公務(wù)員上行通道制度化 參加公開(kāi)遴選機(jī)會(huì)增多

　　優(yōu)秀的選調(diào)生將有更多機(jī)會(huì)通過(guò)被稱為“機(jī)關(guān)直通車”的公開(kāi)遴選進(jìn)入中央機(jī)關(guān)。

　　在近日中組部公務(wù)員管理辦公室、國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人在向媒體解讀公開(kāi)遴選公務(wù)員制度時(shí)稱，2014年將繼續(xù)加大中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選工作力度，注重遴選優(yōu)秀選調(diào)生。

　　公開(kāi)遴選公務(wù)員主要解決目前公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷。上世紀(jì)90年代以來(lái)，通過(guò)考試錄用，公務(wù)員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平得到顯著提高，但同時(shí)帶來(lái)機(jī)關(guān)層次越高來(lái)自基層一線的干部越少的突出問(wèn)題。

　　“公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的這種缺陷，容易導(dǎo)致干部脫離群眾，機(jī)關(guān)脫離基層?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2009年，中組部、人力資源與社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)》，明確將公開(kāi)遴選作為從基層選拔機(jī)關(guān)公務(wù)員的一種方式。此后，一些中央機(jī)關(guān)以及包括江蘇、安徽在內(nèi)的省份開(kāi)始探索公開(kāi)遴選的方式。

　　2011年，中組部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局在中央機(jī)關(guān)組織首次統(tǒng)一組織公開(kāi)遴選公務(wù)員試點(diǎn)，并在2012年由“試水”正式轉(zhuǎn)入正式實(shí)施階段。2013年，《公務(wù)員公開(kāi)遴選辦法（試行）》頒布實(shí)施，為公開(kāi)遴選提供了制度化保障。

　　試點(diǎn)以來(lái)，公開(kāi)遴選規(guī)模逐漸擴(kuò)大，職務(wù)層次也由主任科員擴(kuò)展到副處級(jí)和正處級(jí)。在中央機(jī)關(guān)首次統(tǒng)一的公開(kāi)遴選中，有63名基層公務(wù)員脫穎而出；而到2013年，這一數(shù)字已經(jīng)上升到120名，其中包括10名處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)和110名主任科員。

　　“三年來(lái)，中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選了37名處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)和278名主任科員。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　根據(jù)對(duì)2013年中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員來(lái)源的分析顯示，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)均有人員報(bào)考，而公開(kāi)遴選公務(wù)員來(lái)自其中21個(gè)省、區(qū)、市。其中，有超過(guò)40%來(lái)自市級(jí)機(jī)關(guān)，另有26.3%來(lái)自省級(jí)機(jī)關(guān)，14.9%來(lái)自縣級(jí)機(jī)關(guān)，8.8%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，7.9%來(lái)自中央機(jī)關(guān)設(shè)在地方的單位，全部具有2年以上基層工作經(jīng)歷。

　　為了防止有人把基層當(dāng)跳板，出現(xiàn)“年年考，層層跳”現(xiàn)象，2013年的公開(kāi)遴選已經(jīng)做出了特別規(guī)定，“由下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任到本級(jí)機(jī)關(guān)的，須在本級(jí)機(jī)關(guān)工作2年以上”，而這一條件也被許多省級(jí)機(jī)關(guān)用于其公開(kāi)遴選公務(wù)員的過(guò)程中。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，除了注重對(duì)選調(diào)生的遴選，未來(lái)公開(kāi)遴選公務(wù)員還將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層公務(wù)員德的情況、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度的考察。進(jìn)一步跟蹤問(wèn)效，對(duì)公開(kāi)遴選公務(wù)員工作情況和成長(zhǎng)狀況進(jìn)行評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)公開(kāi)遴選公務(wù)員職位匹配度和工作勝任力，科學(xué)分析公開(kāi)遴選工作的成效和不足。加強(qiáng)對(duì)地方公開(kāi)遴選工作的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步提高公開(kāi)遴選工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

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