如果一個公共場合職位最高的領(lǐng)導(dǎo)，害怕“內(nèi)分泌失調(diào)”偏要抽煙，那其他公務(wù)員除了跟風(fēng)或者忍受，還有啥辦法呢？

　　中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日下通知，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙”。這個通知確有其現(xiàn)實意義，新京報的調(diào)查顯示，75.8%的人見過公務(wù)員在公共辦公場所抽煙。

　　最近也有新聞?wù)f，某場合公務(wù)員是否抽煙，主要看“最大的領(lǐng)導(dǎo)”。“一把手”不抽煙，下面的“癮君子”就都強行憋著；一把手抽煙，下面的干部就跟著吞云吐霧起來。從這個角度來說，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，算是“對癥下藥”。超過六成的被調(diào)查者也認(rèn)為，公務(wù)員帶頭能起到表率作用。

　　不過問題在于，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不愿“帶頭禁煙”怎么辦？從相關(guān)通知來看，并沒有明確的處罰措施。最近還有則“雷人”新聞，河南省移民辦某干部說，“很多喜歡吸煙的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內(nèi)分泌失調(diào)?！比绻粋€公共場合職位最高的領(lǐng)導(dǎo)，害怕“內(nèi)分泌失調(diào)”偏要抽煙，那其他公務(wù)員除了跟風(fēng)或者忍受，還有啥辦法呢？超過四成的受訪者也認(rèn)為，“應(yīng)該要明確領(lǐng)導(dǎo)干部由誰來監(jiān)督和處罰”。

　　其實，公共場合禁煙，本是法規(guī)既有的底線要求，完全不必要“領(lǐng)導(dǎo)”帶頭。在禁煙方面，要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的話，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更苛刻。奧巴馬就任美國總統(tǒng)之后體檢，醫(yī)生叮囑他務(wù)必“持續(xù)戒煙”，消息傳出后，不少美國民眾對奧巴馬的煙民身份很不滿，認(rèn)為其給青少年樹立“壞榜樣”。由此看來，美國人也比較看重“領(lǐng)導(dǎo)”的帶頭作用。只不過，美國人針對的是抽煙行為，而不是具體的在某公共場合的吸煙行為；如果在法規(guī)禁止的公共場合吸煙，不管是什么“領(lǐng)導(dǎo)”，恐怕都不能輕易脫身。

　　也就是說，領(lǐng)導(dǎo)私下抽煙不抽煙，那是個人問題，但可能會影響公眾形象，怎么選擇存在一定的自由裁量空間?！邦I(lǐng)導(dǎo)”如能帶頭徹底禁煙，具有積極意義。但是公共場合不能抽煙，原來的衛(wèi)生部在2011年已出臺條例，要求室內(nèi)公共場所全面禁煙；很多地方也出臺相應(yīng)的禁煙法規(guī)，無論什么“領(lǐng)導(dǎo)”概莫能外?，F(xiàn)在特別強調(diào)讓他們“帶頭”，給人一種錯覺，他們不“帶頭”似乎也沒什么問題，其實，那已經(jīng)涉嫌違法違規(guī)。如果法規(guī)制度不能體現(xiàn)剛性，指望“領(lǐng)導(dǎo)”道德自覺，效果能樂觀嗎？