碩鼠”

?? 人民日?qǐng)?bào)今天在11版刊發(fā)文章《海南東方狠打“土地碩鼠”》，報(bào)道我省東方市3年多來(lái)為遏制土地亂象，推進(jìn)土地確權(quán)登記，成立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，從根本上規(guī)范土地管理，鏟除滋生腐敗的土壤，維護(hù)了農(nóng)民利益，密切了干群關(guān)系。

　　文章從3年前東方市出現(xiàn)的一宗“皇寧村土地腐敗窩案”案件切入，分三部分報(bào)道了東方市為遏制土地亂象推出的具體舉措和取得的良好效果。

　　報(bào)道說(shuō)，一名個(gè)體老板通過(guò)賄賂村干部，以每畝1萬(wàn)元的低價(jià)要地1285畝，然后高價(jià)轉(zhuǎn)手，非法獲利6000多萬(wàn)元。9名村干部濫用職權(quán)違規(guī)發(fā)包土地，中飽私囊，發(fā)人深省。

　　報(bào)道介紹，東方是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積78萬(wàn)畝。2010年以前，90%以上的上訪案件都和土地有關(guān)。租金過(guò)低、租期過(guò)長(zhǎng)、面積過(guò)大“三過(guò)”現(xiàn)象尤其突出。

　　2011年2月，東方市成立農(nóng)村土地“三過(guò)”問(wèn)題整治工作組。截至目前，全市辦結(jié)土地承包“三過(guò)”案件97宗，為國(guó)家和集體追回流失資產(chǎn)2124萬(wàn)元，收回流失的集體土地6583畝。有8宗承包合同年租金平均每畝只有24元，通過(guò)民事督促起訴，租金調(diào)整為57—200元，為村集體增加承包金收益1176萬(wàn)元。

　　2012年，板橋成立省內(nèi)第一家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。據(jù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心主任張維新介紹，目前已為1021個(gè)農(nóng)戶(hù)完善了流轉(zhuǎn)合同，發(fā)布61宗18310畝土地尋租信息，促成26宗、6850畝土地的流轉(zhuǎn)，每畝每年價(jià)格在700元左右。

　　東方市副市長(zhǎng)李良海介紹，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，東方建立起市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)，“市有流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)窗口、村有信息員”。

　　“土地‘三過(guò)’問(wèn)題的產(chǎn)生，根源是土地發(fā)包不公開(kāi)，甚至出現(xiàn)‘一桌飯’、‘一杯酒’換幾百畝土地承包權(quán)的現(xiàn)象?！崩盍己Ｕf(shuō)，東方通過(guò)土地流轉(zhuǎn)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。

　　對(duì)于土地流轉(zhuǎn)增值部分，東方市出臺(tái)規(guī)定保障農(nóng)民利益。近兩年，東方市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)14.3萬(wàn)畝，其中轉(zhuǎn)包4萬(wàn)畝，出租8.5萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)讓1.8萬(wàn)畝。

　　“以前，新龍鎮(zhèn)存在很多土地亂象?！毙慢堟?zhèn)黨委書(shū)記卞曉燕說(shuō)，自從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記后，“土地亂象”消除，村民和集體之間的矛盾糾紛明顯減少。對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛，東方市構(gòu)建了“村協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)調(diào)解、市仲裁”的糾紛調(diào)處機(jī)制。

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