廖少華黔東南州舊事：為人低調 沒有官架子

第1頁 :為人低調，平易近人，沒有官架子

2012年1月15日，廖少華時任貴州省委常委、遵義市委書記。圖/CFP
　　違法違紀事實被巡視組發(fā)現，或涉及黔東南州洪金洲案，其妻以及與之關系密切的數名商人在近期被調查

　　10月28日，廖少華涉嫌嚴重違法違紀，接受組織調查。廖少華事發(fā)前后，兩位與廖少華關系密切的商人、其妻王麗被帶走調查，黔東南州多名干部被約談。廖少華主政黔東南州7年間，與這兩位湖南籍商人關系密切，兩人或承包工程項目，或以房地產開發(fā)為主業(yè)。

　　新京報記者周清樹 實習生賈世煜 貴州黔東南州、遵義、貴陽報道

　　按照計劃，10月28日下午兩點半，遵義市要召開傳達中央相關精神的電視電話會議，由市委書記廖少華主持。各區(qū)縣主要領導需參加。

　　當天下午1點鐘，遵義下轄習水縣縣委一主要領導接到市里電話，通知會議“因故取消”。當晚8點多，他看到新聞：貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。

　　兩天后，遵義市委機關報《遵義日報》頭版刊發(fā)文章：《遵義干部群眾堅決擁護中央、中央紀委對廖少華違紀違法進行組織調查的決定》。文章稱，廖少華嚴重違紀違法，在于其世界觀、人生觀、價值觀出現了問題，導致行為上違紀違法。

　　3天后，中組部宣布對廖少華免職。他涉嫌違紀違法的具體內容，目前尚無消息公布。

　　53歲的廖少華1982年大學畢業(yè)，在鐵路系統(tǒng)工作15年，后主政過六盤水、黔東南苗族侗族自治州以及遵義市。

　　多位北京、貴陽、遵義及黔東南州政界、商界人士透露，廖少華事發(fā)前后，兩位與廖少華關系密切的商人、其妻王麗被帶走調查，黔東南州多位干部被約談。

　　上述人士分析，廖少華“涉嫌嚴重違紀違法”的問題應該出在黔東南州，或與官員升遷、工程項目有關。

　　遵義被查

　　在遵義履職一年的廖少華，還沒有提出具體的施政思路?！八€沒有走完所有市縣?！碑數匾幻賳T說。

　　因為此前沒有絲毫跡象和傳言，遵義、黔東南州官員對廖少華被查感到“震驚”和“突然”。黔東南州州委常委、凱里市委書記黃遠良也是從網上看到的消息。

　　在被宣布接受組織調查前一天，即10月27日下午，廖少華仍以省委常委、市委書記身份主持召開遵義市委常委會議。

　　11月5日，中紀委副書記張軍透露，廖少華案是中紀委巡視組在巡視中發(fā)現的案件。移交給中紀委后，中紀委優(yōu)先辦理，用了一個月左右時間。

　　廖少華被宣布接受調查當天，其妻、貴廣鐵路有限責任公司副總經理王麗開始“出差”。公司辦公室工作人員說，“你也清楚出差的意思。”中鐵五局貴陽中心一位不愿透露姓名的人說，王麗曾擔任中鐵五局副總經理職務，工作出色。2011年王麗被抽調到貴廣高速鐵路任指揮部副指揮長。

　　廖少華被調查后，關于他被查原因多是猜測。去年7月，廖少華到貴州省第二大城市遵義任市委書記。今年1月，經中央批準，廖少華任貴州省委常委。只在遵義履職一年的廖少華，還沒有提出具體的施政思路。“他甚至還沒有走完所有市縣。”當地一名官員說。

　　遵義一位處級干部分析，由于廖少華主政遵義才一年，基本上還沒做什么事，其“嚴重違紀違法”的問題可能并未出在遵義，而是事發(fā)黔東南州。

　　廖少華履歷顯示，2005年7月至2012年7月，他任黔東南州委書記，凱里軍分區(qū)黨委第一書記。這是廖少華從政經歷中，在一個地方履職時間最長的一次。

　　黔東南州窩案

　　盡管廖少華在黔東南強力掀起廉政風暴，盡管洪金洲曾遭到多名開發(fā)商長時間實名舉報，但洪金洲仕途一直未受影響。

　　多位黔東南州首府凱里市政界、商界人士分析，廖少華落馬或受黔東南州原副州長、凱里原市長“洪金洲窩案”波及。

　　今年5月11日，原國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男因嚴重違紀被調查，洪金洲因進京爭取能源項目涉入其中。據媒體報道，洪金洲涉嫌向劉鐵男行賄100余萬元以及存在土地尋租等問題。

　　事發(fā)北京的劉鐵男案，牽出以洪金洲為中心的南方小城凱里窩案。

　　劉鐵男案發(fā)次月上旬，貴州省紀委將洪金洲帶走調查。隨著洪金洲被查，凱里市副市長陳鵬、市人大副主任王智、國土局局長歐陽昌亭等，以及多名地產商相繼被紀委帶走調查。

　　廖少華在黔東南州履職7年間，洪金洲由凱里經濟開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任，一路升至凱里市委副書記、副市長、市長，并在2011年2月任黔東南州政協(xié)副主席，一年后出任副州長。

　　盡管廖少華在黔東南強力掀起廉政風暴，盡管洪金洲曾遭到多名開發(fā)商長時間實名舉報，但洪金洲仕途一直未受影響。

　　兩位熟知當地政情的人說廖少華和洪金洲關系不錯，也很支持洪金洲的工作。

　　在凱里寧波路的拆遷過程中，有人找到廖少華的表弟，希望房屋不被拆除。但廖少華回復表弟說：這事你不用管。凱里寧波路的拆遷工程是洪金洲任凱里市長時主導的城市美化和亮化工程的一項。

　　兩位熟悉當地政情的人分析，洪金洲當選州政協(xié)副主席、副州長的人事升遷，繞不開州委書記。如果沒有廖少華的扶持，做人做事風格高調的洪金洲的仕途走不了這么快、這么遠。

　　廖氏風格

　　與對洪金洲評價不同，黔東南州政商界對廖少華的評價是：為政風格求穩(wěn)，無突出政績，也沒有大的紕漏。

　　在黔東南州首府凱里，幾乎所有人在評論廖少華后，都會追加一句：他跟洪金洲完全不一樣。

　　廖少華主政黔東南州時期，廖本人和洪金洲是凱里最為矚目的兩位官員。

　　在凱里政界、商界人士眼中，洪金洲是一個高調、張揚的人。凱里一名官員稱，洪金洲做市長時，副市長基本都沒有權，權力全都集中在洪金洲手里。風頭甚至勝過市委書記。

　　洪金洲曾對一位長期舉報他的商人說：在貴州省范圍內，能告倒我的人還沒生出來。但洪金洲又能做事、敢做事。洪曾工作過的地方的官員甚至舉報者都說，洪金洲到凱里后，城市發(fā)生翻天覆地的變化。

　　權力過于集中，做事轟轟烈烈，為人鋒芒畢露，“洪金洲早晚得出事?！鄙鲜鱿⑷耸靠偨Y。

　　廖少華的為人處世風格則與洪金洲完全不同。

　　“為人低調，平易近人，沒有官架子，”黔東南州從江縣衛(wèi)生局局長敖家輝對廖少華的印象，代表了他工作過的地方的官員和商界人士的看法。

　　遵義習水縣委一主要領導曾陪同廖少華到村里、老百姓家里調研，他注意到，廖少華問的問題很細，也很實在。

　　去年12月30日晚，時任遵義市委書記的廖少華到遵義鳳岡縣調研。隨行人員擔心道路擁堵，安排了一輛武警牌照的越野車亮起雙閃警示燈開道。廖少華對這個安排非常生氣，隨即讓警車返回。

　　黔東南州當地記者說，廖少華到下轄區(qū)縣調研，基層干部多送土特產，他幾乎每次都會特意表示拒絕。

　　“廖少華城府很深，從不會把話說滿，永遠留有余地。甚至讓人琢磨不透。”多位與廖少華接觸過的人說。

　　與對洪金洲“能做事”的評價不同，黔東南州政界、商界對廖少華的評價是：為政風格求穩(wěn)，無突出政績，也沒有大的紕漏。

　　根據公開資料梳理，廖少華履職黔東南州期間，布局發(fā)展的戰(zhàn)略重點為工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州。他還提出過“四圈一區(qū)”、“凱麻同城化”等同樣宏大的構思。這些提法均上級精神。 第2頁 :“家長作風”+“軟形象”

2013年5月，遵義市委書記廖少華在習水縣調研。

　　湖南商人唐紹平打造的五星級酒店。今年5月唐紹平已被有關部門帶走調查。酒店裝修等目前停工。 新京報記者 周清樹
　　違法違紀事實被巡視組發(fā)現，或涉及黔東南州洪金洲案，其妻以及與之關系密切的數名商人在近期被調查

　　多位凱里商界人士說，“洪金洲案”中最有可能波及廖少華的人，為貴州東昇集團董事局主席唐紹平。他是“洪金洲案”中被帶走的多名地產商之一。

　　“實際效果都一般。”一位熟知當地政情的人評價。

　　廖少華與洪金洲唯一相似的地方是“家長作風”，“事無巨細都要管，副職說不了話，干部做事放不開手腳?！?br/>
　　一位當地記者記得，廖少華有一次前往浙江寧波考察，另一位同行的州主要領導一直跟在廖少華身邊，基本不說話，就像“秘書跟領導一樣”。

　　與他的政績相比，他給當地官員留下更深印象的是他經營出的“軟形象”。

　　任職黔東南州時，他在講話中提出，“網絡問政是一種全新的民主議政、問政方式，暢通了廣大網民的訴求渠道。”
　　廖少華屬回復率高的貴州官員，被人民網作為網絡時代“官民互動”新典型進行報道。

　　廖少華設立“信訪接待日”，規(guī)定每月15日，州黨政領導接訪。“這在黔東南州歷史上從未有過。”當地一位官員評價。

　　更引人注目的是，在任職地方黨政一把手時，廖少華是一位高調反腐的官員。

　　地產商唐紹平

　　鄒新民介紹，今年5月底一個周五下午，湖南邵東商人唐紹平在公司辦公室被帶走，至今不能與之取得聯(lián)系。

　　多位凱里商界人士說，“洪金洲案”中最有可能波及廖少華的人，為貴州東昇集團董事局主席唐紹平。他是“洪金洲案”中被帶走的多名地產商之一。

　　湖南商會秘書長鄒新民介紹，今年5月底一個周五下午3點多鐘，湖南邵東商人唐紹平在公司辦公室被帶走，至今不能與之取得聯(lián)系。

　　唐紹平為黔東南州湖南商會會長，同時兼任政協(xié)黔東南州委員會常務委員、凱里市人大代表、政協(xié)凱里市委員會常務委員等職務。

　　鄒新民介紹，1982年，唐紹平帶著邵東一個小規(guī)模建筑隊來到凱里，一直從事工程建筑施工。

　　1998年7月，唐紹平斥資1085萬元，注冊成立東昇房地產開發(fā)有限責任公司，開始涉足凱里房地產開發(fā)市場。

　　唐紹平擁有凱里市東信建筑工程有限公司、雷山東勝房地產開發(fā)有限責任公司、凱里市東智物業(yè)管理有限責任公司等企業(yè)。

　　唐紹平的東昇集團是凱里數一數二的房地產開發(fā)公司，先后開發(fā)建設萬博東升批發(fā)市場、州藥檢所商住樓、青少年宮商住樓等多項工程，并取得了黔東南州最大的一宗房地產開發(fā)項目—博南新區(qū)的整體開發(fā)權。

　　一份2011年的公開資料顯示，東昇集團歷年來取得開發(fā)土地463余畝，完成商品房開發(fā)面積68余萬平方米；完成建筑施工面積189萬平方米。

　　鄒新民介紹，廖少華主政黔東南州時，為了了解民營經濟發(fā)展情況，州委書記、州長等黨政領導均對點聯(lián)系企業(yè)。東昇集團為廖的聯(lián)系點，每年春節(jié)前后，廖少華都會來東昇集團進行慰問。

　　公開報道顯示，除去春節(jié)慰問，廖少華還曾多次到東昇集團調研，或參加湖南商會承辦的企業(yè)家沙龍等活動。

　　一位熟知唐紹平的商人介紹，唐紹平也會在年終時去拜訪廖少華。

　　在四川商會會長魏國華看來，能夠請到廖少華參加活動很不簡單。由于廖少華是四川遂寧人，四川商會在舉辦成立大會等兩次大的活動時，均向廖少華發(fā)出過邀請，但老鄉(xiāng)廖少華并未應邀前來。

　　“跟班”陳春章

　　據稱，廖少華任水柏鐵路公司領導時與陳春章結識。六盤水一官員稱，廖任六盤水市長時，兩人關系尤其密切。

　　黔東南州四川商會會長魏國華、黔東南州湖南商會秘書長鄒新民等在內的多位商界人士透露，今年9月份左右，陳春章在遵義被帶走調查。

　　“我馬上就聯(lián)想到廖少華可能會出事?！蔽簢A說。

　　較之唐紹平，湖南商人陳春章與廖少華的關系更為密切，這在凱里商界幾乎人盡皆知。

　　1959年出生的陳春章為湖南常德桃源人，中學畢業(yè)后，18歲的陳春章離家打拼。熟悉陳春章的人，對他的評價是：走領導路線。

　　關于陳春章的最早公開資料為：六盤水新華大酒店有限公司、六盤水盤縣紅果大酒店有限公司董事長。

　　工商資料顯示，新華大酒店股東為陳春章、施美玲及薛濤。前者為陳的妻子，后者為陳的侄子。2009年，三人將股權轉讓。

　　據陳春章當時的財務會計李女士介紹，新華大酒店為準三星級酒店，是當時六盤水最好的酒店。入住率很高，很少有空房。1997年左右，陳春章將酒店承包經營。

　　知情人士透露，新華大酒店有時會承擔政府接待任務；而屬于盤縣政府的紅果大酒店，則經常承擔接待任務。

　　據廖少華履歷，1999年6月到2005年7月，廖歷任六盤水市委副書記、副市長、市長等職。其間，他兼任貴州水柏鐵路有限責任公司董事、總經理。

　　水柏鐵路北起六盤水站，南止于柏果站。線路全部位于六盤水境內。

　　李女士介紹，廖少華擔任水柏鐵路公司領導時，與陳春章結識。六盤水一位官員稱，廖在任六盤水市長時，陳春章和廖少華關系尤其密切。

　　在六盤水履職多年后，2005年7月，廖少華任職黔東南州委書記。陳春章跟隨來到黔東南州首府凱里市。

　　去年7月，廖少華離任黔東南州委書記，任職遵義市委書記。陳春章同樣跟隨到了遵義。

　　公開資料顯示，陳春章曾任政協(xié)六盤水市第五屆委員會常務委員，政協(xié)六盤水市第六屆委員會常委、委員，六盤水市工商聯(lián)（總商會）第五屆執(zhí)行委員會副會長。

　　凱里商界人士介紹，在凱里，陳春章并無實體公司，他不直接做工程，在拿到土地或者工程之后，下包給其他人，陳從中提成。

　　廖少華被宣布接受調查前，網絡上可以搜到的關于廖少華的負面評價僅有一條，與陳春章相關：一位網友說，凱里市的陳春章搞好與州委書記關系，得好項目、賣項目，靠權力關系致富。

　　較之與廖少華關系密切的唐紹平，在凱里，陳春章能量更大。

　　一位湖南商人介紹，唐紹平曾在凱里買了一塊地，陳春章從中“插了一腿”，“雙方扯皮幾個月，唐紹平最終搞不過他，給了他錢。”

　　多位凱里商界人士、公務員、媒體記者稱，在凱里，流傳著“沒有陳春章辦不成的事”的說法，陳可以直呼領導名字?！耙话愕钠髽I(yè)家，不可能這樣。”但陳很高傲，一般不跟小人物打交道。

　　他們猜測，陳春章與廖少華極有可能在土地和工程項目上出現問題。

　　黔東南州州委常委、凱里市委書記黃遠良稱，對于廖少華涉及的問題，“一切要等組織定論?！?br/>
　　黔東南州一名官員在看到廖少華被調查的新聞后，說自己愣了半分鐘，“不知道廖少華違法違紀的問題是什么”。在他的印象中，廖少華雖無突出政績，但也沒有大的紕漏。

　　在過去的31年里，出身于普通鐵路工人家庭的廖少華，由鐵路系統(tǒng)見習生一路升至貴州省委常委。

　　在任職地方黨政一把手時，他高調反腐。履職黔東南州時，廖少華力推廉政風暴。據當地媒體報道，2010年年初，廖少華與各縣市和州直各部門簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作責任書。

　　廖少華和州長分別對反腐倡廉重大問題批示過9次，安排部署工作8次，督辦重大案件50件。

　　這次廉政風暴力度很大?！澳且淮?，幾十個官員被判刑和處理。”黔東南州一位公務員說。

　　黔東南當地一名官員說，“與表面形象嚴重不符的官員出了問題，在官場引起的震動更大，更會損害政府公信力?！?br/>
　　廖少華最終的落馬，也是在反腐風暴中。中紀委副書記張軍表示，廖少華嚴重違法違紀案，就是在巡視中發(fā)現，移交給中央紀委后優(yōu)先辦理的案件，用了一個月左右的時間就決定立案采取調查措施。