明年經(jīng)濟(jì)定調(diào)"穩(wěn)中求進(jìn)" 金融改革將成重點(diǎn)任務(wù)

　　中新網(wǎng)12月5日電中共中央政治局3日召開會議指出，明年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。就此，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，金融領(lǐng)域改革無疑將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，地方資本市場、互聯(lián)網(wǎng)金融等非傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)將或獲得更多發(fā)展空間，從某種意義上說，這也會促進(jìn)傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部改革。

　　定基調(diào)： 明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”

　　12月3日，中共中央政治局在總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作時表示，今年以來，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面，盡管如此，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　同時，針對2014年經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“穩(wěn)重求進(jìn)”的總基調(diào)。要求把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　不可否認(rèn)，“穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)基調(diào)的確立對市場起到了一定的提振作用，多數(shù)專家認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)增速仍將維持在“7上8下”的水平，3.5%仍是通貨膨脹的上限，政策調(diào)控將動態(tài)調(diào)整。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，2012年至今，政府換屆以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都消耗了很多精力，因此在經(jīng)濟(jì)增速上的“穩(wěn)”占了很大比重，而根據(jù)明年經(jīng)濟(jì)政治的環(huán)境來看，“進(jìn)”字將作為重點(diǎn)，在穩(wěn)步發(fā)展的同時，追求再進(jìn)一步。

　　曹和平進(jìn)一步表示，“明年我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境也存在很多不利因素，包括復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力等等，但明年GDP增速保持在7.5%以上仍問題不大，并且，在最理想狀況下GDP增速達(dá)到8%也是很有可能的。未來5—10年我國經(jīng)濟(jì)增速維持在7.5%左右就很可觀。”

　　此外，控通脹是近年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要任務(wù)之一，也確實(shí)取得了不錯的成果。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2014年上半年CPI破“3.5%”仍是大概率。就此，曹和平向中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，CPI維持在3%左右對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大幫助，調(diào)控政策會繼續(xù)維持積極的財政政策和穩(wěn)健貨幣政策。

　　促改革：發(fā)展新型金融服務(wù)或倒逼傳統(tǒng)金融業(yè)改革

　　同時，會議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要抓好對中央改革總體部署的落實(shí)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。據(jù)此，投資便利、土改、戶籍、結(jié)構(gòu)減稅和收入分配等方面改革都有望推進(jìn)。

　　其中，證券、金融領(lǐng)域改革最為引人關(guān)注。近日，證監(jiān)會根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，啟動了新一輪的新股發(fā)行體制改革，IPO重啟在即。與此同時，有關(guān)民資獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行業(yè)的預(yù)期逐步升溫，金融業(yè)改革步伐明顯加快。

　　面對改革步調(diào)的調(diào)整，曹和平強(qiáng)調(diào)不可太過樂觀，他指出，目前證券和銀行業(yè)的改革舉措很多、但并不算徹底，改革措施的收效也有個滯后期。相對而言，非銀行類金融機(jī)構(gòu)的改革將更值得期待，地方資本市場、配套金融服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展或?qū)⒌贡苽鹘y(tǒng)金融行業(yè)的內(nèi)部革新。

　　擴(kuò)內(nèi)需： 創(chuàng)新驅(qū)動與需求拉動共同作用

　　另外，政治局會議對“擴(kuò)內(nèi)需”政策方面也提出了明確的要求。要求堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù)。要實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場，強(qiáng)化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動對外開放向縱深拓展。

　　無獨(dú)有偶，商務(wù)部也在近期發(fā)布了促進(jìn)電子商務(wù)實(shí)施措施，多方面構(gòu)建擴(kuò)消費(fèi)長效機(jī)制，釋放擴(kuò)內(nèi)需信號。就此，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍就曾表示，未來擴(kuò)內(nèi)需的重要領(lǐng)域包括與電子商務(wù)相關(guān)的信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、傳統(tǒng)商品消費(fèi)等，建議出臺相應(yīng)政策推動消費(fèi)。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分重要，出口導(dǎo)向性的增長模式也持續(xù)的太長時間，且未來的發(fā)展?jié)摿τ邢?。”曹和平對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道指出，擴(kuò)大內(nèi)需需要創(chuàng)新驅(qū)動和需求拉動的共同作用，需求拉動又應(yīng)從兩個方面進(jìn)行著力：第一，要有新產(chǎn)品吸引消費(fèi)者；第二，增強(qiáng)民眾的購買力，這就需要從醫(yī)保、社保改革方面下手，民眾的可支配收入增多，消費(fèi)傾向就必然增加了。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)