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腐敗罪案及時交檢方符合法治要求
腐敗罪案及時交檢方符合法治要求
來源: 新京報 作者: 時間:2013-12-02 10:46

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  在全面推進改革的背景下,原有的反腐敗和職務(wù)犯罪查辦工作機制,正在朝著更加法治化、更加科學高效的方向轉(zhuǎn)變。

  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。近日,最高檢召開法治反腐專家座談會,邀請多位專家就官員犯罪從紀委調(diào)查向司法程序移交的銜接問題進行討論。據(jù)與會專家介紹,今后官員腐敗一旦可能構(gòu)成犯罪,將不再像原來那樣由紀委負責找證據(jù),而是將及時移交給檢察機關(guān)調(diào)查。

  雖然最終的改革方案還未公布,種種信息無疑透露出重大信號:在全面推進改革的大背景下,原有的反腐敗和職務(wù)犯罪查辦工作機制,正在朝著更加法治化、更加科學高效的方向轉(zhuǎn)變。

  以往查處一些腐敗大案要案的經(jīng)常性做法是,紀委先行調(diào)查,待事實基本查清后,認為構(gòu)成犯罪的移交給檢察機關(guān)。而由于案情已基本查實,檢察機關(guān)的工作有時候只是查漏實缺,履行司法程序而已,作用發(fā)揮不明顯。假如案件在關(guān)鍵事實基本查清的情況下,及時移交檢察機關(guān)調(diào)查,讓檢察機關(guān)“接力”繼續(xù)調(diào)查,這能夠更好地調(diào)動其查辦職務(wù)犯罪的工作積極性,培養(yǎng)反貪干部,同時也有利于緩解一些地方的檢察院普遍存在的案源匱乏的問題。對紀檢監(jiān)察機關(guān)來說,則能夠有效減輕其工作負擔,使其騰出更多時間、精力來處理其他官員腐敗問題。因此,從兩個方面來說,這一改革取向?qū)τ诖龠M反腐都很有利。

  有的學者認為,通過這一改革,紀委今后會更側(cè)重紀律問題和政策協(xié)調(diào),不再負責官員腐敗犯罪的案子。這恐怕只是一種猜想。可以看到,過去一年來全國紀檢系統(tǒng)積極“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”,進一步找準定位,對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,其中一個重要的目標就是“突出查辦案件職能”。最近,中紀委在對學習貫徹十八屆三中全會精神作出部署時,又強調(diào)要加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為審查和處置力度。所以,案件查辦工作作為紀律的一項核心職能,只能加強,不會削弱。

  但是,這并不影響紀委工作機制改革的另一個取向:即更加注重抓早抓小抓苗頭。11月13日召開的中紀委常委會明確提出“要督促各級黨委和紀委抓早抓小,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話,扯扯袖子,甚至大喝一聲”。這樣做能夠使紀委的工作重心從事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)督適當傾斜,更有利于從源頭上遏制腐敗。

  我們期待并且相信,無論現(xiàn)有的反腐敗工作體制怎樣改革,其不變的目標都將是更加法治、更加文明、更加科學。

 

(編輯:李琳)

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