民建海南省委：采取開放政策 規(guī)范化管理街頭攤販

?????????？诰W(wǎng)2月9日消息（記者 鐘元韜）近年來，中國城市化過程中，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，還有大量的失業(yè)下崗工人，他們很多人靠街頭擺攤維持生計，解決了就業(yè)問題，同時為市民提供了便利。不可否認，大量小攤販上街也造成城市管理上的一些問題，在一定程度上影響到城市的交通秩序，居民生活安寧和包括食品安全在內(nèi)的公共衛(wèi)生問題。

????????對此，民建海南省委建議，要在維護市容市貌和方便市民生活、保障弱勢群體利益之間找到一個結(jié)合點，把街頭攤販納入城市管理中，對其采取開放政策，進行規(guī)范化管理。

????????設(shè)置專門的管理機構(gòu) 規(guī)范管理

????????可以仿照新加坡在政府相關(guān)部門設(shè)置專門的小販管理機構(gòu)，專職對小攤販進行管理。例如，對攤販應(yīng)實行低門檻登記制的服務(wù)管理制度，將商販的詳細信息記錄在案，一旦有消費者投訴某商販，市政部門便可在第一時間介入調(diào)查與處理，采取措施預(yù)先保護消費者的權(quán)益。

????????統(tǒng)一規(guī)劃 集中管理

????????規(guī)范管理初期，可給持照的攤販設(shè)置固定的時段或固定的地點進行經(jīng)營。條件較為成熟的地方，可結(jié)合居民小區(qū)的分布情況，由政府牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門選好場所興建市場，或利用空閑場地規(guī)劃、建設(shè)一批簡易市場，同時采取降低市場管理費用、減免稅收等政策，就近引導(dǎo)流動攤販進入市場合法經(jīng)營。

????????重點加強對食品攤販的監(jiān)管

????????針對食品攤販在攤販中所占比例較高且易引發(fā)食品安全事故的現(xiàn)實，應(yīng)重點加強對食品攤販的監(jiān)管。要求在在露天市場上出售的食品要遵循其他食品流通環(huán)節(jié)所需的一切法規(guī)，同時可根據(jù)不同市場環(huán)境特點和食品類型，對食品在儲存、銷售過程中的保鮮和衛(wèi)生，進行細致規(guī)定，最大限度地防止微生物對食品污染。加強對對小販?zhǔn)称钒踩某闄z工作，抽樣檢查食物，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即采取措施。

????????他山之石

????????新加坡采取了“政府搭臺、經(jīng)營業(yè)主唱戲”的方法在新的社區(qū)建設(shè)類似新加坡的攤販中心，將街頭小販全部遷移進去集中管理。現(xiàn)在，新加坡的小攤販總數(shù)有近5萬家，約16000個攤位，遍布于全國125個小販中心內(nèi)，不僅有效地解決了小商小販的管理、食品安全和環(huán)境保護問題，而且還形成了新加坡飲食文化的一大特色，給國民帶來極大的方便，有效降低了中低階層的生活成本。

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