陳辭：深化全省重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革海口要走在前列

陳辭在聯(lián)組審議中發(fā)言。記者黃一冰攝

　　?？诰W(wǎng)2月12日消息（記者吳躍）10日，在參加省五屆人大二次會(huì)議聯(lián)組審議中，省人大代表陳辭指出，海口要切實(shí)扛起大特區(qū)省會(huì)應(yīng)有的改革擔(dān)當(dāng)，努力在全省重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)范例，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　陳辭說(shuō)，今年政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)，就是把深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革擺在了2014年工作任務(wù)的第一位，這與省委六屆五次全會(huì)精神一脈相承，也是黨的十八屆三中全會(huì)精神在海南的具體化。政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了當(dāng)前改革的突破口和切入點(diǎn)，明確了今年各項(xiàng)重點(diǎn)改革的任務(wù)和目標(biāo)，必將對(duì)我們爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

　　陳辭表示，改革是全省和海口今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的持續(xù)強(qiáng)勁的動(dòng)力源。?？谠谥\劃和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作時(shí)，也把全面深化改革作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的一個(gè)總抓手。今年?？趯⑷嫔罨母铮氏仍谕七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)社會(huì)管理、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)四條主線上取得突破，牽引帶動(dòng)全域?？诳茖W(xué)發(fā)展、綠色崛起。

　　陳辭說(shuō)，政府工作報(bào)告提出了重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)改革任務(wù)，有一些?？谝呀?jīng)開始破題，有一些正在推進(jìn)，基本上都有了比較清晰的思路。在深化農(nóng)村改革上，土地“六權(quán)” 確認(rèn)是前提和基礎(chǔ)，?？趯⑦M(jìn)一步加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，同時(shí)穩(wěn)妥開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)要素交易平臺(tái)，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)和均衡配置。

　　陳辭說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的角色定位一定要界定清楚，?？趪?guó)企改革的方向不是越多越大就越好，而是要做活做精，鼓勵(lì)通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)證券化和股權(quán)投資等資本運(yùn)營(yíng)，更多進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要領(lǐng)域，幫助政府扮演培育市場(chǎng)和托底民生的角色，發(fā)揮好項(xiàng)目孵化、資本運(yùn)營(yíng)以及保障基本公共服務(wù)的功能。

　　?？趯⑸罨?cái)稅體制改革，擴(kuò)大區(qū)級(jí)共享稅種，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革，推動(dòng)政府和部門預(yù)決算公開。

　　在深化投融資體制改革上，海口積極落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化港口布局、避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮集聚效應(yīng)的精神，著力推進(jìn)港航集團(tuán)依托“三港合一”的優(yōu)勢(shì)，加快整合瓊北港口和航運(yùn)資源，推動(dòng)港航業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。同時(shí)，將大力引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過(guò)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

　　陳辭說(shuō)，在深化農(nóng)墾改革上，當(dāng)前，海口正著力抓好三江農(nóng)場(chǎng)移交屬地管理工作，重新修訂整個(gè)三江鎮(zhèn)的規(guī)劃，籌建紅樹林三江濕地公園，擬引進(jìn)高端休閑、養(yǎng)生、度假產(chǎn)業(yè)，依托四個(gè)大田洋建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　?？趯⑸罨逃幕w制改革，發(fā)揮國(guó)際旅游島中心城市的功能和作用，注重教育、文化與國(guó)際接軌，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、科研教育單位以合作獨(dú)資等方式設(shè)立分校分院。

　　在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上，?？诿鞔_提出，2014年底市屬公立醫(yī)院全部實(shí)施“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，2015年底全部取消藥品加成；完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)建設(shè)，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳辭說(shuō)，作為全島旅游的集散地和服務(wù)中心，?？趯⑸罨糜喂芾眢w制改革，重點(diǎn)以長(zhǎng)影“環(huán)球100”、紅樹林濕地主題公園等重大景區(qū)項(xiàng)目為抓手，打造更多更具品質(zhì)的旅游吸引物，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，為全省旅游提供支撐點(diǎn)和新熱點(diǎn)。

　　陳辭表示，?？谠敢獬袚?dān)全省深化改革的試點(diǎn)，將牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，以省會(huì)城市應(yīng)有的改革擔(dān)當(dāng)，積極探索、大膽實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出更大的貢獻(xiàn)。

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